今年兩會期間發布的《政府工作報告》（以下簡稱《報告》），對2023年經濟社會發展提出了一系列目標與建議：國內生產總值增長5%左右；城鎮新增就業1200萬人左右，城鎮調查失業率5.5%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步等等。

如何理解5%左右的經濟增長目標？貨幣政策如何“精準有力”？市場又存在哪些新的機會，企業如何實現安全發展？

3月9日，在《中國經營報》觸角學院金融大講堂系列直播課中，經濟學家、創投專家、增量研究院院長張奧平認為，5%左右的經濟增長目標體現了理性積極的態度；宏觀貨幣政策除“精準”外，在總量上依然會充足發力；企業要正確理解現代化，重視綠色技改與數據安全。

理性積極

《報告》提到，2023年發展主要預期目標之一，是國內生產總值增長5%左右。張奧平認為，5%左右的經濟增長目標體現出政府理性積極的態度。

在張奧平看來，基于外部環境不確定性加大、疫情期間國內居民和民營企業資產負債表衰退等情況，以及參考全國31個省份5.63%的GDP目標加權平均值，5%左右的增長目標是理性的。另一方面，給出清晰的增長目標底線而非區間，并綜合考慮城鎮新增就業1200萬人的整體量化目標，也透露出積極態度。

談及今年的宏觀政策，張奧平認為，宏觀貨幣政策在“精準”流向小微、科創、綠色等環節外，在總量上依然會充足發力。張奧平判斷，如果下半年經濟增長目標未達預期，那么就存在運用總量工具的邏輯。如果達到預期目標，發力模式則更強調精準，也將會更多運用結構性貨幣政策工具，通過各類再貸款等手段圍繞特定方向的降息。

他還指出，財政政策提高了赤字率和地方政府專項債，意味著要繼續落實“三保”（保基本民生、保工資、保運轉），要支持基礎設施建設這一經濟發力點。

張奧平解釋，在“三駕馬車”中，作為外需的出口較難實現拉動經濟增長的目的，因為歐美等市場依然處于通脹之中，終端消費需求受到影響。在投資中，財政政策要發力穩經濟，其中的重要抓手就是基建投資，這并不僅僅包括鐵路、公路、機場等“老基建”，更多是現代化基礎設施、戰略性新興產業相關的“新基建”。當前，消費的作用越來越重要，因此《報告》把恢復和擴大消費擺在優先位置。

《報告》提出穩定大宗消費，推動生活服務消費恢復。其中，大宗消費指的是房子（住房改善）、車子（新能源汽車）。同時，張奧平認為，餐飲、文化、旅游、體育等將是生活服務消費的重點。2022年發布的《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》中也提到，要持續提升傳統消費，積極發展服務消費，加快培育新型消費，以及大力倡導綠色低碳消費。

傳統企業也能“專精特新”

“歸本溯源，提振消費需要改善居民收入預期。”張奧平表示，大量居民也就是消費者都屬于打工人群，而民營企業貢獻了80%以上的城鎮就業。民營企業占中國企業總數的90%以上，其中中小民營企業占比超90%。因此，提升民營企業的預期與信心十分重要。

張奧平強調，此次《報告》提出“用真招實策提振市場預期和信心”，民營企業家對于“真招實策”以及后續政策的細化落實可以有所期待。但張奧平也提醒，企業家要走在經濟周期曲線之前，要率先發力。“真招實策來了你才能接得住。”

除此之外，張奧平認為還有三個重點。一是2022年底中央經濟工作會議提到的從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，二是從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，三是要穩定市場預期，明確資本“紅綠燈”。

談及民營企業的營商環境和輿論支持方面，張奧平尤其提到，專家學者應該多為民營企業家提“抓住宏觀政策機會”的建議，少提生產經營的建議。

在較受關注的房地產領域，張奧平分析，春節后一線城市房價有所回暖可能是“靈光一現”。因為相比一線城市，二三線城市消費者的居民資產負債表受損更嚴重。張奧平判斷，最快到二季度末才能實現二三線城市房價止跌、房地產整體投資實現企穩回升。

那么，對于企業而言存在哪些機遇？又要注意規避哪些風險？

“許多投資者和企業家會存在一個很大的誤區。”張奧平解釋，加快建設現代化產業體系，并非只重點支持戰略性新興產業而不支持傳統產業。新興產業是新支柱，傳統制造業的創新發展則是基本盤。“傳統制造業企業進行數字化改造，實現低碳綠色發展，向著‘專精特新’方向發展就叫現代化。”

另外，張奧平指出，“雙碳”目標的實現依托于產業的綠色發展，需要微觀企業實現低碳轉型。另一方面，最終商品的碳含量逐漸成為全球各國公司合作的“標尺”之一，對產品銷售和上下游合作起產生影響。

張奧平強調，在過去兩年，工業領域的降碳提質加大了力度，國家也將不斷出臺針對綠色低碳技改的補貼政策，但很多傳統制造業的企業家并沒有意識到這一點。

最后，張奧平補充，企業要重視安全問題。其中，數據作為最新的生產要素，企業要注意數據風險問題，加強數據安全意識。