第一章　總則

　　第一條　為促進(jìn)廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)（以下簡稱本區(qū)）科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范本區(qū)科技發(fā)展資金管理，根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》《廣州市科技創(chuàng)新條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱科技發(fā)展資金，納入本區(qū)年度財(cái)政預(yù)算，用于扶持對本區(qū)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有貢獻(xiàn)的科技成果、活動和項(xiàng)目。

　　第三條　科技發(fā)展資金的申請、兌現(xiàn)、管理和監(jiān)督等工作適用本辦法。

　　第四條　科技發(fā)展資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)論證、公開透明、優(yōu)化投向、支持重點(diǎn)、注重效益和專款專用等原則。

　　科技發(fā)展資金的使用應(yīng)當(dāng)注重引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，進(jìn)一步鞏固企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位。
 

第二章　科技發(fā)展資金支持對象和方式

　　第五條　科技發(fā)展資金主要支持以下對象或者項(xiàng)目：

　　（一）科技基礎(chǔ)設(shè)施及重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)；

　　（二）科技創(chuàng)新理論、戰(zhàn)略、路徑與方法研究；

　　（三）基礎(chǔ)自然科學(xué)研究、前沿技術(shù)應(yīng)用研究、社會公益性科技研究；

　　（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展等研發(fā)活動；

　　（五）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移；

　　（六）自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)；

　　（七）創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客等相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化活動；

　　（八）鼓勵企業(yè)、社會組織依法設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金；

　　（九）為保障科技發(fā)展資金實(shí)施委托各類專業(yè)機(jī)構(gòu)提供論證、評審、審計(jì)、法律等服務(wù)以及科技管理、軟科學(xué)研究等相關(guān)活動；

　　（十）高層次人才在本區(qū)開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；

　　（十一）增強(qiáng)本區(qū)科技創(chuàng)新能力與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的其他活動。

　　第六條　科技發(fā)展資金采用以下方式進(jìn)行資助：

　　（一）前資助。指在科技項(xiàng)目立項(xiàng)后，根據(jù)資金計(jì)劃進(jìn)行事前資助，將資金直接撥至科技項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　（二）后補(bǔ)助。指由科技項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入資金，取得相應(yīng)成果或服務(wù)績效，按規(guī)定程序通過區(qū)科技行政主管部門驗(yàn)收后，給予相應(yīng)補(bǔ)助。包括事前立項(xiàng)（批復(fù)）事后補(bǔ)助、事后立項(xiàng)（批復(fù)）事后補(bǔ)助及共享服務(wù)后補(bǔ)助等方式。

　　（三）重大專項(xiàng)資助。指經(jīng)區(qū)政府、管委會同意的，專項(xiàng)用于區(qū)內(nèi)科技基礎(chǔ)設(shè)施及重大科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)及運(yùn)營、重大科技招商、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及重大科技交流活動等。

　　（四）科技金融資助。指通過信貸風(fēng)險補(bǔ)償、引導(dǎo)基金、融資補(bǔ)助補(bǔ)貼、股權(quán)投資等科技與金融結(jié)合的方式予以資助的方式。

　　（五）以獎代補(bǔ)。指對在科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、科學(xué)技術(shù)成果及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面為本區(qū)科技創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位和個人進(jìn)行獎勵。

　　（六）政府購買服務(wù)。指國家機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)，按照政府采購方式和程序，交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)，并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費(fèi)用的行為。

　　（七）區(qū)政府、管委會同意的其他方式。
 

第三章　管理職責(zé)及分工

　　第七條　區(qū)科技行政主管部門負(fù)責(zé)科技發(fā)展資金的管理工作，主要職責(zé)如下：

　　（一）具體負(fù)責(zé)編報科技發(fā)展資金的預(yù)算、結(jié)算；

　　（二）制定科技發(fā)展資金的使用計(jì)劃；

　　（三）做好科技發(fā)展資金的日常管理、使用指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；

　　（四）負(fù)責(zé)開展科技發(fā)展資金使用情況的評估考核；

　　（五）負(fù)責(zé)科技發(fā)展資金申請的審核審批，辦理專項(xiàng)資金撥付發(fā)放手續(xù)等工作；

　　（六）對使用科技發(fā)展資金的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，掌握項(xiàng)目實(shí)施情況，協(xié)助解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題；

　　（七）自覺接受區(qū)審計(jì)、財(cái)政等部門監(jiān)督，并按照《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)預(yù)算績效管理辦法》（穗埔財(cái)〔2020〕380號）規(guī)定開展預(yù)算績效管理工作。

　　第八條　區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)將科技發(fā)展資金列入?yún)^(qū)科技行政主管部門預(yù)算，按職責(zé)開展監(jiān)督和績效管理工作。

　　第九條　科技項(xiàng)目承擔(dān)單位是科技發(fā)展資金的使用單位和項(xiàng)目管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全科技研發(fā)資金內(nèi)部管理制度，明確職責(zé)分工、支出標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，履行資金使用管理職責(zé)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任：

　　（一）按照規(guī)定申報項(xiàng)目，編制項(xiàng)目預(yù)算和績效目標(biāo)，并且對資金項(xiàng)目申報材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)責(zé)任；

　　（二）建立健全內(nèi)部風(fēng)險防控機(jī)制和資金使用績效評價制度，科學(xué)制定項(xiàng)目績效目標(biāo)，及時開展績效自評，保障資金使用安全規(guī)范有效；

　　（三）按照規(guī)定和要求實(shí)施項(xiàng)目，落實(shí)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算中的自籌經(jīng)費(fèi)，對資金進(jìn)行管理和會計(jì)核算；

　　（四）按照相關(guān)規(guī)定使用各級財(cái)政扶持資金，并進(jìn)行專賬核算；

　　（五）積極配合區(qū)科技行政主管部門、區(qū)財(cái)政部門、區(qū)審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，按照要求提供項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的報告、有關(guān)報表、科技報告；

　　（六）落實(shí)區(qū)科技行政主管部門、區(qū)財(cái)政部門的其他相關(guān)工作要求。

　　第十條　科技項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　　（一）具有項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件和保障能力，誠信守法，具有良好的商業(yè)信譽(yù)、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；

　　（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有完成項(xiàng)目所需的專業(yè)技術(shù)能力和組織管理協(xié)調(diào)能力；

　　（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申請項(xiàng)目時未被列入各級相關(guān)單位失信懲戒對象或失信被執(zhí)行人；

　　（四）申請的資金類別對申請條件有具體規(guī)定的，科技發(fā)展資金申請人應(yīng)當(dāng)符合該類別項(xiàng)目的具體要求。

　　第十一條　通過政府購買服務(wù)方式使用科技發(fā)展資金的第三方服務(wù)單位，應(yīng)根據(jù)簽訂的合同完成約定的工作目標(biāo)及任務(wù)，并積極配合審計(jì)及監(jiān)督檢查，提供有關(guān)資金使用情況以及科技報告。
 

第四章　前資助

　　第十二條　項(xiàng)目承擔(dān)單位申請區(qū)科技發(fā)展資金中的事前資助項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)包括區(qū)級財(cái)政資金及單位自籌資金。

　　第十三條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制應(yīng)包括編制收入預(yù)算與支出預(yù)算。

　　（一）在收入預(yù)算中，除申請項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)來源的，應(yīng)提供出資承諾及其他財(cái)務(wù)資料，作為單位具備相應(yīng)支撐條件和資金實(shí)力的依據(jù)。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、投資人投入資金、銀行貸款資金等專項(xiàng)用于該項(xiàng)目研究的貨幣資金，不含各級政府配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目承擔(dān)單位為企業(yè)的，自籌經(jīng)費(fèi)金額應(yīng)不低于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助金額。項(xiàng)目申報時已投入的資金不再列入來源預(yù)算。

　　（二）有多個單位共同承擔(dān)一個項(xiàng)目的，應(yīng)同時編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

　　（三）有區(qū)外合作單位參與的項(xiàng)目，其合作經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位從自籌經(jīng)費(fèi)中解決。

　　第十四條　對事前資助項(xiàng)目采取一次性撥付或分期撥付的方式。采取分期撥付的，在項(xiàng)目合同書（任務(wù)書）簽訂生效后撥付首筆財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)；通過中期檢查的項(xiàng)目，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施和資金使用進(jìn)度，撥付剩余的財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)。

　　第十五條　事前資助方式的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支包括項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

　　第十六條　直接費(fèi)用指在科技計(jì)劃項(xiàng)目研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、會議/差旅/國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)/人員費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他直接支出。

　　第十七條　間接費(fèi)用指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出以及績效支出等。間接費(fèi)用按照直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用。其中，500萬元以下的部分間接費(fèi)用比例為不超過30%，500萬元至1000萬元的部分為不超過25%，1000萬元以上的部分為不超過20%。

　　第十八條　在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，科研經(jīng)費(fèi)直接費(fèi)用與間接費(fèi)用各項(xiàng)費(fèi)用調(diào)劑由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批，間接費(fèi)用不得調(diào)增。項(xiàng)目總預(yù)算調(diào)整由區(qū)科技行政主管部門審批，調(diào)減幅度一般不得大于原任務(wù)書規(guī)定總投入經(jīng)費(fèi)的20%。

　　第十九條　區(qū)自主立項(xiàng)項(xiàng)目有下列情況之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)：

　　（一）項(xiàng)目實(shí)施期間因故中止的或因不可抗力致使項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目中止之日起15個工作日內(nèi)向區(qū)科技行政主管部門提交書面報告說明原因，已撥付尚未使用的經(jīng)費(fèi)應(yīng)在提交書面報告之日起1個月內(nèi)退回，并提供項(xiàng)目資金專用賬本備查，由區(qū)科技行政主管部門核實(shí)后進(jìn)行處理；

　　（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位分立、合并或變更單位名稱的，由變更后繼續(xù)實(shí)施該項(xiàng)目的單位行使和承擔(dān)使用科技發(fā)展資金的權(quán)利與義務(wù)，且變更后的項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在變更之日起15個工作日內(nèi)向區(qū)科技行政主管部門提出書面報告；

　　（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位因分立、合并或撤銷致使項(xiàng)目中止的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在企業(yè)變更之日起15個工作日內(nèi)書面向區(qū)科技行政主管部門提出報告，區(qū)科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目承擔(dān)單位報告之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行處理。

　　第二十條　項(xiàng)目結(jié)余資金按照下列方式處理：

　　（一）一次性通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出；

　　（二）驗(yàn)收結(jié)論為結(jié)題、經(jīng)復(fù)議后結(jié)論為通過的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位退回結(jié)余資金、提交退款憑證，未按要求退回的，由區(qū)科技行政主管部門負(fù)責(zé)追回；

　　（三）驗(yàn)收結(jié)論為不通過的項(xiàng)目，除項(xiàng)目承擔(dān)單位退回結(jié)余資金、提交退款憑證外，區(qū)科技行政主管部門視已撥付資金合理使用情況追繳前期已使用資金；

　　（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位申請撤銷項(xiàng)目的，退回全部資助資金、提交退款憑證，區(qū)科技行政主管部門可繼續(xù)受理該單位科技發(fā)展資金資助申請；

　　（五）區(qū)科技行政主管部門終止的項(xiàng)目視作該項(xiàng)目驗(yàn)收不通過，按程序停止后續(xù)撥款，除追繳未使用的項(xiàng)目資金外，視已撥付資金合理使用情況追繳前期已使用資金。

　　第二十一條　對事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助的項(xiàng)目，參照本章規(guī)定執(zhí)行。
 

第五章　后補(bǔ)助

　　第二十二條　后補(bǔ)助包括研發(fā)活動后補(bǔ)助、服務(wù)運(yùn)行后補(bǔ)助以及獎勵性后補(bǔ)助。

　　第二十三條　研發(fā)活動后補(bǔ)助是指由項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入資金組織開展研發(fā)活動及應(yīng)用示范，項(xiàng)目結(jié)束并通過綜合績效評價后，給予適當(dāng)補(bǔ)助資金的財(cái)政支持方式，包括區(qū)自主立項(xiàng)項(xiàng)目后補(bǔ)助、上級科技項(xiàng)目配套后補(bǔ)助等。

　　區(qū)自主立項(xiàng)后補(bǔ)助項(xiàng)目申報指南編制應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，圍繞解決“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，征求區(qū)內(nèi)企業(yè)意見、咨詢專家意見后，提交區(qū)科技行政主管部門審議決定。區(qū)自主立項(xiàng)項(xiàng)目申報指南原則上每年公布一次。

　　第二十四條　服務(wù)運(yùn)行后補(bǔ)助是指對面向社會開展并取得績效的公共技術(shù)服務(wù)，視其建設(shè)運(yùn)行或提供共享服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量給予相應(yīng)補(bǔ)助的方式。公共技術(shù)服務(wù)的提供單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定開放科技資源、開展科技創(chuàng)新服務(wù)，并提供相應(yīng)的支撐保障。

　　第二十五條　獎勵性后補(bǔ)助是指單位先行投入資金組織開展技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，取得成果并經(jīng)核驗(yàn)通過后給予相應(yīng)的補(bǔ)助。

　　第二十六條　上級科技項(xiàng)目配套后補(bǔ)助、服務(wù)運(yùn)行后補(bǔ)助及獎勵性后補(bǔ)助項(xiàng)目，無需簽訂合同書或任務(wù)書，一次性撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌用于本單位科技創(chuàng)新及研發(fā)活動，不得用于與科技創(chuàng)新無關(guān)的支出。
 

第六章　重大專項(xiàng)資助

　　第二十七條　重大專項(xiàng)資助適用于科研機(jī)構(gòu)、高校、大型骨干企業(yè)等國家戰(zhàn)略科技力量與本區(qū)簽訂共建協(xié)議的重大科技創(chuàng)新平臺，以及本區(qū)建設(shè)的科技基礎(chǔ)設(shè)施。

　　對經(jīng)區(qū)政府、管委會批準(zhǔn)的重大科技招商項(xiàng)目、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、重大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、公共技術(shù)服務(wù)平臺、重大科技合作與交流等其他項(xiàng)目，依據(jù)重大項(xiàng)目協(xié)議或?qū)ｍ?xiàng)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條　創(chuàng)新平臺項(xiàng)目單位的扶持資金應(yīng)納入銀行監(jiān)管專戶管理，按照合作協(xié)議約定的用途使用，保證扶持資金專款專用，提高扶持資金使用效益，主要用于設(shè)備購置、科技研發(fā)活動、科研平臺建設(shè)、高端人才與團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、與其相關(guān)的對外投資、科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及日常運(yùn)營等支出，具體用途按合作協(xié)議約定執(zhí)行。

　　第二十九條　創(chuàng)新平臺項(xiàng)目單位的扶持資金實(shí)行年度預(yù)算管理，年度預(yù)算需在總預(yù)算范圍內(nèi)編制，創(chuàng)新平臺項(xiàng)目單位需在每年第四季度向區(qū)科技行政主管部門報送下一年度資金使用計(jì)劃和績效目標(biāo)，并積極配合相關(guān)部門對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督檢查。

　　第三十條　創(chuàng)新平臺項(xiàng)目單位在預(yù)算總額不變和未超出共建協(xié)議約定使用范圍的情況下，除設(shè)備購置費(fèi)用和與其相關(guān)的對外投資外，其他科目的資金可根據(jù)平臺發(fā)展和科研活動需要自行調(diào)劑各項(xiàng)費(fèi)用支出，年度預(yù)算經(jīng)資金使用單位理事會審議后，應(yīng)及時向區(qū)科技行政主管部門書面報告。

　　第三十一條　對用于與上級科技行政主管部門或科研機(jī)構(gòu)聯(lián)動開展聯(lián)合支持科技項(xiàng)目，撥付到上級科技行政主管部門或科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一使用和進(jìn)行項(xiàng)目評審管理的資金，按簽署的有關(guān)合作協(xié)議或上級科技行政主管部門科技經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
 

第七章　科技金融資助

　　第三十二條　在區(qū)科技發(fā)展資金中安排科技信貸風(fēng)險資金池資金，用于推動銀行加大對科技型民營及中小企業(yè)的貸款支持，對合作銀行為科技型民營及中小企業(yè)提供貸款所產(chǎn)生的本金損失進(jìn)行有限補(bǔ)償。

　　第三十三條　科技信貸風(fēng)險資金池產(chǎn)生利息滾存計(jì)入科技信貸風(fēng)險資金池專戶，實(shí)行專款專用。

　　第三十四條　合作銀行、區(qū)科技行政主管部門、區(qū)財(cái)政部門、受托管理機(jī)構(gòu)等各單位應(yīng)建立信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，主管部門可委托會計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)對資金使用和管理情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和檢查。

　　第三十五條　科技金融資助中用于支持科技企業(yè)的股權(quán)投資補(bǔ)助、債權(quán)融資補(bǔ)助和科技保險補(bǔ)貼等，由企業(yè)統(tǒng)籌用于科技創(chuàng)新活動。
 

第八章　績效管理與監(jiān)督檢查

　　第三十六條　區(qū)科技行政主管部門在部門預(yù)算編制階段編報資金績效目標(biāo)，績效目標(biāo)作為資金預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。對使用科技發(fā)展資金的重大項(xiàng)目開展事前績效評估。定期開展績效運(yùn)行監(jiān)控，對偏離績效目標(biāo)的項(xiàng)目及時采取糾偏措施。年度結(jié)束后組織開展績效自評，配合區(qū)財(cái)政部門開展重點(diǎn)評價，將評價結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算申報和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

　　第三十七條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理建立承諾機(jī)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位、法定代表人在申請科技發(fā)展資金時應(yīng)簽署承諾書，保證所提供信息的真實(shí)性，并對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

　　第三十八條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理建立信用管理機(jī)制。區(qū)科技行政主管部門對項(xiàng)目組織單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相關(guān)機(jī)構(gòu)和評審專家在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方面的信用進(jìn)行評價和記錄。

　　第三十九條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理建立監(jiān)督抽查機(jī)制。區(qū)科技行政主管部門會同區(qū)財(cái)政部門對專項(xiàng)資金的撥付和使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四十條　區(qū)科技行政主管部門在依法依規(guī)實(shí)施的監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位或個人存在下列情形之一的，暫停其申報科技發(fā)展資金的資格：

　　（一）涉嫌存在弄虛作假等財(cái)經(jīng)違法行為，但尚未作出相關(guān)結(jié)論的；

　　（二）重要關(guān)聯(lián)方存在違法違紀(jì)行為、可能對項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生較大負(fù)面影響的；

　　（三）拒絕配合或阻撓、拖延依法實(shí)施的財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查工作的。

　　第四十一條　對于不按規(guī)定管理和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、不按規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算、拒絕接受監(jiān)督檢查和績效評價的項(xiàng)目承擔(dān)單位，區(qū)科技行政主管部門通知其整改，未能達(dá)到整改要求或拒絕整改的項(xiàng)目則予以終止。對于存在弄虛作假或截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等財(cái)政違法違規(guī)行為，區(qū)科技行政主管部門取消有關(guān)單位或個人5年內(nèi)申請區(qū)科技發(fā)展資金的資格，同時建議有關(guān)部門按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十二條　申報單位通過使用虛假材料或者采取其他不正當(dāng)手段騙取、套取專項(xiàng)資金的，由區(qū)科技行政主管部門追回全部資助資金，并依法按照失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，5年內(nèi)暫停申請科技發(fā)展資金資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、會計(jì)師（審計(jì)師）事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)串通申報單位弄虛作假或編造虛假申報材料、出具虛假審計(jì)報告等騙取、套取科技發(fā)展資金的，納入科研誠信記錄，通報行業(yè)主管部門；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條　區(qū)科技行政主管部門及其工作人員在科技發(fā)展資金管理中存在違反本辦法規(guī)定以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

第九章　附則

　　第四十五條　本辦法所引用的區(qū)級文件，如因修改或者重新制定被替代的，應(yīng)當(dāng)適用修改或者重新制定后的文件。本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。原《廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)科技發(fā)展資金管理辦法》（穗開管辦〔2016〕28號）生效期間，已提出申請但未辦結(jié)的事項(xiàng)，按照原文件規(guī)定辦結(jié)。