2025年，國家科學技術獎勵制度改革邁出關鍵一步。科技部、國家科學技術獎勵工作辦公室聯合印發《關于進一步深化國家科學技術進步獎評審改革的實施意見》(國科獎〔2025〕8號)，明確提出以“破除‘唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項’(簡稱‘四唯’)”為核心導向，全面構建以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才與成果評價新體系。此次改革不僅是對科研評價“指揮棒”的系統性重塑，更標志著國家科技獎勵從“數量導向”向“質量導向”、從“學術導向”向“應用導向”的深刻轉型。

　　一、“四唯”全面退出評審核心指標

　　過去，部分項目過度依賴高影響因子論文、院士或高級職稱完成人數量、團隊學歷背景等表面指標，導致“重包裝、輕實效”現象頻發。2025年新政策明確要求：

　　• 論文不再作為主要評價依據：代表性成果可包括技術標準、發明專利、工程樣機、軟件系統、產業化報告等，論文僅作為輔助佐證;

　　• 職稱與學歷不設門檻：鼓勵一線工程師、技術工人、青年科研人員作為核心完成人參與申報;

　　• 獎項履歷不加分：過往獲獎情況不得作為本次評審的加分項，杜絕“馬太效應”。

　　評審將聚焦“成果是否真正解決了國家急需、產業痛點或民生難題”，強調“干了什么”而非“是誰干的”。

　　二、構建“實效導向”三維評價模型

　　新評審體系引入“技術先進性—應用廣泛性—效益顯著性”三維評價框架：

　　• 技術先進性：是否突破關鍵核心技術“卡脖子”環節，是否具有自主知識產權;

　　• 應用廣泛性：成果是否已在重大工程、重點行業或公共服務中規模化應用，用戶反饋是否積極;

　　• 效益顯著性：是否帶來明確的經濟效益(如新增產值、降低成本)、社會效益(如節能減排、公共安全提升)或戰略效益(如保障產業鏈安全)。

　　例如，一項在高鐵軸承國產化中實現工程化應用并替代進口的技術，即便論文數量有限，也將獲得高度認可。

　　三、強化第三方驗證與用戶評價機制

　　為避免“自說自話”，政策要求所有申報項目必須提供：

　　• 第三方檢測或認證報告(如國家質檢中心、行業權威機構出具);

　　• 用戶單位應用證明(至少2家以上非關聯單位);

　　• 經濟效益審計報告(由具備資質的會計師事務所出具)。

　　評審專家將結合實地調研、用戶訪談等方式，對成果實效進行交叉驗證，確保“真落地、真管用”。

　　四、建立“負面清單”與科研誠信一票否決制

　　新政策同步強化科研倫理與誠信約束。凡存在以下情形之一者，一律取消參評資格：

　　• 成果存在學術不端、數據造假或知識產權爭議;

　　• 未履行科技倫理審查程序(如涉及人工智能、生物技術等敏感領域);

　　• 虛構應用案例或夸大經濟效益。

　　相關責任人將納入國家科研信用信息系統，實施聯合懲戒。

　　五、向基層一線和青年科技人才傾斜

　　為激發創新活力，2025年起設立“青年創新通道”和“基層技術推廣專項”，對35歲以下第一完成人項目、或在縣域經濟、鄉村振興中發揮顯著作用的技術推廣項目，給予單獨評審名額和政策支持。
 

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