一、技術改造和創新對工業企業的意義

技術改造是指企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生產服務等進行改造提升，淘汰落后產能，實現內涵式發展的投資活動。技術創新是指企業在科學技術領域中開展的創造性活動，包括基礎研究、應用研究、試驗發展、技術引進、吸收和改造等。

技術改造和創新是提高工業企業資源利用率和降低成本的重要途徑，也是實現技術進步、提高生產效率、推進節能減排、促進安全生產、增強市場競爭力、培育新動能的關鍵手段。特別是在當前國內外形勢復雜多變、經濟下行壓力加大、資源環境約束趨緊、市場需求結構變化加快等背景下，工業企業必須堅持以供給側結構性改革為主線，加快推進技術改造和創新，以適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求。

二、技術改造和創新如何提高工業企業的資源利用率和降低成本？

（一）通過引進國內外先進設備、工藝、技術等進行技術改造，可以提高工業企業的生產效率和產品質量，降低生產成本和能耗強度，減少廢棄物排放和污染物排放，提高資源利用率和環境友好性。例如，在鋼鐵、有色、建材、石化等重點行業開展技術改造，可以推動智能制造示范工廠建設，實施生產線和工業母機改造，補齊關鍵技術短板，提高產品供給質量。

（二）通過研制成功并具有自主知識產權的重大技術裝備或關鍵零部件，或引進國外先進技術裝備或關鍵零部件并進行國產化改造等進行技術創新，可以突破制約工業發展的關鍵核心技術難題，增強工業企業的自主創新能力和核心競爭力，降低對外部資源的依賴度和風險敞口，提高產品附加值和市場占有率。例如，在全國范圍內首次研制成功并具有自主知識產權的重大技術裝備或關鍵零部件，或在全國范圍內首次引進國外先進技術裝備或關鍵零部件并進行國產化改造的項目，可以獲得國家財政的獎勵支持。

（三）通過深入開展基礎研究和前沿探索，或引進、吸收和改造國內外先進技術，或與高校、科研院所、創新平臺等合作開展應用研究和試驗發展等進行技術創新，可以培育和掌握一批具有前瞻性、戰略性、引領性的新技術、新工藝、新材料，為工業企業的長遠發展提供源頭支撐，為工業企業的轉型升級提供技術儲備，為工業企業的創新發展提供動力引擎。例如，通過設立基礎前沿類的研究基金、研發項目和獎項，或通過國家自然科學基金企業創新發展聯合基金等方式，支持企業開展基礎前沿研究。

三、工業企業技術改造升級的方法和建議

（一）明確技術改造升級的目標和方向。工業企業應根據自身的發展戰略和市場定位，結合國家和地方的產業政策和規劃，分析自身在技術水平、產品質量、生產效率、資源消耗、環境影響等方面存在的問題和差距，確定技術改造升級的重點領域和方向，制定科學合理的技術改造升級方案，明確技術改造升級的目標和指標，制定可行的實施計劃和預算。

（二）加強技術改造升級的組織管理。工業企業應建立健全技術改造升級的組織管理機制，明確技術改造升級的責任主體和分工協作，加強對技術改造升級項目的監督檢查和評估考核，及時解決技術改造升級過程中遇到的問題和困難，確保技術改造升級項目按期按質按量完成。工業企業還應加強與政府部門、行業協會、金融機構、科研院所等外部機構的溝通協作，積極爭取各方面的政策支持和資源幫助。

（三）提高技術改造升級的創新水平。工業企業應根據自身的創新能力和條件，選擇適合自己的技術創新模式，如自主研發、引進消化吸收再創新、合作共同研發等。工業企業應注重對國內外先進技術的跟蹤監測和分析評估，及時掌握技術發展動態和趨勢，尋找適合自己的技術突破點和創新點。工業企業應加大對關鍵核心技術攻關的投入力度，提高自主知識產權保護意識和能力，增強核心競爭力。

（四）拓寬技術改造升級的資金渠道。工業企業應充分利用自身積累的資金進行技術改造升級投資，同時積極尋求外部資金來源。

工業企業應關注國家和地方的各類財政資金、專項資金、引導基金等政策性資金的申報條件和流程，積極申請符合自身情況的資金支持。工業企業應加強與銀行、保險、證券等金融機構的合作，利用貸款、保險、債券、股權等多種金融工具，拓寬技術改造升級的融資渠道。工業企業還應探索與社會資本合作的新模式，如政府和社會資本合作（PPP）、產業基金、股權眾籌等，引入社會資本參與技術改造升級項目，實現多方共贏。

（五）加強技術改造升級的人才支撐。工業企業應根據技術改造升級的人才需求，制定科學合理的人才培養和引進計劃，加大對人才的培訓和激勵力度，提高人才的技能水平和創新能力。工業企業應充分利用國家和地方的各類人才計劃、項目、基金等政策支持，積極引進和培養高層次人才，如科技領軍人才、創新團隊、高技能人才等。工業企業還應加強與高校、科研院所等外部機構的人才交流合作，推動校企、院企科研人員“雙聘”等流動機制，促進人才資源優化配置。

四、總結

技術改造和創新是提高工業企業資源利用率和降低成本的重要途徑，也是實現工業高質量發展的關鍵手段。工業企業要明確技術改造升級的目標和方向，加強技術改造升級的組織管理，提高技術改造升級的創新水平，拓寬技術改造升級的資金渠道，加強技術改造升級的人才支撐，以適應新時代工業發展的新要求。

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