各鎮人民政府（街道辦事處），縣直和駐博有關單位：

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力，全力實施創新驅動發展戰略，推動全縣高新技術企業培育和發展，依據《惠州市人民政府辦公室關于加快培育發展高新技術企業的實施意見》，結合博羅實際，經十六屆縣政府82次常務會議研究同意，現提出以下實施意見，請認真貫徹落實。

一、培育發展高新技術企業的目標與任務

截至2019年底，全縣高新技術企業保有量248家；到2022年，全縣高新技術企業保有量力爭達到350家以上。

二、主要政策措施

（一）將高新技術企業培育發展納入國民經濟和社會發展規劃和年度計劃。將高新技術企業培育發展工作納入縣、鎮（街）國民經濟和社會發展規劃，納入各部門年度工作計劃。（負責單位：縣發展改革局，各鎮政府<含街道辦、管委會，下同>，各相關職能部門）

（二）強化輔導服務。根據惠州市培育入庫標準，在市級高新技術企業培育庫，每年篩選一批有潛力、但距離認定標準還有差距的企業作為高新技術企業培育對象，按5萬元/家的標準安排培育輔導費，支持企業通過完善管理體系、提升創新能力、挖掘知識產權等提升創新要素水平，在企業達到培育庫入庫標準時予以撥付。（負責單位：縣科工信局、縣財政局，各鎮政府）

（三）鼓勵企業申請高新技術企業認定。企業通過高新技術企業認定的，由縣財政給予每家15萬元獎勵。高企資助，原則上一年組織申報一次。企業在通過高新技術企業認定后，按照縣科工信局、縣財政局聯合發布的博羅縣高企資助申報通知要求進行申請，逾期不予受理。（負責單位：縣科工信局、縣財政局，各鎮政府）

（四）加強對高新技術企業的擇商選資。對高新技術企業資質有效期內以擇商選資形式整體遷入我縣的企業，按照規模以下企業最高50萬元/家、規模以上企業最高300萬元/家的標準給與企業一次性補貼。（負責單位：縣科工信局、縣財政局，各鎮政府）

（五）落實稅收優惠政策。縣稅務部門要加強政策宣傳、辦稅輔導和服務，優化流程，簡化手續，為高新技術企業享受稅收優惠政策提供便利，保證所得稅減免、研發費用加計扣除等稅收優惠政策應享盡享。（負責單位：縣稅務局，各鎮政府）

（六）用地和人才保障。優先保障高新技術企業在省優先發展產業目錄內，且符合集約用地的工業類項目供地要求，優先辦理報建報批等手續。高新技術企業中高層管理人員、研發骨干，有落戶惠州意愿的，可按照博羅縣“引進人才落戶政策”中“本地區經濟發展特別需要的特殊技能型人才和特殊專業技術人才”，經所在鎮（街）人社所核準后，到所在鎮（街）派出所申請辦理。科技、技改等各類扶持資金優先扶持高新技術企業。（負責單位：縣自然資源局、縣人力資源社會保障局、縣公安局、縣科工信局，各鎮政府）

（七）提升高新技術企業培育輔導服務水平。加強宣傳培訓，縣財政每年安排30萬元培訓、宣傳經費，加強對相關人員的培訓，加強對高新技術企業宣傳。規范培育輔導服務市場秩序，引導中介機構誠信自律，防止培育輔導服務市場出現惡性競爭現象。（負責單位：縣科工信局、縣財政局）

（八）加強科技誠信管理。加強科技誠信的宣傳教育和管理，嚴肅查處違背科技誠信要求的行為。建立科技不良誠信行為懲戒機制，對以弄虛作假等方式套取、騙取財政資金的單位，一經核實，追回全額財政資金，并按相關規定予以處理，3年內不得申報任何科技類獎補，并取消相關單位的評優資格。（負責單位：縣科工信局、縣發展改革局，各鎮政府）

三、培育發展高新技術企業工作的有關保障

（一）加強組織領導。成立以分管縣領導為組長的博羅縣高新技術企業培育工作領導小組，切實加強領導和統籌協調。各職能部門要制定相關落實政策措施。各鎮（街）要明確分管領導，建立相應的工作機制，健全管理機構，至少安排1-2名具體工作人員承擔相應的工作。

（二）完善對鎮（街）的工作評價體系，加強督查指導。將高新技術企業指標納入各鎮（街道）差異化高質量發展綜合績效考核工作，不定期檢查通報，縣科工信局要加強對各鎮（街道）的督查指導工作。

（三）加強資金保障。在年度科技專項資金中，優先足額保障高新技術企業培育發展資金預算，并及時發放給高新技術企業，以保障完成年度工作任務。

（四）加強管理和監督。縣科工信局、財政局要加強對高新技術企業發展培育資金的監督檢查，及時發現和糾正存在的問題；縣審計等部門要針對所得稅減免、研發費用加計扣除、財政資金獎補等政策落實情況開展專項監督檢查，使各項激勵獎補政策真正得到落實。

四、附則

（一）本意見由縣科工信局負責解釋。

（二）本意見自發布之日起實施，有效期3年。

博羅縣人民政府辦公室

2020年12月9日