“碳中和的意思是計算二氧化碳的排放總量，通過植樹造林、節能減排等形式，抵消二氧化碳，實現二氧化碳的“零排放”。石油、煤炭、木材等自然資源的大量使用，使得“二氧化碳”的排放量巨大，二氧化碳又被稱為溫室氣體，是造成溫室效應的“元兇”。”今年兩次重要講話均提到要控制碳排放，經濟工作會議也將“做好碳達峰、碳中和工作”作為明年的8項重點任務之一，十四五將成為中國實現碳達峰、碳中和的關鍵階段。

去年9月22日，我國在聯合國大會上提出，要“提高國家自主貢獻力度、采取更有力的的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。12月12日，在巴黎協定簽署5周年之際，我國宣布，要“到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米”。兩次重要講話，兩次強調我國要“提高國家自主貢獻力度”，并兩次提升相關政策規劃目標，體現了我國在全球氣候治理上的態度，也體現了我國在推動碳達峰、碳中和方向上的政策決心。2）經濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”作為明年的8項重點任務之一，內容包括：要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。要加快調整優化產業結構、能源結構，推動煤炭消費盡早達峰，大力發展新能源，加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。

要繼續打好污染防治攻堅戰，實現減污降碳協同效應。要開展大規模國土綠化行動，提升生態系統碳匯能力。就在兩次重要講話以及經濟工作會議明確任務之后，多部委開始響應：12月20日，發改委強調要部署開展碳達峰、碳中和相關工作；12月21日，央行表示為了實現碳中和目標，會加大對新能源產業、能源高效利用產業的金融支持；12月22日，生態環境部表示碳達峰行動方案正在加緊編制。所以短期內，碳中和方向會迎來密集的政策響應，包括明年3月兩會以及十四五規劃的具體細節，碳中和都會成為一個重要的方向。很多人會問，2030年碳達峰、2060年碳中和不是還早嗎？其實不早了。如果要做到2030年實現碳達峰，就意味著在2030年之前，要實現二氧化碳排放出現向下的拐點，而我國這兩年二氧化碳排放量還處于較快速度上行階段，所以十四五一定會成為控制二氧化碳排放量的關鍵時期。從更深層次意義來說，我國推動碳中和，還有確保能源安全、推動經濟轉型以及促進全球化發展的意義。

第一，我國油氣資源匱乏，煤炭總量雖然多，但是人均下來就少了，所以推動光伏風電等非化能源的消費，也是為了降低對海外能源的依賴性，確保能源安全；第二，降低單位GDP的碳排放量，發展低碳經濟、綠色經濟，不僅能加強國內環境保護，還能促進就業，促進國內經濟轉型高質量發展；第三，上文說過，在未來一年內，全球主要經濟體均會參與到實現碳中和的進程中來，尤其是歐盟和美國當前都非常重視碳中和，所以在當前貿易摩擦反復的大背景下，推動碳中和、發展新能源就是加強國際合作、推動新一輪全球化的突破口，意義重大，在這三個深層次意義的驅動下，實現碳中和必然會成為我國長期國策，具有政策持續性。

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