近日，佛山市禪城區經濟和科技促進局發布了佛山市禪城區促進高新技術企業和企業研發機構高質量發展扶持辦法（2021-2023年）（征求意見稿）。

一

激勵措施

扶持資金來源：

每年擬安排高新技術企業和企業研發機構高質量發展扶持資金，用于扶持科技企業研發創新發展。

扶持對象：

佛山市禪城轄區范圍內工商登記注冊的企事業單位。

扶持內容及條款

（一）持續培育和壯大高新技術企業隊伍

1.對通過認定的高新技術企業給予一次性補助25萬元。

2.對成功評定為佛山市標桿高新技術企業的，每家給予一次性補助200萬元，市、區財政各承擔50%，如佛山市另有新規定則遵從。（責任單位：區經濟和科技促進局，區統計局，區稅務局）

條文注釋：

1、我區執行《禪城區人民政府關于修訂培育高新技術企業發展和推進企業研發機構建設實施方案（2015-2020年）》（佛禪府函〔2018〕17號）對首次新認定每家高新技術企業補助25萬元，重新認定企業補助20萬元。政策實施5年以來，禪城區高企數量從2015年90家增加至2020年522家，促使一大批科技企業培育成為高企，起到了較好的鼓勵引導作用，符合我區實際發展情況，因此，擬適當保持高企認定資格扶持額度。

2、我區執行《佛山市禪城區高新技術企業樹標提質行動計劃（2018—2020年）》（佛禪府辦函〔2019〕17號）對于根據《佛山市高新技術企業樹標提質行動計劃》、《佛山市建設珠三角國家自主創新示范區工作聯席會議辦公室關于印發<佛山市高新技術企業培育和規模化發展三年行動計劃（2020—2022年）>的通知》(佛科〔2020〕25號)文件精神，持續樹立高新技術企業標桿示范效應，因此參考《佛山市禪城區高新技術企業樹標提質行動計劃》（佛禪府辦函〔2019〕17號），擬保持對此扶持內容。

（二）引導企業加大研發投入

鼓勵企業積極加強研發，推動科技型中小企業評價工作，將更多符合條件的科技型中小企業納入全國科技型中小企業信息庫。對研發費用加計扣除額在50萬元及以上的企業，按企業研發費用加計扣除額2%進行補助，最高補助不超過200萬元。鼓勵鎮街出臺相關扶持政策激勵企業加大研發投入。（責任單位：區經濟和科技促進局，區稅務局、區統計局、各鎮(街道)）

條文注釋：

我區執行《佛山市禪城區高新技術企業樹標提質行動計劃》（佛禪府辦函〔2019〕17號）每年鼓勵一大批企業參與科技型中小企業評價，2020年評價企業數量達到340家，是2018年的1.8倍，吸引大批企業參與研發費用加計扣除活動，因此參考《佛山市禪城區高新技術企業樹標提質行動計劃》（佛禪府辦函〔2019〕17號），擬保持對此扶持內容。

（三）推進企業研發機構建設

重點鼓勵企業組建一批省級、市級的工程技術研究中心，提升企業研發管理能力水平。對成功獲得國家、省、市級工程技術研究中心資格的承擔單位分別給予一次性500萬元、50萬元、30萬元補助。（責任單位：區經濟和科技促進局）

條文注釋：

促使企業建立內部科學技術研究開發機構并配備相應的科研條件，培育企業組建工程技術研究中心（簡稱：工程中心），是推進企業研發高質量發展的重要基礎。2016-2020年，我區新增省級工程中心29家，市級工程中心36家，數量穩步提升，也促使了我區規模以上企業研發機構建有率的穩步提升，因此參考《禪城區人民政府關于修訂培育高新技術企業發展和推進企業研發機構建設實施方案（2015-2020年）》（佛禪府函〔2018〕17號），擬保持對此扶持內容。

引導科技服務機構輔助

整合全區科技金融、財稅、知識產權、政策咨詢、研發設計等專業服務領域的中介力量，加強高新技術企業等相關業務培訓，提高科技服務機構專業能力，鼓勵科技服務機構為企業提供創新管理服務指導，對成功輔導禪城區內企業認定為高企的科技服務機構每成功輔導認定成功輔導3家及以上，按照每家補助1萬元，最高不超過50萬元。（責任單位：區經濟和科技促進局）

條文注釋：

科技服務機構對培育科技企業成長發揮了重要的指導意義，特別是集體輔導服務，鼓勵科技服務機構充分貢獻和展現服務能力。

二

扶持申報與審批

申報與審批程序

（一）區經濟和科技促進局局每年發布扶持獎勵申報通知，符合條件的企業和科技服務機構根據申報通知組織和提交申報材料。

（二）鎮（街道）經發辦對企業申報材料進行初審后提交至區經濟和科技促進局；科技服務機構的申報材料直接提交至區經濟和科技促進局，無需鎮（街道）初審。

（三）區經濟和科技促進局對申報材料進行審核并形成扶持方案，必要時，委托第三方協助審核。

（四）區經濟和科技促進局對扶持方案進行公示，公示期為5個工作日。公示期內收到投訴或異議的，由區經濟和科技促進局會同相關部門進行處理。

（五）公示結束后，區財政局根據區經濟和科技促進局核定的獎勵方案安排資金，由區經濟和科技促進局按照相關要求申請撥付資金。

申報材料

（一）企業須提交以下材料：

1.《佛山市禪城區促進高新技術企業和企業研發機構高質量發展扶持申請表》；

2.營業執照復印件（如企業有工商更名，補充提供工商變更通知書復印件）；

3.申請高新技術企業、標桿高新技術企業、工程中心資格補助的企業提供對應資質資格證書或政府批復文件復印件；

4.申請研發費用加計扣除的企業提供企業所得稅年度納稅申報表證明材料。

（二）科技服務機構須提交以下材料：

1.《佛山市禪城區促進高新技術企業和企業研發機構高質量發展（科技服務機構）扶持申請表》

2.營業執照復印件（如企業有工商更名，補充提供工商變更通知書復印件）；

3.科技服務機構與服務對象簽訂的服務合同復印件；

4.科技服務機構收到服務對象支付服務費的銀行單據證明；

5.服務對象的高企證書復印件。

扶持申報具體時間以區經濟和科技促進局發布的通知為準。符合條件的企業必須在通知文件要求的日期內提出申請，逾期未申請的視為自愿放棄。

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