黨的二十大報告提出，實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，支持專精特新企業發展，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。支持專精特新企業發展，是建設現代化產業體系的重要內容之一，對提升產業鏈供應鏈現代化水平具有重要支撐作用。近年來，重慶專精特新企業不斷涌現，如何更好地推動專精特新企業高質量發展？重慶日報邀請了相關部門、專家學者和企業家共同探討。

專精特新為產業創新發展蓄勢添能

中小企業是國家財富的重要創造者，是提供就業的主渠道，是科技創新的主力軍。培育發展專精特新中小企業，有利于全面提升我國產業基礎高級化和產業鏈現代化水平。新時代新使命新要求，也讓我們越來越清晰認識到，中小企業好，經濟發展才會好；專精特新企業多，中小企業才會強。培育發展專精特新中小企業，引導廣大中小企業走專精特新發展之路，才能不斷激發市場主體自主創新能力，有效提升產業鏈供應鏈安全穩定和質量水平，推動我國從制造大國向制造強國轉變。

專精特新中小企業創新活力足，是提升產業創新能力的重要支撐。重慶工業門類齊全，制造業發展底蘊深厚。近年來，重慶聚焦新一代信息技術、新能源及智能網聯汽車等6大重點產業方向和33條重點產業鏈，著力構建以產業研究院為引領、產業園區為載體、產業基金加持的專精特新中小企業生成生態體系。全市有市級專精特新中小企業2484家，小巨人企業255家，專精特新已呈蓬勃發展之勢，成為提升中小企業創新能力和專業化水平的新興力量，為構建未來產業發展新優勢蓄力賦能。相比一般企業，專精特新中小企業雖然體量不大，但研發體系較為完備。目前，我市專精特新中小企業建立市級以上研發機構的占31.5%，平均研發投入強度達到4.9%，約為規上工業企業的3倍，部分區縣專精特新企業研發投入強度甚至超過10%。我市圍繞建設具有全國影響力的科技創新中心，提出未來5年全社會研發經費投入年均增長10%以上，實現這一目標，離不開專精特新創新投入，需要更多專精特新“小巨人”撐起“大創新”。

專精特新中小企業專業化程度高，是推動補鏈延鏈強鏈、增強經濟發展韌性的重要抓手。一方面，專精特新中小企業的內在屬性，要求企業家擯棄規模崇拜，拒絕多元誘惑，心無旁騖深耕細分領域，不斷增強行業話語權。我市半數以上的專精特新企業深耕行業10年以上，形成了一批在全國甚至全球范圍具有一定影響力的優質企業和主導產品。另一方面，專精特新企業大量集中在基礎零部件、核心元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、工業軟件、產業技術基礎等“工業六基”領域，是掌握關鍵核心技術的“單打冠軍”“配套專家”。培育發展專精特新中小企業，有利于銜接生產鏈斷點、優化產業鏈生態，有利于實現產業鏈供應鏈上下游協同，推動形成大中小企業融通發展、集群發展的良好格局，助力我市國家重要先進制造業中心建設。

專精特新中小企業市場競爭力強，是企業轉型發展的重要方向。實踐證明，中小企業只有堅持專業化生產、精細化管理、特色化服務、在創新創造上苦練內功，走以專補缺、以小補大、專精制勝的發展道路，努力成為細分賽道的“領頭羊”、資本市場的“香餑餑”，才能在激烈的市場競爭中脫穎而出、贏得主動。與此同時，這些優質企業通過產業鏈配套，填補了大企業不愿干的“空白”，補齊了大企業不想做的“短板”，解決了一批“卡脖子”難題。正是這種體量不大的天然危機感，在參與市場激烈競爭中“強身健體”，讓他們成為新技術、新產品、新業態、新模式的重要創造者。

重慶將圍繞專精特新中小企業生成、成長、壯大、上市等重點環節，全力構建專精特新中小企業全成長周期良好發展生態。將圍繞重點產業方向和關鍵技術需求，聚焦“選種、育苗、創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新小巨人企業、上市企業”六個關鍵環節，構建“產業研究院+產業園區+產業基金”的中小企業生成生態體系。一是圍繞重點產業方向，廣辟種子來源，完善種子評估和交易機制，實現精準選種。二是依托重慶高新技術產業研究院等專業孵化機構，健全育苗機制和服務體系，促進系統育苗。三是加快建設中小企業生態家園，完善創投機制體制，廣泛培育創新型中小企業。四是滾動建立專精特新企業培育庫，促進技術、資金、人才、數據等要素資源向企業集聚，切實提升專精特新中小企業競爭力。五是著力推動企業在細分領域持續創新，在關鍵環節加大技術攻關，逐步掌握行業話語權。六是將企業上市培育貫穿企業生成發展始終，“一企一策”、分層分類進行指導幫扶，推動更多企業上市。

從四個維度發力支持專精特新企業發展

專精特新企業作為科技創新自立自強的排頭兵，是構建雙循環新發展格局的有力支撐、推動經濟高質量發展的重要動力源、加快建設制造強國的生力軍。為進一步加快構建新發展格局，推動高質量發展，要從營商環境、梯度培育、數字化賦能、人才支撐體系四個維度，繼續加大對專精特新企業發展的支持力度。

優化營商環境，緩解專精特新企業生存壓力。當前，在疫情沖擊、經濟下行、地緣政治沖突加劇等壓力之下，重慶專精特新企業也遭遇多重生存壓力。政府要采取有效措施持續改善營商環境，幫助企業生存發展。一是進一步完善專精特新企業政策支持體系。要在實施《重慶市優化營商環境條例》基礎上，進一步落實《重慶市2022年優化營商環境激發市場主體活力重點任務清單》，統籌運用財稅、金融、人才等政策工具持續支持專精特新企業發展；加大政策覆蓋面和服務力度，提高政策支持精準度和有效度，確保政策到位不越位。二是堅持“放管服”改革方向。進一步健全“渝快辦”平臺管理機制，構建大數據交易平臺和政務數據開放平臺，實現政務服務平臺一體化貫通，推進企業登記注冊、涉企經營許可等高頻事項“一網通辦”，促進有效市場與有為政府更好結合。三是強化公共服務政策協同創新。要搭建重慶專精特新企業信息發布平臺，實現各部門之間信息共享和政策協同，實現企業信息與惠企政策精準及時推送。

強化分層梯度培育，壯大專精特新企業規模。專精特新企業分屬于不同行業，成長于不同環境，發展階段也千差萬別，需要針對企業成長規律和企業發展規律，實施差異化戰略。一是構建專精特新企業梯度化培育機制。要落實《重慶市推進“專精特新”企業高質量發展專項行動計劃（2022—2025年）》，建立健全專精特新企業遴選標準，明確梯度培育重點方向，開展分層分類動態管理，分層培育專精特新企業群體，支持中小企業沿著“專精特新、小巨人、單項冠軍、領航企業”的成長路徑不斷躍升。二是制定清晰可行的企業發展路線圖。遵循中小企業成長規律和把握階段性發展特征，為其量身打造個性化發展方案。三是構建多方共贏的專精特新企業生態圈。篩選主營業務突出、專業化發展明顯、市場占有率高、競爭力強的專精特新企業作為“鏈主”企業，暢通供需、技術、金融等數據資源通道，推動專精特新企業間的全方位合作和深度融合。

加強數字化賦能，加快專精特新企業轉型升級。專精特新企業的高質量發展必須借助數字技術這一手段，進行數字化轉型升級。一是為專精特新企業打造清晰可行的數字化戰略。要充分匯聚成渝乃至西部地區資源優勢，打造成渝地區雙城經濟圈產業數字化賦能基地；通過數字化技改和平臺化服務賦能，更多傳統中小企業將積極擁抱數字化，走上“專精特新”的發展道路。二是解決重慶專精特新企業長期存在的“數據孤島”問題。將整個產業鏈的海量數據一起進行采集、清洗和分析，最大限度地將技術和產業信息進行融合和共享，提升產業鏈上下游之間的協同水平。三是加大對產業數字化轉型的資金傾斜。制定產業發展規劃引導政策，安排專項扶持資金，大力建設信息數據基礎設施，帶動民間投資，提升數字產業水平。

培養工匠精神，打造專精特新企業人才支撐體系。人才是創新的關鍵要素，專精特新企業的核心競爭力在于工程師和高級技工的人才聚集。一是堅持科技、教育、人才一體推進，促進人才工作與產業發展有效匹配。實施更加積極、更加開放的人才政策，統籌推動人才與產業發展同向發力，激發高端人才到專精特新企業就業的積極性。二是實施人才激勵機制。要全面落實“重慶英才計劃”“塔尖”“塔基”等人才政策，不斷提升高端人才的歸屬感、成就感，使他們安心專心精心于“獨門絕技”。三是推動成渝地區雙城經濟圈人才協同發展。制定成渝地區雙城經濟圈人才協同發展戰略，推動重慶與四川全方位、多層次、跨領域人才合作；鼓勵探索區域人才一體化，實現川渝職稱互認、技能人才評價互認，推動人才在成渝地區雙城經濟圈高效集聚、合理流動。

瞄準“卡脖子”難題打造更多“隱形冠軍”

引導中小企業走“專精特新”發展道路，通過自主研發逐漸成為我國產業鏈自主可控的關鍵力量，是推動高質量轉型發展、鞏固壯大實體經濟的重要舉措。作為硬科技第一大所——中科院西安光機所落地重慶的第一個科技成果轉化項目，重慶市專精特新企業中科搖櫓船成立以來，始終堅持專注解決光電高精密測量“卡脖子”難題，始終堅持創新研發掌握關鍵核心技術，始終堅持瞄準促進制造業高質量轉型需求，走出了一條產業鏈創新鏈深度融合、硬科技推動高質量發展的創新之路。

要做大先做小，瞄準痛點，專注細分領域。當今世界形勢復雜嚴峻，中小企業面臨前所未有的生存壓力。中國大多數中小企業的生命周期只有3年，能超過5年的不到7%。前所未有的生存危機倒逼著傳統中小型企業開始轉型升級。中小企業通過走“專精特新”之路，將有限的資源投向那些被大企業所忽略的細小市場，走以專補缺、以小補大、專精制勝的成長之路，是眾多中小企業在激烈競爭中脫穎而出的最有效途徑之一，是實現企業轉型升級的重要抓手。機器視覺被稱為“工業之眼”，是第四次工業革命中的“信息入口”。中科搖櫓船作為“機器視覺國家隊”，專注于機器視覺助推制造業高質量發展。針對制造業電阻點焊焊花飛濺這一行業“老大難”痛點，中科搖櫓船聯合長安汽車、中國聯通開發了世界首臺（套）基于5G和硬科技智能相機的焊花飛濺大數據AI總體控制解決方案，有效改善焊花飛濺，顯著降低成本，提升質量工藝。

數十年磨一劍，窮究其理，掌握核心部件。成功沒有捷徑，聰明人都在下笨功夫。德國擁有全球數量最多的隱形冠軍企業，數量高達1307家，占比接近全球一半。其中大多數已存續發展50年以上，沒有展開跨行業的多元化策略，而是深耕于產業鏈的某一細分領域、某一環節甚至某一零部件。無論是次貸危機還是新冠肺炎疫情，在大量“隱形冠軍”的支撐下，德國經濟經受住了考驗。我國是聯合國產業分類中工業門類最齊全的國家，但其中絕大多數是可復制、可模仿的技術，在產業鏈關鍵環節缺乏一批創新能力強、具備國際競爭力的自主品牌領軍企業。中科搖櫓船是工信部“AI精準賦能中小企業轉型”西部地區唯一獲選的優秀企業，是國內光電傳感和人工智能技術（“光+AI”）的最高水平代表之一。針對機器視覺行業大多依靠國外零部件組裝集成的現狀，中科搖櫓船作為“國家隊”，必須心系“國家事”，肩扛“國家責”。自成立以來，中科搖櫓船針對產業鏈中可能被“卡脖子”的某些關鍵產品、核心技術、重點環節，研制開發成功的多款高端工業相機、鏡頭、光源、傳感器等產品技術參數處于全球領先地位。近期發布的基于激光三角成像原理的3D線激光輪廓相機具備高速、高精度、動態三維成像特點，可廣泛應用于半導體、光伏等戰略支柱型產業。

發揚紅杉精神，廣域結網，構建協同生態。當前，全球經濟復蘇依然存在不確定性，給我國經濟和市場預期帶來諸多影響。要大力支持專精特新中小企業發展，結合自身優勢，構建差異化核心競爭力，強化其在經濟生態的不可替代性。要協同推進關鍵重點領域集成式突破，加快構建各創新主體相互協同的創新聯合體，優化創新創業生態環境，做強創新引擎，形成“既有參天大樹，又有灌木草叢，更有飛禽走獸”的“熱帶雨林”創新生態。中科搖櫓船將中國科學院的硬科技成果和重慶制造業轉型升級需求緊密結合，取得了一系列成就，形成了“核心零部件—智能視覺裝備—行業平臺大腦”的三位一體生態布局，從零部件、集成裝備、數據服務三個維度支撐智能制造生態協同發展。

在智能制造時代，重慶是一塊具備誕生多個硬科技獨角獸企業的肥沃土地，把全國大院大所的科技成果引進來，在重慶大地上落地生根成長壯大，借助場景優勢定向培育硬科技龍頭公司，將有力助推重慶建設具有全國影響力的科技創新中心。中科搖櫓船將結合重慶產業轉型發展場景優勢，以“硬科技驅動高質量發展”為理念，以“光+AI”賦能制造鏈智能化協同，以科技創新賦能重慶智能制造轉型升級，為提升重慶專精特新中小企業自主創新能力和核心競爭力作出自己的貢獻。