惠州市惠東縣高質量發展高新技術企業實施方案

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，實施創新驅動發展戰略，推動全縣高新技術企業高質量發展，加快惠東重返一流行列進程，根據《惠州市人民政府辦公室關于印發惠州市高質量發展高新技術企業實施方案的通知》（惠府辦〔2020〕10號）精神，并結合我縣實際，制定本實施方案。

一、培育發展高新技術企業的目標與任務

到2021年，全縣高新技術企業保有量力爭達到70家；到2023年，全縣高新技術企業保有量力爭達到100家。

二、主要政策措施

（一）加強高新技術企業總體規劃。將高新技術企業培育發展工作納入縣、鎮（街道、度假區、旅游區，下同）“十四五”發展規劃和年度工作計劃。[負責單位：縣發改局，各鎮政府（含街道辦事處，度假區、旅游區管委會，下同），縣直相關職能部門]

（二）開展科技企業專利布局。每年篩選一批有創新能力、經營效益較好、《國家重點支持的高新技術領域》范圍內、知識產權尚未達到高新技術企業認定標準的企業開展專利布局。（負責單位：縣市場監管局）

（三）強化輔導服務。每年篩選一批有潛力、但距離認定標準還有差距的企業作為高新技術企業培育對象，按5萬元/家的配套獎勵標準，在企業獲得惠州市高新技術企業培育庫入庫獎補當年予以撥付。支持企業通過完善管理體系、提升創新能力、挖掘知識產權等措施提升創新要素水平。（負責單位：縣科工信局、縣財政局、各鎮政府、惠東產業轉移工業園管委會）

（四）鼓勵企業申請高新技術企業認定。企業上年度申請國家高新技術企業認定，獲得市科技局推薦且通過國家高新技術企業認定的，每家獎勵15萬元；獲得市科技局推薦但未通過國家高新技術企業認定的，每家獎勵5萬元。（負責單位：縣科工信局、縣財政局、各鎮政府、惠東產業轉移工業園管委會）

（五）加強對港澳臺及外資企業的引導。引導港澳臺及外資企業將研發力量遷入我縣，每年至少組織4家港澳臺及外資企業認定高新技術企業。（負責單位：縣商務局、縣臺港澳事務局、各鎮政府、惠東產業轉移工業園管委會）

（六）落實稅收優惠政策。縣稅務部門要加強政策宣傳、辦稅輔導和服務，優化流程，簡化手續，為高新技術企業享受稅收優惠政策提供便利，保證所得稅減免、研發費用加計扣除等稅收優惠政策應享盡享。（負責單位：縣稅務局）

（七）加強高新技術企業培訓及宣傳工作。每年安排30萬元培訓、宣傳經費，用于加強對相關人員的培訓和典型企業宣傳。（負責單位：縣科工信局、縣財政局）

（八）支持鄉鎮和惠東產業轉移工業園做好高新技術企業工作。縣科工信局根據上年度地區認定的高新技術企業數量，按照1萬元/家的標準，請示縣政府審定后，向縣財政在年度預算的科技專項資金中申請相關經費給相關鎮和惠東產業轉移工業園。（負責單位：縣科工信局、縣財政局、各鎮政府、惠東產業轉移工業園管委會）

（九）激勵創新型企業持續加大研發投入。對上年度獲得企業研發市級財政補助的企業，按照市級補助的50%給予配套資助，單個企業資助額度最高不超過10萬元。鼓勵企業加大研發投入力度，引導其按照高新技術企業的研發經費占比要求，建立健全企業內部研發創新體系。（負責單位：縣科工信局、縣財政局）

（十）加快推進創新平臺建設。建立健全以高新技術企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，充分發揮省、市工程技術研究中心在促進技術創新、推動科技成果轉化及產業化的示范和帶動作用。對上年度成功組建廣東省工程技術研究中心的有效期內高新技術企業給予一次性資助10萬元；對上年度成功組建惠州市工程技術研究中心的有效期內高新技術企業給予一次性資助5萬元。（負責單位：縣科工信局、縣財政局）

三、培育發展高新技術企業保障措施

（一）加強組織領導。縣直各職能部門要制定落實各項政策措施的具體操作辦法，各鎮政府要明確分管領導，建立相應工作機制，健全管理機構，至少安排1名具體工作人員負責高新技術企業培育發展工作。

（二）完善評價體系。將高新技術企業指標納入《創新驅動發展重點工作任務》等考核體系。

（三）加強資金保障。惠東縣高新技術企業系列獎補資金優先在每年的科技專項資金中列支。若當年科技專項資金預算不足以列支系列獎補，由縣科工信局請示縣政府追加獎補資金，以保障完成年度工作任務。

四、附則

（一）本方案由縣科工信局負責解釋。

（二）本方案自2021年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。

附件：惠東縣高質量發展高新技術企業系列獎補實施細則

附件

惠東縣高質量發展高新技術企業系列獎補實施細則

第一條  為積極推進創新驅動發展戰略，實施高新技術企業培育工程，切實推動我縣高新技術企業高質量發展，根據《惠州市人民政府辦公室關于印發惠州市高質量發展高新技術企業實施方案的通知》（惠府辦〔2020〕10號）精神，結合我縣實際，制定本細則。

第二條  高新技術企業是指按照《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業認定管理工作指引》的有關規定，通過廣東省高新技術企業認定管理工作領導小組組織認定和全國高新技術企業認定管理工作領導小組備案批復的國家高新技術企業。

第三條  惠東縣高質量發展高新技術企業系列獎補均采用事后補助方式，原則上均每年組織一次，對注冊地在惠東縣的企業進行獎補。

（一）高新技術企業獎補。在惠州市高新技術企業獎補項目文件出臺后，以獲得市科技局推薦且通過國家高新技術企業認定每家獎勵15萬元，獲得市科技局推薦但未通過國家高新技術企業認定每家獎勵5萬元的獎勵標準，發布惠東縣高新技術企業獎補下達文件，按照資金撥付程序對符合條件的企業進行獎補。

（二）惠州市高新技術企業培育庫入庫縣級配套獎補。在惠州市高新技術企業培育庫入庫獎補項目文件出臺后，根據市級獎補文件的獲資助企業名單，以5萬元/家的配套獎勵標準，發布惠州市高新技術企業培育庫入庫縣級配套獎補下達文件，按照資金撥付程序對當年獲得惠州市高新技術企業培育庫入庫獎補的企業進行配套獎補。

（三）企業研發縣級配套獎補。在惠州市企業研發市級財政補助項目文件出臺后，根據市級獎補文件的獲資助企業名單，以市級補助50%的配套獎勵標準，發布惠東縣企業研發縣級配套獎補下達文件，按照資金撥付程序對上年度獲得企業研發市級財政補助的企業進行配套獎補。

（四）工程中心認定獎補。在省、市工程中心認定文件出臺后，根據認定文件的企業名單，以成功組建廣東省工程技術研究中心給予一次性資助10萬元、成功組建惠州市工程技術研究中心給予一次性資助5萬元的獎勵標準，發布惠東縣工程中心認定獎補下達文件，按照資金撥付程序對上年度成功組建工程中心的有效期內高新技術企業進行獎補。

（五）支持鄉鎮和惠東產業轉移工業園做好高新技術企業工作。根據上年度地區認定的高新技術企業數量，以1萬元/家的標準，支持鄉鎮開展高企培育發展工作，請示縣政府審定后，向縣財政在年度預算的科技專項資金中申請相關經費給相關鎮（街道、度假區、旅游區）和惠東產業轉移工業園。

第四條  惠東縣高質量發展高新技術企業系列獎補資金優先在每年的科技專項資金中列支。若當年科技專項資金預算不足以列支系列獎補，由縣科工信局請示縣政府追加獎補資金，以保障完成年度工作任務。

第五條  本細則由縣科工信局負責解釋。

第六條  本細則自2021年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。