一、編制背景

　　為更好統籌疫情防控和經濟社會發展，海珠區在積極全面貫徹執行廣州市《關于積極應對新冠肺炎疫情影響著力為企業紓困減負若干措施》規定的各項企業紓困政策基礎上，進一步聚焦企業（含個體工商戶）關切，著力紓解企業困難，減輕企業負擔，特別是加大對區內受疫情影響較大區域、行業的企業幫扶力度，努力把疫情影響降至最低，更大激發市場主體活力，促進經濟平穩健康發展，結合海珠實際，區科工商信局牽頭草擬了《海珠區積極應對新冠肺炎疫情影響著力為企業紓困減負若干措施》（以下簡稱《紓困措施》）。

　　二、主要內容

　　《紓困措施》立足本輪疫情沖擊海珠經濟發展的實際情況，提出能落地、快落地、見實效的具體舉措，主要分為兩大類。

　　一類是針對生產要素的紓困減負，主要是幫助受疫情影響企業解決生產經營中遇到的資金、用工等特定困難。針對企業現金流問題，一方面，提出支持金融機構主動減費讓利、延期還本付息、設立專項貸款額度、推出專屬金融產品等舉措，為企業及時“輸血”；另一方面，提出對承租海珠區區屬國企以及行政事業單位權屬的土地房產和直管房（住宅用途除外），且最終承租人為非國有企業和非行政事業單位的給予租金減免，減少企業“失血”。針對企業用工問題，提出對舉辦公益性網絡招聘會達到一定規模（參會企業至少50家且招聘會期至少3天）的人力資源服務機構給予最高10萬元補貼，指導和支持社會力量免費為小微企業基本勞動關系事務提供一定期限的一攬子服務，對符合條件的崗位經審批可實行不定時或綜合計算工時工作制。

　　另一類是針對受疫情影響較大行業的紓困減負，主要是幫扶受疫情影響較為集中的會展業、住宿餐飲零售業、文化旅游業渡過難關。會展業方面，對配合疫情防控需要而延期且年內繼續在琶洲專業展館舉辦的展會，符合條件的按照展覽舉辦面積給予資金補貼和協調免費提供停車位支持。住宿餐飲和零售業方面，積極協助企業申報市住宿餐飲業消費促進政策，餐飲企業可依法申請區域、路段和時段的城市道路臨時占用許可，參與食品攤販經營。允許商場、超市、餐飲場所和各類文創園區利用自有場地開展線下宣傳推廣和促銷活動（需依法辦理相關手續）。文化旅游業方面，提出對集中隔離醫學觀察點定點酒店給予補償、搭建文旅企業與大型節展活動對接平臺等措施，支持文化旅游市場全面活躍。

　　三、主要特點

　　一是銜接充分。《紓困措施》進行了充分深入的“三個銜接”：與上級政策文件的銜接，將國家、省、市可以吸納的政策措施充分納入本文件中，并確保惠企力度不低于上級要求；與前期惠企政策的銜接，將2020年疫情期間出臺的“惠企10條”“復工達產9條”等政策中行之有效、操作性強、適用于當下形勢的政策吸納到本文件中，同時結合上級政策和當前實際，新增了部分政策措施；與企業實際訴求的銜接，充分考慮市場主體政策訴求，盡可能滿足企業所急所需。

　　二是精準度高。《紓困措施》聚焦重點、瞄準問題進行企業幫扶。區域精準，租金減免中對于受影響大的海珠區中高風險地區及實施封閉封控管理區域范圍的，給予減免2021年6至7月租金，受疫情影響相對較小的海珠區內其他區域，給予減免2021年6月租金；行業精準，主要聚焦海珠區受疫情影響較大的會展業、住宿餐飲零售業、文化旅游業；措施精準，所提措施都是解決企業最關注、最突出的痛點難點問題，包括租金減免、融資支持等。

　　三是可行性強。《紓困措施》切實可行，措施具體，每一條政策措施都是可落地、可實施的“干貨”；標準清晰，所有政策措施力爭做到明確量化標準、明確執行范圍、明確有效期限；責任明確，每一項政策措施都有牽頭部門，確保主體責任落實到位。

        通知原文：海珠區人民政府關于印發海珠區積極應對新冠肺炎疫情影響著力為企業紓困減負若干措施的通知