郴州市蘇仙區(qū)人民政府關于加快科技創(chuàng)新的若干意見

黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，凸顯了科技創(chuàng)新的重要性。為全面貫徹落實財政部、稅務總局和科技部《關于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知（財稅〔2017〕34號）、郴政辦發(fā)〔2013〕1號《郴州市人民政府辦公室關于加快高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、中共郴州市委、郴州市人民政府《關于加快科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》（郴發(fā)〔2014〕10號）及郴州市人民政府《關于加快科技創(chuàng)新的若干意見》（郴政發(fā)〔2016〕15號）等文件精神，加快推進科技成果轉(zhuǎn)化，全面優(yōu)化全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際提出如下意見。

一、積極落實稅收優(yōu)惠政策。科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，在2017年1月1日至2019年12月31日期間，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。經(jīng)認定的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

二、實施科技創(chuàng)新券補助制度。面向全區(qū)科技企事業(yè)單位或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個人發(fā)放科技創(chuàng)新券，科技創(chuàng)新券可用于購買研發(fā)中心、檢測檢驗中心、高校實驗室和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺對外開放提供的公共科技資源和共享服務，具體實施辦法按市科技局和市財政局有關辦法實施。

三、大力發(fā)展高新技術企業(yè)。支持企業(yè)申報高新技術企業(yè)認定和自主創(chuàng)新產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品認定，對新認定的高新技術企業(yè)，區(qū)財政給予6萬元資金獎勵（幣種為人民幣，以下同）；對獲得國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品、國家重點新產(chǎn)品認證的企業(yè)，其中區(qū)財政給予15萬元資金獎勵。

四、支持企業(yè)建立研發(fā)平臺。對新批準組建的國家級、省級、市級工程（技術）研究中心、企業(yè)技術（研究）中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，區(qū)財政分別給予30萬元、15萬元、3萬元資金獎勵。對新批準設立的院士專家工作站（博士后工作站），區(qū)財政給予6萬元資金獎勵。

五、全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。強化科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)導向，引導企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體，支持企業(yè)制定知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，按標準規(guī)范管理企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。對獲得國家授權(quán)的發(fā)明專利的區(qū)屬企業(yè)，區(qū)財政給予每件2000元的資助；對通過知識產(chǎn)權(quán)貫標的企業(yè)，區(qū)財政一次性給予5萬元資金獎勵。

六、加大科技成果轉(zhuǎn)化獎勵力度。對獲得中國科學技術獎及專利獎的獲獎者、省政府科學技術獎及專利獎的獲獎者和市政府科學技術獎及專利獎的獲獎者，區(qū)財政一次性給予國家、省、市獎金額度50%的獎勵，同一項目多次獲獎，按最高標準獎勵，屬于集體成果的，主要完成人獲得的獎金不低于獎金總額的50%。

七、支持中小企業(yè)眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）建設。對國家級認定的眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）區(qū)財政獎勵10萬元資金，省級認定的眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）區(qū)財政獎勵5萬元資金，市級認定的眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）區(qū)財政獎勵1萬元資金。

八、落實科技企業(yè)孵化器優(yōu)惠政策。貫徹落實《郴州市人民政府關于加快科技企業(yè)孵化器建設與發(fā)展的意見》（郴政發(fā)〔2013〕8號）精神，進一步完善科技企業(yè)孵化器建設用地政策。將科技企業(yè)孵化器用地納入我區(qū)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地范疇，在符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下，優(yōu)先保障土地供應。科技企業(yè)孵化器一般按照科教用途落實用地。對符合劃撥用地目錄的公益性科教用地可以采用劃撥方式供應土地。科技企業(yè)孵化器利用存量標準廠房興辦創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等眾創(chuàng)空間的，可繼續(xù)按工業(yè)用途和原土地權(quán)利類型使用土地,過渡期為5年。在不改變科技企業(yè)孵化服務用途的前提下，除兼容用途以外的房屋土地可以進行分割登記并依法出租或轉(zhuǎn)讓。

本意見自發(fā)布之日起實施，解釋權(quán)歸蘇仙區(qū)經(jīng)科局和蘇仙區(qū)財政局。

郴州市蘇仙區(qū)人民政府

2017年12月7日