專精特新的定義不是一成不變的,而是隨著市場需求、技術進步、產業變革等因素的變化而不斷調整和完善的。不同地區根據自身的資源稟賦、產業基礎、區域優勢等,也可以根據實際情況對專精特新進行細化和拓展,形成具有地方特色和優勢的專精特新品牌和示范區。本文將從以下幾個方面為您介紹:
一、專精特新定義的演進
專精特新這一概念最早出現在2011年《國務院關于促進中小企業健康發展的若干意見》中,當時將其定義為“在細分領域具有較強競爭力、擁有自主知識產權或核心技術、市場占有率較高、經濟效益較好、具有較強成長性的中小企業”。2014年,《國務院關于促進中小企業健康發展的指導意見》對其進行了補充說明,將其定位為“國家級優質中小企業梯度培育的重要組成部分”。2016年,《工業和信息化部辦公廳關于開展第一批專精特新“小巨人”企業培育工作的通知》對其進行了進一步細化,將其分為“專精”、“特新”、“小巨人”三個層次,其中“小巨人”是指“在細分領域具有較強競爭力、擁有自主知識產權或核心技術、市場占有率較高、經濟效益較好、具有較強成長性,并符合相關標準條件的中小企業”。2021年,《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》對其進行了更新完善,將其定義為“在特定細分市場具有較強的專業化、特色化、創新化能力,擁有自主知識產權和核心技術,市場占有率和經濟效益較高,具有較強的成長性和發展潛力的中小企業”。
二、專精特新定義的地方實踐和創新
以“廣東工匠”為標志,以“廣東質量”為標準,打造了一批專精特新的地方品牌,如深圳市的“深圳智能制造”,廣州市的“廣州電子信息”,佛山市的“佛山陶瓷”,東莞市的“東莞家具”,惠州市的“惠州電子”,中山市的“中山燈飾”,珠海市的“珠海航空”,汕頭市的“汕頭食品安全”,梅州市的“梅州生態環保”,河源市的“河源綠色能源”等。廣東省還建設了一批專精特新的地方示范區,如深圳市南山區國家級專精特新中小企業集聚區,廣州市黃埔區國家級專精特新中小企業集聚區,佛山市南海區國家級專精特新中小企業集聚區,東莞市松山湖國家級專精特新中小企業集聚區,惠州市惠陽區國家級專精特新中小企業集聚區,中山市火炬開發區國家級專精特新中小企業集聚區,珠海市高新技術產業開發區國家級專精特新中小企業集聚區,汕頭市潮南區國家級專精特新中小企業集聚區,梅州市梅江區國家級專精特新中小企業集聚區,河源市源城區國家級專精特新中小企業集聚區等。
四、專精特新定義的意義和價值
專精特新的定義不僅是對中小企業的一種分類和認定,更是對中小企業的一種激勵和引導。通過明確專精特新的定義,可以幫助中小企業找準自身的定位和方向,鼓勵中小企業在細分領域深耕細作,突出自身的專業化、特色化、創新化能力,提升自身的核心競爭力和市場占有率。同時,通過給予專精特新的政策支持和服務保障,可以幫助中小企業解決發展過程中遇到的資金、技術、人才、用地等問題,促進中小企業的健康成長和可持續發展。
專精特新的定義也是對產業發展的一種推動和引領。通過培育一批專精特新的“小巨人”企業,可以帶動一批相關的上下游配套企業,形成一批具有地方特色和優勢的產業集群和品牌,提升產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力。同時,通過打造一批專精特新的示范園區和服務平臺,可以為更多的中小企業提供優質的公共服務和創新資源,促進更多的中小企業成長為專精特新的“小巨人”企業,推動產業轉型升級和高質量發展。
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