一、政策疊加的底層邏輯與核心依據

　　(一)政策疊加的合法性基礎

　　根據《廣州市工業和信息化局關于組織 2025 年省市專項資金(企業技術改造)項目入選項目庫的通知》，明確規定：

　　1. "同一技術改造項目可選擇技改金融政策中的一種方式進行申報，獲得技改金融政策支持且符合設備獎勵條件的，可同時申報省級企業技術改造資金設備獎勵方式。"

　　2. "專項再貸款與省市財政扶持在資金來源、補貼對象、項目性質上完全不同，申報了再貸款不影響將來申請技術改造設備事后獎勵和貸款貼息。"

　　(二)疊加后的綜合效益模型

　　1. 專項再貸款：年利率 1.75%，可展期至 3 年，疊加中央財政貼息 1.5% 后實際利率低至 0.25%。

　　2. 技改補貼：設備購置額 20% 的事后獎勵(最高 3000 萬元)+ 銀行貸款貼息 50%(最高 500 萬元 / 年)+ 融資租賃補貼 3%(最高 500 萬元 / 年)。

　　3. 疊加效應：以 1 億元設備投資為例，企業可同時獲得：

　　專項再貸款利息節省：1 億元 ×(LPR-0.25%)×3 年≈900 萬元

　　設備獎勵：1 億元 ×20%=2000 萬元

　　貸款貼息：1 億元 ×50%×50%=2500 萬元

　　合計綜合收益超 5400 萬元，相當于設備投資成本降低 54%。

　　二、專項再貸款與技改補貼疊加的實操路徑

　　(一)政策疊加的四大核心條件

　　1. 項目合規性：

　　需通過技術改造投資項目備案(省技改監測系統)。

　　年綜合能耗≥1000 噸標煤的項目需單獨報批節能審查。

　　2. 投資規模：

　　專項再貸款：項目總投資≥500 萬元，貸款需求≥500 萬元。

　　技改補貼：設備購置額≥500 萬元(設備獎勵)或≥150 萬元("小技改" 專項)。

　　3. 技術先進性：

　　項目需采用《工業重點行業領域設備更新和技術改造指南》中的先進工藝，且不屬于淘汰類產能。

　　4. 申報時序：

　　專項再貸款需在 2025 年 12 月 31 日前完成貸款合同簽訂。

　　技改補貼需在 2025 年 4 月 3 日前提交線上申報材料。
 

　　(二)疊加申報的六步操作流程

　　1. 項目備案

　　登錄 "廣東省技術改造投資項目備案系統" 完成備案，明確項目名稱、建設內容及設備清單。

　　備案文件需包含 "數字化轉型"" 綠色制造 " 等關鍵詞，提升政策匹配度。

　　2. 專項再貸款申請

　　登錄 "廣州市工業和信息化發展專項資金項目管理系統" 提交《工業領域技術改造和設備更新專項再貸款申報項目清單》。

　　需注明 3 家意向銀行(如工商銀行、建設銀行、中國銀行)，并上傳項目可行性研究報告。

　　3. 技改補貼申報

　　同步準備設備購置發票、專項審計報告(需第三方機構出具)、節能審查意見(如需)等材料。

　　若涉及二手設備，需額外提供資產評估報告。

　　4. 銀行貸款審批

　　銀行根據專項再貸款政策審核項目，貸款期限建議選擇 3 年以充分享受貼息。

　　貸款資金需直接支付至設備供應商賬戶，避免資金挪用風險。

　　5. 補貼資金撥付

　　專項再貸款貼息按季度返還，銀行直接在收息時扣除。

　　技改補貼在項目驗收后分批次撥付，設備獎勵需在 2025 年 12 月 31 日前完成驗收。

　　6. 項目驗收管理

　　固定資產投資完成率需控制在 ±20% 內，技術指標達標率≥90%。

　　環保驗收未通過或設備未按備案清單購置將導致補貼終止。
 

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