中山市加快科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加快粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本政策措施。

一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升工程

（一）加快發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施“揭榜掛帥”組織模式，支持新一代電子信息、高端裝備制造、智能家電、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)展“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)，培育新能源、光電光學(xué)、半導(dǎo)體與集成電路、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)突破引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。單個(gè)項(xiàng)目最高資助1000萬(wàn)元。

（二）推進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，根據(jù)稅務(wù)部門(mén)研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除額再按最高3%比例給予企業(yè)研發(fā)費(fèi)后補(bǔ)助，每年最高補(bǔ)助1000萬(wàn)元。對(duì)初次通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)上企業(yè)補(bǔ)助20萬(wàn)元，規(guī)下企業(yè)補(bǔ)助10萬(wàn)元；對(duì)重新通過(guò)認(rèn)定的，規(guī)上企業(yè)補(bǔ)助10萬(wàn)元，規(guī)下企業(yè)補(bǔ)助5萬(wàn)元。

（三）打造創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)和千億領(lǐng)軍企業(yè)。支持市級(jí)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)懸賞，按企業(yè)投入50%比例擇優(yōu)資助，最高資助100萬(wàn)元。重點(diǎn)支持創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)研發(fā)投入，根據(jù)稅務(wù)部門(mén)研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除額再按最高6%比例給予補(bǔ)助，每年最高補(bǔ)助1000萬(wàn)元。支持領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)和開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)千億產(chǎn)值，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)值、研發(fā)投入增長(zhǎng)情況給予研發(fā)補(bǔ)助，每年最高補(bǔ)助5000萬(wàn)元。

二、實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)工程

（四）支持區(qū)域創(chuàng)新載體建設(shè)。支持火炬開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展國(guó)家高新區(qū)省綜合改革示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，打造為全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，試點(diǎn)創(chuàng)建成功后資助500萬(wàn)元。支持鎮(zhèn)街申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新區(qū)認(rèn)定，認(rèn)定成功后分別資助1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元。

（五）支持高端創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)獲科技部批準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，最高資助1000萬(wàn)元。對(duì)各類省級(jí)重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)獲得的省支持建設(shè)經(jīng)費(fèi)，按省級(jí)支持經(jīng)費(fèi)給予1:1配套，每年最高資助1000萬(wàn)元。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街自主建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)本地領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合上下游、高校科研院所、社會(huì)資本等共同組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。

三、實(shí)施創(chuàng)新人才集聚工程

（六）大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新“科學(xué)家+工程專家+研發(fā)團(tuán)隊(duì)”組織模式，積極對(duì)接國(guó)家、省重大人才工程，進(jìn)一步吸引海內(nèi)外高層次人才來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)培育一批高層次創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，對(duì)基礎(chǔ)研究類團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目最高資助500萬(wàn)元，對(duì)產(chǎn)業(yè)化類團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目最高資助2000萬(wàn)元，對(duì)投融資類團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目最高資助3000萬(wàn)元。

（七）加快推進(jìn)科技創(chuàng)新人才集聚。支持科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才在我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)前沿細(xì)分領(lǐng)域開(kāi)展探索性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用型成果轉(zhuǎn)化等科研學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，單個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過(guò)100萬(wàn)元。探索實(shí)施科技創(chuàng)新領(lǐng)域香山特聘人才工作，在聘期內(nèi)分檔次對(duì)特聘人才予以資助。

四、實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程

（八）促進(jìn)科技金融深度融合。提高科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新水平，促進(jìn)科技項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)銀行貸款等融資方式，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化或科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度、融資進(jìn)度、融資額度等實(shí)施情況，按一定比例給予融資補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。

（九）加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。培育和壯大科技服務(wù)市場(chǎng)主體，對(duì)獲得科技部認(rèn)定的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)稱號(hào)的，一次性資助50萬(wàn)元。支持高校、科研院所和企業(yè)積極開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，按照技術(shù)合同履約額不超過(guò)5%比例予以補(bǔ)助，每年最高補(bǔ)助200萬(wàn)元。支持鎮(zhèn)街結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同孵化中心、異地孵化器或加速器，加快構(gòu)建“廣深港澳研發(fā)+中山孵化產(chǎn)業(yè)化”區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，每年最高補(bǔ)助200萬(wàn)元。

（十）全面提升科技服務(wù)效能。深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，全面梳理優(yōu)化現(xiàn)行科技創(chuàng)新政策，試點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)科技經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助項(xiàng)目“免申即享”。優(yōu)化科研項(xiàng)目驗(yàn)收流程，積極推行委托驗(yàn)收，提高項(xiàng)目驗(yàn)收質(zhì)量和效率。探索建立創(chuàng)新績(jī)效定期監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與重大科技政策實(shí)施績(jī)效評(píng)估制度，全面提升財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)使用成效。

本文件自印發(fā)之日起實(shí)施，試行一年。此前有關(guān)規(guī)定與本文件不一致的，按本文件執(zhí)行；支持內(nèi)容無(wú)相關(guān)文件規(guī)定的，另行制訂實(shí)施細(xì)則。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)街結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)配套政策，推動(dòng)科技創(chuàng)新助力中山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。