一、申報材料清單

　　1. 申報表與報告書 ：填寫完整的首臺(套)裝備申報表以及編寫詳盡的首臺(套)裝備申請報告書，其中應包括產品概述、技術創新點、研發過程、市場前景分析、用戶需求滿足能力等內容，這是讓評審專家快速了解申報項目基本情況與優勢的關鍵文件。

　　2. 真實性承諾聲明 ：企業需出具申報材料真實性承諾聲明，確保所提交的所有文件、數據等真實可靠，若被發現存在虛假信息，可能會直接導致申報被駁回且影響企業后續的申報信譽。

　　3. 法人營業執照副本復印件 ：提供單位的法人營業執照副本復印件，以證明企業的合法經營主體資格。

　　4. 知識產權證明文件 ：提供產品知識產權權益狀況和品牌狀況的有效證明文件，如專利證書、軟件著作權登記證書等;若涉及多個單位，還需提交與產品技術歸屬及權限有關的技術轉讓、許可、授權、合作生產、合作開發合同或協議，清晰界定知識產權的歸屬與使用權限，避免因知識產權問題引發糾紛或不滿足認定要求。

　　5. 產品檢測驗證報告 ：提供具有資質的第三方實驗室或檢測機構出具的產品檢測驗證報告;對于特殊行業產品，還需提供相應的生產許可證、強制性產品認證證書;檢測報告應加蓋 CMA、CNAS 等資質章，并可通過網上查詢追溯驗證，若未加蓋相關資質章，檢測機構需出具說明報告具體用途及自身資質證明材料，以確保檢測結果的權威性與可信度，證明產品符合相關技術標準和質量要求。

　　6. 產品科技查新報告 ：由國家一級資質機構出具的產品科技查新報告，以驗證該首臺套裝備在技術創新性方面的獨特性和先進性，表明產品在技術層面上具有新穎性和創造性，未被現有公開文獻所充分涵蓋，這是判定產品是否達到首臺套標準的重要依據之一。

　　7. 財務審計報告 ：提供審計機構或會計師事務所出具的企業上年度財務審計報告，包括財務報表、納稅及研發投入情況說明，使評審部門能夠了解企業的財務狀況、經營成果以及對研發的投入力度，從側面反映企業是否具備持續的研發能力和市場推廣應用的基礎。

　　8. 專家推薦信 ：申報國際首臺(套)認定的，需提供至少一名院士或者兩名浙江省特級專家及相當層次專家推薦信，專家推薦信應詳細闡述推薦理由、產品技術水平與創新性評價等內容，以增強申報項目的權威性和可信度。

　　9. 人才情況證明 ：提供人才情況及相關社保繳納證明，證明企業具備專業且穩定的技術人才隊伍，能夠為產品的研發、生產和售后提供有力的人才支持，包括研發人員的學歷、職稱、從業經驗等信息，以及相應的社保繳納記錄，確保人才團隊的穩定性和真實性。

　　10. 銷售與用戶評價證明 ：提供產品銷售合同、銷售發票、用戶單位使用評價報告，證明產品已具備一定的市場認可度和實際應用效果，用戶評價報告應詳細描述產品的使用情況、性能表現、是否滿足需求等，為申報產品的市場前景提供有力支撐;同時還需提供產品照片或設備現場生產視頻資料，以直觀展示產品的實際形態和運行情況，所提交的照片或視頻應符合相關要求，如清晰展示產品型號、銘牌等關鍵信息，視頻畫面穩定且時長不超過 1 分鐘。

　　二、常見駁回原因

　　(一)材料不完整 ：未按照申報材料清單準備齊全的文件，如缺少申報表、報告書、真實性承諾聲明、知識產權證明等必要材料，導致申報項目無法進行完整、系統的評估，從而被駁回。

　　(二)知識產權問題 ：知識產權證明文件不充分或存在爭議，如專利證書不齊全、技術歸屬不明確、未提交與多個單位合作相關的技術轉讓或許可協議等，無法有效證明企業對申報產品的核心技術擁有自主知識產權，進而影響認定結果。

　　(三)檢測報告不符合要求 ：檢測報告未加蓋 CMA、CNAS 等資質章，且檢測機構未提供充分的資質證明材料;檢測報告的出具時間距離申報截止日期超過一年;大型裝備或系統未提供有效的重大工程或重大客戶驗收測試報告等，導致無法準確判斷產品是否符合相關技術標準和質量要求，使申報被駁回。

　　(四)科技查新報告不達標 ：科技查新報告未由國家一級資質機構出具，或查新結論未能充分證明產品的技術創新性和新穎性，無法體現申報產品在技術層面的重大突破與獨特優勢，難以滿足首臺套認定的創新性要求。

　　(五)產品不符合要求 ：申報產品不符合國家、省、市裝備產業發展規劃列明的有關領域或浙江省高端裝備制造業統計分類目錄;產品尚未取得重大技術突破，在技術創新、質量水平和預期效益方面優勢不明顯;屬于國家特殊行業管理要求的產品但未取得相應的產品生產許可證，屬于國家實施強制性產品認證的產品但未通過強制性產品認證等，這些情況均會導致產品不符合首臺套裝備認定的基本條件而被駁回。
 

　　三、避坑指南與實操建議

　　1. 材料準備階段

　　嚴格對照清單：以申報地最新政策為準，例如蘇錫常地區需提交《認定管理辦法》要求的附件材料，深圳市需提供“產品查新報告”。

　　注重細節合規：合同需包含買賣雙方蓋章頁、技術參數等關鍵信息;發票需為增值稅專用發票。

　　提前準備第三方報告：檢測報告、查新報告等需預留1-2個月辦理周期。

　　2. 審核要點自查

　　技術先進性：確保裝備符合省級或國家級《關鍵技術指標清單》，如浙江省要求達到“國際先進”水平。

　　市場應用真實性：銷售合同需與發票、銀行流水匹配，避免關聯交易虛報價格。

　　材料一致性：線上填報內容需與線下材料完全一致，常州市明確要求雙渠道一致。
 

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