今年兩會期間發(fā)布的《政府工作報告》（以下簡稱《報告》），對2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了一系列目標(biāo)與建議：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步等等。

如何理解5%左右的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)？貨幣政策如何“精準(zhǔn)有力”？市場又存在哪些新的機(jī)會，企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展？

3月9日，在《中國經(jīng)營報》觸角學(xué)院金融大講堂系列直播課中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、創(chuàng)投專家、增量研究院院長張奧平認(rèn)為，5%左右的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)體現(xiàn)了理性積極的態(tài)度；宏觀貨幣政策除“精準(zhǔn)”外，在總量上依然會充足發(fā)力；企業(yè)要正確理解現(xiàn)代化，重視綠色技改與數(shù)據(jù)安全。

理性積極

《報告》提到，2023年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一，是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右。張奧平認(rèn)為，5%左右的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)體現(xiàn)出政府理性積極的態(tài)度。

在張奧平看來，基于外部環(huán)境不確定性加大、疫情期間國內(nèi)居民和民營企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表衰退等情況，以及參考全國31個省份5.63%的GDP目標(biāo)加權(quán)平均值，5%左右的增長目標(biāo)是理性的。另一方面，給出清晰的增長目標(biāo)底線而非區(qū)間，并綜合考慮城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人的整體量化目標(biāo)，也透露出積極態(tài)度。

談及今年的宏觀政策，張奧平認(rèn)為，宏觀貨幣政策在“精準(zhǔn)”流向小微、科創(chuàng)、綠色等環(huán)節(jié)外，在總量上依然會充足發(fā)力。張奧平判斷，如果下半年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)未達(dá)預(yù)期，那么就存在運(yùn)用總量工具的邏輯。如果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，發(fā)力模式則更強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)，也將會更多運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，通過各類再貸款等手段圍繞特定方向的降息。

他還指出，財政政策提高了赤字率和地方政府專項債，意味著要繼續(xù)落實(shí)“三保”（保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)），要支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)力點(diǎn)。

張奧平解釋，在“三駕馬車”中，作為外需的出口較難實(shí)現(xiàn)拉動經(jīng)濟(jì)增長的目的，因?yàn)闅W美等市場依然處于通脹之中，終端消費(fèi)需求受到影響。在投資中，財政政策要發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，其中的重要抓手就是基建投資，這并不僅僅包括鐵路、公路、機(jī)場等“老基建”，更多是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的“新基建”。當(dāng)前，消費(fèi)的作用越來越重要，因此《報告》把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

《報告》提出穩(wěn)定大宗消費(fèi)，推動生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。其中，大宗消費(fèi)指的是房子（住房改善）、車子（新能源汽車）。同時，張奧平認(rèn)為，餐飲、文化、旅游、體育等將是生活服務(wù)消費(fèi)的重點(diǎn)。2022年發(fā)布的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》中也提到，要持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)，積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，加快培育新型消費(fèi)，以及大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)。

傳統(tǒng)企業(yè)也能“專精特新”

“歸本溯源，提振消費(fèi)需要改善居民收入預(yù)期。”張奧平表示，大量居民也就是消費(fèi)者都屬于打工人群，而民營企業(yè)貢獻(xiàn)了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)。民營企業(yè)占中國企業(yè)總數(shù)的90%以上，其中中小民營企業(yè)占比超90%。因此，提升民營企業(yè)的預(yù)期與信心十分重要。

張奧平強(qiáng)調(diào)，此次《報告》提出“用真招實(shí)策提振市場預(yù)期和信心”，民營企業(yè)家對于“真招實(shí)策”以及后續(xù)政策的細(xì)化落實(shí)可以有所期待。但張奧平也提醒，企業(yè)家要走在經(jīng)濟(jì)周期曲線之前，要率先發(fā)力。“真招實(shí)策來了你才能接得住。”

除此之外，張奧平認(rèn)為還有三個重點(diǎn)。一是2022年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議提到的從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，二是從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，三是要穩(wěn)定市場預(yù)期，明確資本“紅綠燈”。

談及民營企業(yè)的營商環(huán)境和輿論支持方面，張奧平尤其提到，專家學(xué)者應(yīng)該多為民營企業(yè)家提“抓住宏觀政策機(jī)會”的建議，少提生產(chǎn)經(jīng)營的建議。

在較受關(guān)注的房地產(chǎn)領(lǐng)域，張奧平分析，春節(jié)后一線城市房價有所回暖可能是“靈光一現(xiàn)”。因?yàn)橄啾纫痪€城市，二三線城市消費(fèi)者的居民資產(chǎn)負(fù)債表受損更嚴(yán)重。張奧平判斷，最快到二季度末才能實(shí)現(xiàn)二三線城市房價止跌、房地產(chǎn)整體投資實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。

那么，對于企業(yè)而言存在哪些機(jī)遇？又要注意規(guī)避哪些風(fēng)險？

“許多投資者和企業(yè)家會存在一個很大的誤區(qū)。”張奧平解釋，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并非只重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而不支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是新支柱，傳統(tǒng)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展則是基本盤。“傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展，向著‘專精特新’方向發(fā)展就叫現(xiàn)代化。”

另外，張奧平指出，“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依托于產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，需要微觀企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。另一方面，最終商品的碳含量逐漸成為全球各國公司合作的“標(biāo)尺”之一，對產(chǎn)品銷售和上下游合作起產(chǎn)生影響。

張奧平強(qiáng)調(diào)，在過去兩年，工業(yè)領(lǐng)域的降碳提質(zhì)加大了力度，國家也將不斷出臺針對綠色低碳技改的補(bǔ)貼政策，但很多傳統(tǒng)制造業(yè)的企業(yè)家并沒有意識到這一點(diǎn)。

最后，張奧平補(bǔ)充，企業(yè)要重視安全問題。其中，數(shù)據(jù)作為最新的生產(chǎn)要素，企業(yè)要注意數(shù)據(jù)風(fēng)險問題，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全意識。