長沙市天心區關于促進科技創新加快建設“創新型城區”若干政策的實施辦法（試行）

為貫徹落實黨中央、國務院關于加快建設創新型國家的決策部署，深入實施省委、省政府“創新引領、開放崛起”戰略，按照《關于縣域創新驅動發展的若干意見》（國辦發[2017]43號）、《湖南創新型省份建設實施方案》（湘政發[2018]35號）、《湖南創新型省份建設若干財政政策措施》(湘政辦發[2019]3號)、《關于印發建設國家科技創新中心配套措施的通知》（長政發[2017] 19號）、《長沙市天心區“營商環境優化年”實施方案的通知》(天辦發[2019]5號)等文件精神，營造鼓勵支持創新創業的社會氛圍，強化企業、院校、科研單位創新主體地位，充分發揮科技創新對天心區經濟社會發展的戰略支撐作用，推進區域經濟協調發展和轉型升級，加快“創新型城區”建設，特制定本實施辦法：

第一條  適用對象

1.在天心區注冊（且稅務關系在天心區），具有獨立法人資格的企業。

2.在天心區轄區內的高校和科研院所。

3.入駐天心區各大科技企業孵化器、眾創空間的創新創業團隊。

第二條 大力支持高新技術企業發展

首次獲得高新技術企業認定的，按當年主營業務收入5000萬元（含）以下、5000萬元（不含）-1億元（含）、1億元（不含）以上一次性分別給予獎勵2萬元、5萬元、10萬元。重新獲得高新技術企業認定的按當年主營業務收入5000萬元（含）以下、5000萬元（不含）-1億元（含）、1億元（不含）以上一次性分別給予獎勵1萬元、3萬元、5萬元。

第三條  引導企業、高校、科研院所加大研發投入

1.納入統計報表的企業（規模以上工業企業或資質等級建筑業企業、規模以上服務業企業中的企業），在省統計部門反饋R&D數據后，研發經費投入實現同比增長，其中特級、一級建筑業企業當年R&D占主營業務收入3%以上，且區內排名前10的，給予10萬元獎勵；大中型服務業企業當年R&D占主營業務收入4%以上，且區內排名前5的，給予5萬元獎勵；規模以上工業企業當年R&D占主營業務收入5%以上，且區內排名前5的，給予5萬元獎勵。以上不重復獎勵。

2.對轄區內高校（含高校附屬醫院）和科研院所研發投入年度增量在500（含）-2000萬元（含）之間的給予10萬元獎勵，年度增量在2000萬元（不含）以上的給予20萬獎勵。

3.對轄區內科研院所研發投入年度增量在500（含）-2000萬元（含）之間的給予10萬元獎勵，年度增量在2000萬元（不含）以上的給予20萬元獎勵。轉制科研院所按企業標準獎補。

第四條  促進科技與金融有效結合

1.支持科技型中小微企業以專利或著作權出質的形式向商業銀行申請貸款，按照中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的30%給予貼息，補助金額以企業當年貢獻的區級財力為限，不超過10萬元。鼓勵科技型中小微企業通過融資性擔保公司從銀行取得貸款，按照企業擔保費率以及中國人民銀行公布的同期貸款基準利率總和的30%給予貼息，補助金額以企業當年貢獻的區級財力為限，不超過12萬元。單個企業貸款貼息期限為1年。

2.支持科技型企業上市。擬在主板、中小板、創業板上市的科技型企業，通過湖南省證監局備案進入上市輔導期后，享受100萬元補助；企業向中國證監會遞交上市申報材料并獲受理后，享受100萬元補助；通過中國證監會審核并成功發行上市后，享受100萬元補助。鼓勵科技型企業積極在科創板上市，上市成功后給予一次性補助300萬元。企業享受該獎補不受企業當年貢獻的區級財力限制，同時還可享受省、市相關上市獎勵補助。

第五條  推動創新載體建設

1.對新認定為國家級、省級科技企業孵化器的一次性分別獎勵20萬元、10萬元。

2.對新認定為國家級、省級重點（工程）實驗室和工程技術研究中心（技術中心）的一次性分別獎勵20萬元、10萬元。

3.對新認定為國家級眾創空間的，一次性給予20萬元支持。

4.鼓勵“招院引所”，對以獨立企業法人實體形式成立與區主特產業相符的研究院所，視情況予以支持。

第六條  加快科技創新成果轉化

1.對新獲得國家最高科學技術獎的一次性獎勵100萬；對新獲得國家自然科學獎、國家技術發明獎或國家科技進步獎的分別一次性獎勵特等獎25萬元、一等獎10萬元、二等獎5萬元；對新獲得省科學技術杰出獎的一次性獎勵20萬元；對新獲得省自然科學獎、省技術發明獎或省科技進步獎的分別一次性獎勵特等獎10萬元、一等獎5萬元、二等獎3萬元。

2.工商稅務注冊在天心區的，且在市科技行政管理部門備案的技術交易機構按其認定的技術貿易合同年度累計成交額給予以下獎勵：年度累計成交額1億元（含）-3億元（不含）的，獎勵3萬元；3億元（含）-5億元（不含）的，獎勵5萬元；5億元（含）以上的，獎勵10萬元。

3.對轄區高校院所與本區企業合作，將高校院所的科技成果進行產業化的，按新增年度計稅產值（可按成果轉化后兩年內的任意一年）對高校院所研發團隊給予以下獎勵:500萬（含）-1000萬（不含）的，獎勵6萬元；1000萬元（含）-2000萬元（不含）的，獎勵10萬元；2000萬元（含）-5000萬元（不含）的，獎勵12萬元，5000萬元（含）以上的，獎勵15萬元。

4.推動組建天心區高校創新聯盟，對聯盟活動視效果適當給予經費支持。

5.駐區高校獲得長沙市推動知識產權轉化成效突出的前三名，分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。對知識產權在天心區轉化的駐區高校科研人員的個人所得稅區級留存部分，視轉化成效給予最高80%的獎勵。

6.充分發揮天心區知識產權法庭的審判職能，加大對轄區內企業、高校、科研院所等單位涉及知識產權糾紛案件的維權援助力度，打擊知識產權侵權行為，著力維護創新主體的合法權益。

第七條  獎補流程

符合本辦法規定的獎勵對象，須經過街道或園區推薦上報，所需申報資料以區科技領導小組辦公室通知為準，并由區科技領導小組辦公室組織區直相關部門初審。初審結果經區科技領導小組復審后，報區政府批準，最后進行公示獎勵。獎金由區財政局負責兌現，區監察委負責監督獎金及時足額發放。

第八條  附則

1.各街道辦事處、園區應加強對企業、高校、科研院所的服務工作確保工作成效，區科技局將根據工作成效對街道、園區進行適當獎勵。

2.獎補資金可用于獎勵有重要貢獻的研發和管理人員，直接發放給個人。

3.入駐企業應當依法依規、誠信經營，并保證申報資料合法有效，若企業當年發生重特大安全生產事故、群體性事件或惡性刑事案件、因偷逃漏抗稅行為被稅務部門查處、涉嫌非法集資或非法傳銷、涉及高污染或排放不達標等違法違規行為的取消其申報各項獎勵的資格。

4.同一企業不因同一事項重復享受政策。在享受本實施辦法中相關政策期間，如同時可享受本區其他同類政策，按照“就高不重復”的原則執行。

5.凡享受了“一事一議”或其它區政府有關優惠政策的企業和開發項目及相關個人不適用本辦法。

6.企業當年兌現的獎勵金額以其當年產生區級財力總額為上限。

7.享受本辦法扶持的對象，須書面承諾至少5年內不得將企業工商、稅務關系遷離天心區，否則須全額退回所獲獎勵（補貼）資金。

8.獲得獎補資金的研發單位要加強資金管理，自覺接受監督檢查。對惡意騙取研發獎補經費的，收回全部資金，記入科研誠信檔案。對構成違法的，按照相關法律法規處理。

9.本辦法自發文之日起試行一年，實施期間，若上級相關政策發生變化，按上級政策執行，本辦法作相應調整。

本辦法具體由區科技工作領導小組辦公室負責解釋。