黨的二十大報告指出，支持專精特新企業發展，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。深耕專業領域、聚焦關鍵技術的專精特新企業，是充分激發創新活力、落實創新驅動發展的生力軍，是提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的排頭兵，更是推動區域經濟高質量發展的重要動力源。讓專精特新企業成為引領企業發展的樣板，應按照“要素資源優化整合、產業鏈協同聚合、技術研發轉化聯合、財金資本貫通融合”的基本思路，突破制約企業高質量發展瓶頸，提升企業資產、利潤、專利三量齊升的硬核發展實力。

健全優化體制機制，建設協同共享、互利共生的創新體系。成立專精特新企業科技創新領導小組，將現有財政惠企資金，向關鍵技術和產品質量攻關、制造業創新中心建設等領域和自主創新成果轉化、中試規模化生產、市場化推廣等環節傾斜，形成制度創新促進科技創新、科技創新帶動制度創新的互動局面。

打造協同創新聯合體，形成共性技術研發與產業協作配套的全鏈條生態。制定專精特新產業鏈圖譜大數據平臺，在小微企業集聚的重點產業集群，成立“五基”領域關鍵共性技術聯盟，實施“一攬子”突破工程，解決行業內單個企業難以攻克和急需解決的共性問題。實施“專精特新企業創新之家”培育計劃，鼓勵龍頭企業拓展技術應用領域和范圍，支持專精特新企業與國內外相關行業龍頭企業、主機廠商共建聯合研發中心或實驗室，將研發與協作創新模式、流程“再科學化”，提高效率、降低成本。

激勵專業骨干任職服務，構筑中小企業科技創新“智囊團”優勢。建設專精特新高層次科技人才大數據中心，定期發布人才供需指數，不斷完善科技成果評價體系并與人才引進政策充分融合，引進更多海外“工程師”，組建科技創新“智囊團”。實施專精特新企業卓越工程師專項培養計劃，定向調訓企業專業技術人員。開展湖湘工匠引領計劃，對作出突出成就的優秀高技能人才在評選各級工匠時予以傾斜。鼓勵專精特新企業設立“首席專家”“產業顧問”等特設崗位，鼓勵社會力量依法創辦科技成果轉化中介服務機構，通過開展科技成果評價、技術經紀、技術交易等專業服務，在具體實踐和操作崗位中培育一批職業技能經理人。

拓寬企業融資渠道，增強金融服務實體經濟效能。建立專精特新企業貸款穩定增長機制，支持銀行金融機構積極面向制造業大力發展股權質押、知識產權質押、專利質押、信用放款等金融產品及應收賬款、收益權、倉單、出口退稅等質押融資。支持專精特新企業發行債券，調整債務結構。繪制專精特新企業在平臺融資全業務流程圖，會同金融機構探索互認數據查詢授權書，推動實現企業一次授權申請貸款、一個平臺全流程操作，優化提升融資便利度和體驗感。加快設立科技保險分支公司，重點推動重大裝備、重點新材料“首臺套、首批次、首版次、首輪次、首套件”等新險種應用，促進保險業與制造業融合發展。

加速數字技術賦能升級，推動中小企業提質增效。建立園區創新能力發展評價機制，引導和鼓勵運用中小企業數字化轉型指南及評測指標提高數字化轉型水平。實施“互聯網+專精特新企業”行動，促進中小企業“上云用數賦智”，推動行業大數據平臺和企業數據共建共享。深入推進新一輪技術改造三年行動計劃，支持中小企業對產品設計、樣品測試、生產工藝改進等研發創新活動實行智能化數字化管理，建立基于互聯網的開放式研發平臺，推廣用戶參與式的研發設計模式，推動協同研發網絡化。支持專精特新企業與線上平臺戰略合作拓展新興市場，鼓勵與傳統制造和商貿流通中小企業搭建精準產品供需評估云平臺，促進產品生產與流通創新，培育企業第二增長曲線。

實施服務模式升級行動，激發企業家創新創業激情。轉變政府職能和服務模式，力推政策“計算器服務”，根據專精特新企業特性進行智能政策匹配，將符合的優惠政策精準推送給企業，并主動為企業提供各類申報服務。支持專精特新領域企業進入專利快速審查通道，縮短專利申請授權周期。推進科技成果權屬制度改革，建立健全技術調查官制度，強化知識產權保護。同時，全面梳理政策內容，持續做好符合政務服務事項的優惠政策，轉化為“一件事一次辦”事項，為落戶專精特新企業打通流程痛點，營造穩定公平透明可預期的營商環境。