“專精特新”企業(yè)指具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。自2018年工信部開展首批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作以來，經(jīng)過4年時間的培育，國內(nèi)涌現(xiàn)出一批「補短板」、「填空白」企業(yè)。

2022年，“專精特新”首次被納入《政府工作報告》，成為了名副其實的政策熱詞、產(chǎn)業(yè)熱詞、招商熱詞。不久前，工信部印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，文件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對“專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”和“專精特新‘小巨人’認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”進行了詳細(xì)說明。

本文就“專精特新”知識點，為大家答疑解惑。

一、專精特新的含義

“專精特新”，是「專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化」的縮寫。其中，「專」指專業(yè)化與專項技術(shù)，企業(yè)專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈中某個環(huán)節(jié)或某個產(chǎn)品；「精」指精細(xì)化，企業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理和精細(xì)化服務(wù)；「特」指產(chǎn)品或服務(wù)的獨特性與特色化，產(chǎn)品或服務(wù)具有行業(yè)或區(qū)域的獨特性、獨有性、獨家生產(chǎn)的特點；「新」指自主創(chuàng)新與模式創(chuàng)新。企業(yè)滿足其中任意一項，即可申報專精特新。

二、專精特新企業(yè)有什么特點？重點發(fā)展哪些領(lǐng)域？

專精特新企業(yè)普遍規(guī)模不大，但都擁有各自的「獨門絕技」，在細(xì)分領(lǐng)域建立了競爭優(yōu)勢，具備一定話語權(quán)。

專精特新企業(yè)一般精耕于新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、航空航天裝備和電力裝備十大領(lǐng)域。

三、專精特新企業(yè)如何分類？

2022年6月1日，工信部最新發(fā)布《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的發(fā)掘和培育分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個梯度。

四、創(chuàng)新型中小企業(yè)如何認(rèn)定？

創(chuàng)新性型中小企業(yè)認(rèn)定包括「直通車」和「評價指標(biāo)」兩種方式。

（一）直通車

以下四條滿足其一即可通過創(chuàng)新型中小企業(yè)評價：

（1）三年內(nèi)獲得國家級或省級科技獎勵。

（2）獲得仍在有效期之內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)（以及國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等榮譽）。

（3）擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級以上研發(fā)機構(gòu)。

（4）三年內(nèi)獲得機構(gòu)投資者新增股權(quán)融資實繳500萬元以上。

（二）評價指標(biāo)

若企業(yè)不滿足上述任何一條，還可通過指標(biāo)評價進行申報。考核維度包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類六個指標(biāo)，滿分為 100 分，評價得分達到 60 分以上（其中創(chuàng)新能力指標(biāo)得分不低于 20 分、成長性指標(biāo)及專業(yè)化指標(biāo)得分均不低于 15 分）即可通過創(chuàng)新型中小企業(yè)評價。

五、專精特新中小企業(yè)如何認(rèn)定？

專精特新中小企業(yè)認(rèn)定需同時滿足以下四項條件：

（1）從事特定細(xì)分市場時間達到 2 年以上。

（2）上年度研發(fā)費用總額不低于 100 萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于 3%。

（3）上年度營業(yè)收入總額在 1000 萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在 1000 萬元以下，但近 2 年內(nèi)新增股權(quán)融資總額（合格機構(gòu)投資者的實繳額）達到 2000 萬元以上。

（4）評分達到 60 分以上或滿足下列條件之一：

① 近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三；或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。

② 近兩年研發(fā)費用總額均值在1000萬元以上。

③ 近兩年新增股權(quán)融資總額（合格機構(gòu)投資者的實繳額）6000萬元以上。

④ 近三年進入「創(chuàng)客中國」中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單。

六、專精特新“小巨人”企業(yè)如何認(rèn)定？

專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定需同時滿足專、精、特、新、鏈、品六個方面指標(biāo)。

一、專業(yè)化指標(biāo)

堅持專業(yè)化發(fā)展道路，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末，企業(yè)從事特定細(xì)分市場時間達到3年以上，主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%，近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率不低于5%。

二、精細(xì)化指標(biāo)

重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽良好、社會責(zé)任感強，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領(lǐng)先，注重數(shù)字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)管理體系認(rèn)證，或產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證（國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會行業(yè)認(rèn)證）。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

三、特色化指標(biāo)

技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨特優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)品在全國細(xì)分市場占有率達到10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。

四、創(chuàng)新能力指標(biāo)

滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。

（ 一）一般性條件，需同時滿足以下三項：

1.上年度營業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于3%；上年度營業(yè)收入總額在5000萬元—1億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%；

上年度營業(yè)收入總額在5000萬元以下的企業(yè)，同時滿足近2年新增股權(quán)融資總額（合格機構(gòu)投資者的實繳額）8000萬元以上，且研發(fā)費用總額3000萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。

2.自建或與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。

3.擁有2項以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)，且實際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

（ 二）創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項即可：

1.近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三。

2.近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50強企業(yè)組名單。

五、產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)

位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。

六、主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點領(lǐng)域：從事細(xì)分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)；或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。

七、稱號的有效期有多久？

經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進行自評，經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門審核（含實地抽查）通過后，有效期延長三年。

經(jīng)認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年，每次到期后由認(rèn)定部門組織復(fù)核（含實地抽查），復(fù)核通過的，有效期延長三年。

八、全國“專精特新”的數(shù)量和分布是怎樣的？

目前我國有專精特新“小巨人”企業(yè)4762家，各省培育專精特新中小企業(yè)4.8萬家，入庫企業(yè)11.7萬家。

浙江是擁有“小巨人”企業(yè)最多的省份，共有288家（寧波作為計劃單列市不列入全省統(tǒng)計），其中杭州53家，列全省第一，江蘇285家位列第二，山東（265家）、廣東（260家，深圳作為計劃單列市不列入全省統(tǒng)計）、上海（262家）和北京（257家）分列3-6位。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有311家專精特新“小巨人”在A股上市，此外還有20家在北交所上市。（2021年11月15日，北交所開市首日的81家上市公司中有超過一半屬于專精特新企業(yè)，16家屬于“小巨人”企業(yè)）。

專精特新上市“小巨人”企業(yè)覆蓋全國27個省市區(qū)，江蘇、廣東、上海、浙江數(shù)量位列前4。

九、申報“專精特新”有什么補貼獎勵政策？

在國家層面，2021-2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，分三批（每批不超過三年）重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。帶動1萬家左右中小企業(yè)成長為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

具體到各省市，補貼政策略有差異。一般來說，被新認(rèn)定為專精特新“小巨人”，補貼額度在100-600萬元之間；對被新認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)，補貼在5-100萬元之間。（由于政策有即時性，具體以各地市獎補政策為準(zhǔn)）。

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