第一章  總　則

第一條  為規范和加強科技創新發展專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高資金使用績效，根據《中華人民共和國預算法》《湖南省科技發展計劃專項資金管理辦法》（湘財教〔2015〕57號）等法律法規和文件精神，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱專項資金是指市財政預算安排，專項用于支持我市科技重大項目、科技研發、創新引導、創新平臺、基金投入與融資風險補償等科技發展方面的專項資金。 

第三條  根據科技創新規律和科技計劃類別特點，專項資金綜合采用事前資助、事后補助、風險補償、獎勵補助等支持方式。

第四條  專項資金應按照財政預算公開的要求，實行制度辦法、申報流程、評審結果、分配結果、績效評價全過程面向社會公開。

第二章　支持范圍、重點及標準

第五條  專項資金的支持范圍為：

（一）區域范圍。

在全市范圍內，主要支持市轄區的項目；在市轄區范圍內，主要支持市財政參與收入分享區域的項目；在常德高新區范圍內，主要支持核心區的項目，對拓展區的項目適當支持。

（二）產業范圍。

主要支持工業項目，尤其是高新技術產業和戰略性新興產業項目，適當支持農業、醫衛、社科等項目。

第六條  專項資金的支持重點為：

（一）科技重大項目。主要支持能顯著提升科技自主創新能力的重大產業化關鍵技術、公益技術集成攻關和科技成果轉化項目。重大項目實施周期一般不超過3年，采取“分期實施、動態調整、滾動支持”的支持模式。

（二）重點研發項目。主要支持工業領域重點研發項目。

（三）創新引導、創新平臺與人才項目。支持高新技術創業孵化等創新引導項目，科技企業孵化器、眾創空間、星創天地、科普基地、工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站、創新團隊、高新技術企業等創新平臺項目，科技特派員、博士創新創業等人才項目。

（四）聯合基金與融資風險補償。支持設立省市自然科學聯合基金，支持設立風險補償資金，推動合作銀行、擔保公司為我市科技型中小微企業提供融資、擔保服務。

（五）國際與區域合作資金。支持國際與區域科技合作項目，支持參加科博會、科技成果展示推介、技術交流合作活動。

（六）市委、市人民政府決定支持的事項等。

第七條 專項資金對納入支持重點的項目（事項）分類支持。其補助標準為：

（一）科技重大項目。實行一次預算、分年撥付，財政支持額度300-500萬元，首期撥付額度不超過支持額度的40%，后續經費根據項目合同書及年度評估結論分期撥付。

重大項目實施企業年稅收增加值應大于財政年支持額度或稅收增幅高于10%，實施期內累計新增稅收應大于財政支持總額，初創企業孵化、轉化重大科技成果項目2-3年內應產生稅收，否則停止財政經費滾動支持。

（二）研發項目。根據研發投入、稅收繳納等情況給予重點項目10-30萬元、一般項目3-10萬元的支持。

（三）高新技術創業孵化項目。對在常德高新區“一區三園”注冊且投入運營，主營業務或產品屬于國家重點支持的高新技術領域，其主要產品的核心技術擁有自主知識產權（含已受理專利），在孵化期內，一次性給予5萬元-10萬元補助。

（四）科技企業孵化器。對被科技部、省科技廳認定為國家級、省級孵化器的，采取后補助方式分別一次性支持500萬元、100萬元。

（五）眾創空間、星創天地、科普基地。對被科技部、省科技廳、市科技局認定為國家級、省級、市級眾創空間、星創天地、科普基地的，采取后補助方式分別一次性支持20萬元、10萬元、5萬元。

（六）研發平臺。對新獲批國家級、省級工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站、創新團隊的，分別一次性獎補100萬元、20萬元；新獲批市級工程技術研究中心的，一次性獎補5萬元。對新認定（不含復評）為高新技術企業的，一次性獎補10萬元。

上述同一后補助或獎補項目（事項）累計后補助或獎補總額不超過該項目（事項）最高級次的獎勵標準。

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