服務專精特新項目：政策解讀與申請指南

　　什么是服務專精特新項目?

　　服務專精特新項目是指工業和信息化部、財政部聯合印發的《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》(財建〔2021〕2號)中提出的一項支持政策，旨在深入貫徹習近平總書記關于“培育一批‘專精特新’中小企業”的重要指示精神，落實黨的十九屆五中全會提出“支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地”、《政府工作報告》和國務院促進中小企業發展工作領導小組工作部署，在“十四五”時期進一步提升中小企業創新能力和專業化水平。

　　服務專精特新項目的核心內容是通過中央財政資金引導，促進上下聯動，將培優中小企業與做強產業相結合，加快培育一批專注于細分市場、聚焦主業、創新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業，推動提升專精特新“小巨人”企業數量和質量，助力實體經濟特別是制造業做實做強做優，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。

　　為什么要推出服務專精特新項目?

　　服務專精特新項目的推出是為了應對當前我國經濟社會發展面臨的一系列挑戰和機遇，如國際形勢復雜多變、產業結構調整加速、科技創新日新月異、數字化轉型深入等。在這樣的背景下，中小企業作為經濟社會發展的重要力量，需要不斷提升自身的創新能力和競爭力，適應市場需求和變化，實現高質量發展。

　　服務專精特新項目的推出也是為了落實習近平總書記關于“培育一批‘專精特新’中小企業”的重要指示精神，以及黨的十九屆五中全會提出“支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地”的戰略部署。通過支持一批具有明確市場定位、突出核心競爭力、積極開拓國內外市場的“專精特新”中小企業，打造一批在細分領域具有國際影響力的“小巨人”企業，為推動經濟高質量發展、構建新發展格局提供有力支撐。

　　如何申請服務專精特新項目?

　　根據《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》，服務專精特新項目的申請主要分為以下幾個步驟：

　　第一步：符合條件的中小企業自愿申報。申報對象包括已被工業和信息化部認定或重點培育的“專精特新”中小企業或其他創新能力強、市場競爭優勢突出的中小企業。申報條件包括基本條件、專項條件和分類條件。

　　第二步：省級中小企業主管部門會同財政部門組織推薦和初核。各地要按照寧缺勿濫的原則，堅持標準、嚴格把關，推薦報送總數不超過200家，其中上年度營業收入不足5000萬元的企業數不超過10家。已列為我部制造業單項冠軍企業或產品的企業，不再推薦。重點從省級認定的“專精特新”中小企業中擇優組織填寫“第三批專精特新‘小巨人’企業申請書”，并參考“佐證材料”進行初審核實，提出推薦意見。

　　第三步：工業和信息化部商財政部組織審核公布。兩部門對各地上報的推薦材料進行審核。根據審核結果，確定并發布第三批專精特新“小巨人”企業名單。

　　第四步：省級中小企業主管部門會同財政部門編報實施方案。各地要根據兩部門批復的《實施方案》(備案版)，組織推進實施并做好分年度實施成效自評估。

　　第五步：工業和信息化部商財政部組織績效考核。兩部門對地方培育工作組織分年度績效考核，明確績效考核等次，以及繼續支持的重點“小巨人”企業。考核結果與后續獎補資金安排掛鉤。

　　第六步：財政部撥付獎補資金。兩部門批復《實施方案》(備案版)后，財政部于批復當年、實施期滿1年及滿2年時，按照預算管理規定、分年度績效考核結果及工業和信息化部建議，按程序滾動安排獎補資金。

　　服務專精特新項目有哪些優惠政策?

　　根據《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》，服務專精特新項目主要有以下幾方面的優惠政策：

　　財政資金獎補。中央財政累計安排100億元以上獎補資金，分三批(每批不超過三年)支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業加大創新投入等。

　　融資服務支持。鼓勵銀行機構加大信貸投放力度;鼓勵保險機構開發適合“專精特新”中小企業需求的保險產品;鼓勵證券機構加大上市輔導力度;鼓勵基金機構加大投資力度等。

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