瀏陽市促推工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為深入貫徹落實(shí)中央、省、長沙市關(guān)于促推工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，勇當(dāng)“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略開路先鋒，加快促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效、技術(shù)改造、創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步弘揚(yáng)企業(yè)家精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下措施。

一、支持企業(yè)倍增壯大

實(shí)施工業(yè)企業(yè)“倍增計劃”。產(chǎn)值過億元且稅收過300萬元，并承諾未來3年內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值與稅收能實(shí)現(xiàn)倍增，稅收復(fù)合增長率在25%以上且產(chǎn)值增速達(dá)到全市平均水平的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，按照企業(yè)地方稅收貢獻(xiàn)增量部分（本級留存部分）的50%給予獎補(bǔ)，單個企業(yè)獲得獎補(bǔ)額度不超過100萬元。具體實(shí)施方式為：前3年，每年按照企業(yè)地方稅收貢獻(xiàn)增量部分（本級留存部分）的25%給予獎補(bǔ)；第3年度末，實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)的企業(yè)，由財政補(bǔ)足企業(yè)前3年地方稅收貢獻(xiàn)增量部分（本級留存部分）的50%，按照“一事一議”原則獎勵的企業(yè)和享受招商引資政策獎勵且在約定期限內(nèi)的企業(yè)除外。

（責(zé)任單位：工信局、財政局、稅務(wù)局）

二、支持企業(yè)提質(zhì)增效

（一）工業(yè)突出貢獻(xiàn)獎

1．當(dāng)年納稅額在10億元及以上、年畝均稅收超過30萬元的企業(yè)，獎勵300萬元；

2．當(dāng)年納稅額在5億元—10億元（不含）、年畝均稅收超過30萬元的企業(yè)，獎勵200萬元；

3．當(dāng)年納稅額在1億元—5億元（不含）、年畝均稅收超過30萬元的企業(yè)，獎勵100萬元；

4．當(dāng)年納稅額在5000萬元—1億元（不含）、年畝均稅收超過30萬元的企業(yè)，獎勵50萬元。

（責(zé)任單位：工信局、財政局、自然資源局、稅務(wù)局）

（二）工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獎

1．當(dāng)年納稅額在3000萬元—5000萬元（不含）且增幅超過15%的企業(yè)，獎勵40萬元；

2．當(dāng)年納稅額在1000萬元—3000萬元（不含）且增幅超過15%的企業(yè)，獎勵20萬元；

3．當(dāng)年納稅額在500萬元—1000萬元（不含）且增幅超過15%的企業(yè)，獎勵6萬元。

（責(zé)任單位：工信局、財政局、稅務(wù)局）

（三）工業(yè)產(chǎn)值上臺階獎

1．當(dāng)年實(shí)現(xiàn)100億元及以上產(chǎn)值或營業(yè)收入的企業(yè)，獎勵20萬元；超過100億元的部分，每增加100億元加獎10萬元；

2．當(dāng)年實(shí)現(xiàn)50億元—100億元（不含）產(chǎn)值或營業(yè)收入且增幅超過5%的企業(yè)，獎勵10萬元；

3．當(dāng)年實(shí)現(xiàn)20億元—50億元（不含）產(chǎn)值或營業(yè)收入且增幅超過10%的企業(yè)，獎勵8萬元；

4．當(dāng)年實(shí)現(xiàn)10億元—20億元（不含）產(chǎn)值或營業(yè)收入且增幅超過15%的企業(yè)，獎勵6萬元；

5．當(dāng)年實(shí)現(xiàn)5億元—10億元（不含）產(chǎn)值或營業(yè)收入且增幅超過20%的企業(yè)，獎勵4萬元；

6．當(dāng)年實(shí)現(xiàn)1億元—5億元（不含）產(chǎn)值或營業(yè)收入且增幅超過25%的企業(yè)，獎勵2萬元。

（責(zé)任單位：工信局、財政局）

（四）支持企業(yè)入規(guī)增效

新建投產(chǎn)入規(guī)的工業(yè)企業(yè)，入規(guī)滿一年一次性獎勵10萬元；“小升規(guī)”企業(yè)，入規(guī)滿一年獎勵4萬元，入規(guī)滿兩年和滿三年未發(fā)生退規(guī)，再分別獎勵3萬元（以上均不含上級獎勵）。

（責(zé)任單位：工信局、財政局、稅務(wù)局）

（五）支持企業(yè)上市（掛牌）

注冊地點(diǎn)在瀏陽市，且成功實(shí)現(xiàn)境內(nèi)A股首發(fā)上市或境外主要交易場所上市的企業(yè)，分階段給予總額500萬元獎勵。在新三板掛牌的企業(yè)，分階段給予總額100萬元獎勵；實(shí)現(xiàn)北交所上市的按獎勵總額500萬元予以補(bǔ)足；在湖南股交所標(biāo)準(zhǔn)板、科技創(chuàng)新專板掛牌的企業(yè)獎勵20萬元。擬上市企業(yè)因股改、重組等情形繳納的相關(guān)所得稅根據(jù)“一事一議”原則，依法予以支持。

（責(zé)任單位：金融事務(wù)中心、財政局）

三、支持智能化發(fā)展

（一）鼓勵開展技術(shù)改造。鼓勵企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新裝備進(jìn)行技術(shù)升級改造，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。2023年度新購置生產(chǎn)線，年度產(chǎn)值或年稅收增速達(dá)到15%及以上的省、長沙市智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)（車間），按購買設(shè)備開具發(fā)票[除稅價格須在100萬元（含）以上]的15%給予補(bǔ)貼，時間可延續(xù)至第三年，單家企業(yè)合計最高補(bǔ)貼不超過50萬元。

（責(zé)任單位：工信局、稅務(wù)局、財政局）

（二）支持“智擴(kuò)面”“專奪冠”。當(dāng)年獲得國家級“智能制造示范工廠/優(yōu)秀場景”“單項冠軍”“專精特新‘小巨人’企業(yè)”“綠色工廠”“綠色設(shè)計產(chǎn)品”“綠色示范企業(yè)”等榮譽(yù)的企業(yè)，每家獎勵10萬元。獲評省級“智能制造標(biāo)桿企業(yè)（車間）”“單項冠軍”“專精特新中小企業(yè)”“綠色工廠”“綠色設(shè)計產(chǎn)品”“綠色示范企業(yè)”等榮譽(yù)的企業(yè)，每家獎勵5萬元。通過市級以上清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，每家獎勵2萬元。被認(rèn)定為國家級或省級的企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺的企業(yè)，分別給予50萬元或20萬元的獎勵；由省級晉升為國家級的相關(guān)企業(yè)，晉級補(bǔ)差獎勵30萬元。

（責(zé)任單位：工信局、財政局）

四、支持科技創(chuàng)新增效

（一）引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入。①上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入加計扣除總量在全市排名前40位；②上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入加計扣除增量排名前20位的經(jīng)開區(qū)外企業(yè)；③上年度享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策的研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例排名前20位且研發(fā)投入總量保持正增長并不低于300萬元的經(jīng)開區(qū)企業(yè)。符合以上條件之一且設(shè)立了準(zhǔn)備金制度并依法填報研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)年報的企業(yè)，給予4萬元補(bǔ)助。（申報企業(yè)不重復(fù)享受該獎項，如有重復(fù)剔除后順延）

（責(zé)任單位：科技局、財政局）

（二）培育一批高新技術(shù)企業(yè)。對當(dāng)年新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬元/家的補(bǔ)助；當(dāng)年重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予5萬元/家的補(bǔ)助。

（責(zé)任單位：科技局、財政局）

（三）加強(qiáng)科技平臺建設(shè)。通過科技部、湖南省科技廳、長沙市科技局認(rèn)定或授牌的科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地、國際科技創(chuàng)新合作基地、引才引智示范基地、技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、野外科學(xué)觀測研究站、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、科技資源共享服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技創(chuàng)新平臺，分別給予10萬元、5萬元、3萬元配套資金補(bǔ)助（單個科技創(chuàng)新平臺或基地累計最高不超過10萬元）。通過瀏陽市科技局認(rèn)定和驗收的科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地，給予6萬元補(bǔ)助。瀏陽市本級科技孵化器、星創(chuàng)天地建設(shè)補(bǔ)助資金不參與上級科技創(chuàng)新平臺（基地）建設(shè)配套補(bǔ)助資金累計。

（責(zé)任單位：科技局、財政局）

五、弘揚(yáng)企業(yè)家和工匠精神

（一）評選“杰出企業(yè)家”。在帶領(lǐng)企業(yè)穩(wěn)定、健康、高質(zhì)量發(fā)展，資產(chǎn)資質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)值營收連續(xù)三年復(fù)合增長，當(dāng)年納稅3億元以上或產(chǎn)值達(dá)到100億元以上的企業(yè)法定代表人（或瀏陽公司主要負(fù)責(zé)人）中，評選“杰出企業(yè)家”，獎勵10萬元。同一企業(yè)或企業(yè)家3年內(nèi)不重復(fù)參評。

（責(zé)任單位：工信局、財政局）

（二）評選“優(yōu)秀企業(yè)家”。在當(dāng)年納稅3000萬元以上或產(chǎn)值達(dá)到5億元以上、稅收同比增長10%以上且誠實(shí)守信、依法納稅、資產(chǎn)資質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)法定代表人（或瀏陽公司主要負(fù)責(zé)人）中，評選若干名“優(yōu)秀企業(yè)家”，每人獎勵2萬元。同一企業(yè)或企業(yè)家3年內(nèi)不重復(fù)參評。

（責(zé)任單位：工信局、財政局）

（三）評選“瀏陽工匠”。培養(yǎng)造就一批具有工匠精神、高超技藝和精湛技能的高技能人才，開展“瀏陽工匠”職工技能競賽系列活動，根據(jù)比賽結(jié)果，授予獲獎選手“瀏陽工匠”“技術(shù)能手”“青年技術(shù)能手”等榮譽(yù)稱號。

（責(zé)任單位：人社局、總工會）

六、其他事項

（一）本措施適用于納入瀏陽市域統(tǒng)計范圍，且注冊地、所在地和稅收解繳關(guān)系在瀏陽市的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，經(jīng)開區(qū)企業(yè)參照經(jīng)開區(qū)獎補(bǔ)政策執(zhí)行，花炮企業(yè)參照花炮專項獎補(bǔ)政策執(zhí)行，礦山企業(yè)不納入獎補(bǔ)范圍。

（二）落戶瀏陽市的企業(yè)或其投資方、股東等關(guān)聯(lián)方，已享受本措施以外政策獎補(bǔ)的不再重復(fù)支持。

（三）支持企業(yè)倍增壯大、工業(yè)突出貢獻(xiàn)獎、工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獎、工業(yè)產(chǎn)值上臺階獎按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行，其他政策可重復(fù)享受。同類項目有上級政策要求配套的，不重復(fù)支持。企業(yè)享受的獎補(bǔ)資金（“企業(yè)入規(guī)”“上市”“智擴(kuò)面”“專奪冠”除外），原則上不超過其上年度工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性稅收（企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅、增值稅）本級財政實(shí)際貢獻(xiàn)新增部分的50%。稅收統(tǒng)計方式以入庫日期為準(zhǔn)，稅收數(shù)據(jù)解釋權(quán)歸稅務(wù)局。

（四）重大工業(yè)項目以及具有特殊貢獻(xiàn)的項目，實(shí)行“一事一議”，另行確定支持政策。

（五）當(dāng)年度發(fā)生生產(chǎn)安全事故和環(huán)保違法行為被查處的企業(yè)，實(shí)行“一票否決”。

（六）各牽頭責(zé)任單位要出臺具體實(shí)施細(xì)則，明確申報流程、責(zé)任科室和績效目標(biāo)，公布聯(lián)系電話、監(jiān)督電話。獎勵、補(bǔ)貼資金由各牽頭部門審核，工信局匯總把關(guān)，市財政按年度統(tǒng)籌予以安排并進(jìn)行監(jiān)督和績效評估。

（七）享受單獨(dú)財政體制的園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的相關(guān)扶持、獎勵政策，其資金由園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。

（八）本措施自2023年2月2日起施行。原《瀏陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈瀏陽市進(jìn)一步激勵“制造強(qiáng)市”建設(shè)工作的若干措施〉的通知》（瀏政辦發(fā)〔2022〕13號）同時廢止。