郴州市北湖區(qū)工業(yè)招商引資支持政策

為進(jìn)一步加大招商引資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)法律法規(guī)和國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合北湖區(qū)實(shí)際，制定以下政策。

第一條  支持對象

通過招商引資引進(jìn)（含新引進(jìn)或已落地企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目），工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在北湖區(qū)行政轄區(qū)范圍內(nèi)，有健全財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算，不改變在本區(qū)納稅義務(wù)，符合國家及地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的電子信息、智能制造、新材料、高新技術(shù)、裝備制造、智慧物流、農(nóng)產(chǎn)品食品深加工等生產(chǎn)性或生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目（不包括房地產(chǎn)開發(fā)、原礦開采及粗加工、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、民生等）。

第二條  支持原則

1.投入產(chǎn)出掛鉤原則。支持政策與項(xiàng)目投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)度、投資進(jìn)度、綜合帶動(dòng)性掛鉤。

2.分類差別化支持原則。本政策中所列各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策，視項(xiàng)目具體情況獎(jiǎng)補(bǔ)，不同的項(xiàng)目性質(zhì)、不同的投資強(qiáng)度和貢獻(xiàn)度，享受不同的獎(jiǎng)補(bǔ)。符合“一事一議”的，按“一事一議”政策執(zhí)行。

3.封頂限額支持原則。除“一事一議” 項(xiàng)目外，所有項(xiàng)目實(shí)行封頂限額。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼金額最高不超過項(xiàng)目投產(chǎn)后5年內(nèi)繳納的稅收市、區(qū)所得部分。

4.從優(yōu)不重復(fù)支持原則。新引進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)同時(shí)享受本政策未盡的中央、省、市土地、稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。符合本政策的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)或同時(shí)符合中央、省、市其他支持政策規(guī)定的，按照從優(yōu)不重復(fù)的原則予以支持。

5.平臺(tái)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金支持原則。項(xiàng)目達(dá)到“一事一議”標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)可申報(bào)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金支持。

第三條  用地保障

推行“彈性年期出讓”“先租后讓”和“租讓結(jié)合”三種供地方式并存的工業(yè)用地制度，最大程度降低工業(yè)企業(yè)用地成本。

第四條  補(bǔ)貼支持

1.購地類項(xiàng)目補(bǔ)貼：購買土地的項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目投資額度、投資強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn)度給予產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過土地成交價(jià)的80%（詳見：北湖區(qū)工業(yè)項(xiàng)目畝產(chǎn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)）。補(bǔ)貼到位進(jìn)度原則上按照完成地下工程達(dá)到正負(fù)零、完成主體廠房封頂、正式投產(chǎn)分別給予 30%、 30%、40%的補(bǔ)貼。“一事一議”項(xiàng)目按照“一事一議”原則執(zhí)行。

2.新購成套設(shè)備補(bǔ)貼：支持項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后生產(chǎn)制造設(shè)備投入在3000萬元以上的，按不超過項(xiàng)目新購成套設(shè)備投入總額的15%給予補(bǔ)貼（以企業(yè)提供的采購合同、正式稅務(wù)發(fā)票、銀行轉(zhuǎn)賬記錄為依據(jù)），單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼金額最高不超過1000萬元。補(bǔ)貼方式為項(xiàng)目正式投產(chǎn)后按補(bǔ)貼總額分兩年以6:4的比例到位，高新技術(shù)企業(yè)可在投產(chǎn)達(dá)效當(dāng)年內(nèi)補(bǔ)貼到位。

3.標(biāo)準(zhǔn)廠房裝修補(bǔ)貼：鼓勵(lì)企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)廠房方式發(fā)展生產(chǎn)，給予企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房裝修補(bǔ)貼。只補(bǔ)貼生產(chǎn)、研發(fā)車間，按企業(yè)實(shí)際裝修面積，十萬級潔凈車間補(bǔ)貼300元/㎡，萬級潔凈車間補(bǔ)貼500元/㎡，千級潔凈車間補(bǔ)貼900元/㎡，百級潔凈車間補(bǔ)貼1100元/㎡，裝修補(bǔ)貼總額最高不超過1000萬元。補(bǔ)貼方式按補(bǔ)貼總金額在裝修進(jìn)場后一個(gè)月內(nèi)支付30%，裝修完成一個(gè)月內(nèi)支付50%，竣工投產(chǎn)后1個(gè)月內(nèi)支付20%的比例予以到位。

4.搬遷補(bǔ)貼：對投資5000萬元以上，生產(chǎn)基地全部轉(zhuǎn)移至北湖區(qū)的企業(yè)或項(xiàng)目，在生產(chǎn)設(shè)備搬遷過程中產(chǎn)生的搬遷費(fèi)按實(shí)際發(fā)生額給予50%的補(bǔ)貼（補(bǔ)貼基數(shù)以企業(yè)提供的設(shè)備運(yùn)輸物流發(fā)票和設(shè)備拆除、安裝勞務(wù)發(fā)票總額為準(zhǔn)）。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼最高不超過100萬元。

5.購買廠房補(bǔ)貼：購買政府投資整棟廠房的，按200元/㎡（建筑面積，下同）的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。購買非整棟廠房的，按第一層和第二層100元/㎡，第三層200元/㎡，第四層及以上的300元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。區(qū)財(cái)政或政府平臺(tái)公司根據(jù)企業(yè)購買方式，一次性付款則在支付購房款之日起30個(gè)工作日內(nèi)一次性補(bǔ)貼到位；三年分期付款則按三年期限補(bǔ)貼到位，即第一年給予50%，第二年給予30%，第三年給予20%的方式補(bǔ)貼到位。

6.租賃廠房補(bǔ)貼：凡簽約入駐的企業(yè)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房，租賃補(bǔ)貼實(shí)行先繳后返。合同期限不低于5年，自簽訂合同之日起第一年內(nèi)，投資強(qiáng)度達(dá)到3000元/㎡標(biāo)準(zhǔn)的，所繳納的租金在合同期第一年年末全返；合同期第二年，實(shí)繳稅收達(dá)到150-200元/㎡以內(nèi)，所繳納租金返還50%，200元/㎡以上的，所繳納的租金在合同期每年年末全返；合同期第三年，實(shí)繳稅收達(dá)到200-300元/㎡以內(nèi)，所繳納租金返還50%，300元/㎡以上的，所繳納的租金在合同期每年年末全返；合同期第四至第五年，實(shí)繳稅收達(dá)到300-400元/㎡以內(nèi)，所繳納租金返還50%，400元/㎡以上的，所繳納的租金在合同期每年年末全返。稅收核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)：增值稅等各種主營業(yè)務(wù)實(shí)繳稅收。以上補(bǔ)貼由企業(yè)憑完稅證明分年度一次性補(bǔ)貼到位。

7.物流補(bǔ)貼：項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年上繳稅收達(dá)300元/㎡以上的企業(yè)，直接發(fā)生的原材料、半成品、成品等貨物運(yùn)輸產(chǎn)生的物流費(fèi)用，經(jīng)企業(yè)申報(bào)，相關(guān)部門核查審批后，按企業(yè)年繳納主營業(yè)務(wù)稅收的5%給予企業(yè)產(chǎn)品物流補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為2年，補(bǔ)貼額度每年不超過100萬元。

8.進(jìn)出口貿(mào)易補(bǔ)貼：對從事進(jìn)出口貿(mào)易（以海關(guān)部門公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）的工業(yè)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼，以全年進(jìn)出口貿(mào)易總額為基數(shù)，每出口1美元補(bǔ)貼0.02元（人民幣，下同），進(jìn)口1美元補(bǔ)貼0.015元，每年單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼額度不超過150萬元。建立出口退稅資金池，確保10個(gè)工作日內(nèi)完成退稅。

9.上市補(bǔ)貼：外來投資企業(yè)在北湖區(qū)注冊后上市或者已經(jīng)上市的企業(yè)總部（含區(qū)域總部）遷入北湖區(qū)注冊發(fā)展的，按照主板、中小板（含創(chuàng)業(yè)板）、科創(chuàng)板上市的由區(qū)財(cái)政分別一次性補(bǔ)貼1000萬元、500萬元、300萬元。

10.標(biāo)準(zhǔn)倉儲(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼：對在園區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)倉儲(chǔ)設(shè)施（單層倉儲(chǔ)層高9米級以上或多層倉儲(chǔ)在3層以上），單個(gè)庫區(qū)倉儲(chǔ)總面積在1.5萬㎡以上的，驗(yàn)收合格后一次性給予50元/㎡的補(bǔ)貼，對冷凍倉庫總?cè)萘吭?萬噸以上的，驗(yàn)收合格后按30萬元/萬噸的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。

11.現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品精深加工補(bǔ)貼：對現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（新型經(jīng)營主體）新增生產(chǎn)性固定資產(chǎn)（生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施），經(jīng)區(qū)財(cái)政、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門審核認(rèn)定后，按分檔超額累計(jì)的比例進(jìn)行補(bǔ)貼：300萬元至800萬元的一次性補(bǔ)貼比例為1%；800萬元以上的一次性補(bǔ)貼比例為2%。單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼不超過50萬元。現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（新型經(jīng)營主體）以商招商引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)、央企、省屬國企和上市公司在郴州市北湖區(qū)投資生產(chǎn)性固定資產(chǎn)超2000萬元的，在享受上述資金支持的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)貼10萬元。

第五條  稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

1.稅收貢獻(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)：對總投資額不低于2億元（不含土地成本），投資強(qiáng)度不低于200萬元／畝或年均稅收貢獻(xiàn)度不低于20萬元／畝的工業(yè)項(xiàng)目，前三年按引進(jìn)企業(yè)在我區(qū)繳納的主營業(yè)務(wù)稅收本級所得部分100％給予企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

對總投資額不低于5億元（不含土地成本），投資強(qiáng)度不低于300萬元／畝或年均稅收貢獻(xiàn)度不低于25萬元／畝的工業(yè)項(xiàng)目，前三年按引進(jìn)企業(yè)在我區(qū)繳納的主營業(yè)務(wù)稅收本級所得部分100％、第四年50%給予企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

對投資額不低于10億元（不含土地成本），投資強(qiáng)度不低于300萬元／畝或年均稅收貢獻(xiàn)度不低于30萬元／畝的工業(yè)項(xiàng)目，前三年按引進(jìn)企業(yè)在我區(qū)繳納的主營業(yè)務(wù)稅收本級所得部分100％，第四、五年50%給予企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。  

2.稅收貢獻(xiàn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)：對引進(jìn)的“三類500強(qiáng)”生產(chǎn)型企業(yè)、主板上市公司或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、總部型生產(chǎn)企業(yè)，三年內(nèi)實(shí)際稅收貢獻(xiàn)達(dá)到2000萬元/年以上，對其高級管理人員（董事長、總經(jīng)理及其指定的有突出貢獻(xiàn)人才，每家企業(yè)不超過5人），按照應(yīng)繳個(gè)人所得稅的區(qū)級所得部分全額予以獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)最高金額不超過100萬元，在本政策時(shí)限內(nèi)可享受三年。單個(gè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)對象累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過該企業(yè)對區(qū)級稅收所得貢獻(xiàn)的30%。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)：對固定資產(chǎn)投資1000萬元以上，畝產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)在10萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（新型經(jīng)營主體），自繳納稅收年度起前三年按實(shí)際繳納稅收區(qū)級所得部分的100%給予等額資金扶持，后兩年按實(shí)際納稅收取區(qū)級所得部分的50%給予等額資金扶持。

4.企業(yè)收到的由政府部門支付的各種補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)款，如不符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》認(rèn)定的不征稅收入的三個(gè)條件，則由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對該補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)款征收企業(yè)所得稅。

第六條  科技創(chuàng)新支持

對引進(jìn)國家級、省級科研機(jī)構(gòu)在北湖區(qū)直接設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)（I類），北湖區(qū)企業(yè)獲批的工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室研發(fā)中心及博士后工作站（Ⅱ類），二本及以上高等院校在北湖區(qū)設(shè)立的研發(fā)中心、孵化機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間、研發(fā)（Ⅲ類）等項(xiàng)目實(shí)施以下扶持政策。

1.高新技術(shù)企業(yè)貸款貼息支持：對主營業(yè)務(wù)稅收超過300萬元/年的高新技術(shù)企業(yè)，按企業(yè)實(shí)際貸款的人民銀行同期基準(zhǔn)利率給予財(cái)政貼息，貼息額不超過該企業(yè)當(dāng)年上繳的主營業(yè)務(wù)稅收北湖區(qū)本級實(shí)得部分的30%，每家企業(yè)每年貼息總額不超過100萬元，期限不超過3年。

2.對引進(jìn)龍頭企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢、成長性好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可由政府平臺(tái)公司設(shè)立股權(quán)投資基金進(jìn)行控股、參股等股權(quán)投資或參與定向增發(fā)等投資行為，支持企業(yè)重組、并購、技改。

3.場地支持：五年內(nèi)免費(fèi)提供500㎡以內(nèi)的辦公用房；其科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化需在北湖區(qū)園區(qū)租賃廠房的，免租金3年；若購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房，給予500元/㎡的補(bǔ)貼。

4.建設(shè)資金支持：I類項(xiàng)目，按國家級、省級分別一次性給予500萬元、200萬元的資金支持；Ⅱ類項(xiàng)目，按國家級、省級分別一次性給予100萬元、50萬元的資金支持；Ⅲ類項(xiàng)目，按國家級、省級分別一次性給予50萬元、20萬元的資金支持。

5.科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)：凡獲得科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，國家級按照100萬元、80萬元、50萬元，省級按照50萬元、30萬元、10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得中國專利金獎(jiǎng)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，獲得中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。上述獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。

6.重大專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：對機(jī)構(gòu)或企業(yè)成功申報(bào)國家級、省級重大專項(xiàng)的，分別按國家、省所撥付專項(xiàng)資金的50%、30%給予配套，單項(xiàng)最高分別不超過500萬元、200萬元。

7.人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)：每引進(jìn)1名院士，國家“千人計(jì)劃”入選者，有重要?jiǎng)?chuàng)新成果、作出突出貢獻(xiàn)的博士、博士后（其政策比照院士執(zhí)行），對所在企業(yè)、機(jī)構(gòu)或平臺(tái)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對院士和千人計(jì)劃者在北湖區(qū)購買住房的，一次性給予30萬元的安家補(bǔ)貼。

8.軍民融合項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)：對企業(yè)實(shí)施的省級以上軍民融合項(xiàng)目給予配套支持，分別按上級撥付資金的50%、30%予以配套，省級項(xiàng)目最高不超過100萬元，國家級項(xiàng)目最高不超過200萬元。

9.新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)：對首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，對再次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

10.發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)：新獲得國家發(fā)明專利并應(yīng)用于區(qū)內(nèi)的企業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)的，每項(xiàng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，每個(gè)企業(yè)每年不超過10萬元。

第七條  一事一議

事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，可以由區(qū)委、區(qū)政府研究，通過“一事一議”決定。具體條件： “三類500強(qiáng)”生產(chǎn)型企業(yè)、主板上市公司或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、央企重大投資項(xiàng)目；總投資在10億元以上、年稅收1億元以上；重大創(chuàng)新項(xiàng)目。達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)之一即可申請“一事一議”。

第八條  獎(jiǎng)補(bǔ)直達(dá)機(jī)制

區(qū)人民政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持資金，整合獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金，用于支持項(xiàng)目建設(shè)。建立獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼直達(dá)平臺(tái)，由區(qū)商務(wù)局牽頭，組織區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)科工局、區(qū)審計(jì)局、郴州百福投資集團(tuán)有限公司等部門依照本文規(guī)定對企業(yè)提供的資料進(jìn)行評審，完成審批程序后，按獎(jiǎng)補(bǔ)途徑在15個(gè)工作日內(nèi)分別由區(qū)財(cái)政局或百福公司直接撥付到企業(yè)或項(xiàng)目，不需企業(yè)上門辦理。

第九條  約束退出機(jī)制

1.適用情形：項(xiàng)目業(yè)主在簽訂投資協(xié)議后，超出約定時(shí)間30日內(nèi)未交納履約保證金或按協(xié)議未完成獨(dú)立法人公司注冊的；項(xiàng)目業(yè)主在投資有效期內(nèi)自愿終止投資協(xié)議，放棄投資建設(shè)的；項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目申報(bào)審批程序過程中，提供虛假信息騙取項(xiàng)目資格、經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的；項(xiàng)目公司取得土地或廠房后，因項(xiàng)目業(yè)主自身原因，超過投資協(xié)議約定日期6個(gè)月未動(dòng)工或未實(shí)質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營的，項(xiàng)目引進(jìn)單位向項(xiàng)目業(yè)主發(fā)出《限期開工建設(shè)（全面生產(chǎn)）通知書》，到期后仍未開工或生產(chǎn)的；連續(xù)兩年未達(dá)到協(xié)議約定的項(xiàng)目投資和稅收貢獻(xiàn)度要求的；項(xiàng)目投產(chǎn)第三年實(shí)繳稅收市、區(qū)所得部分未能達(dá)到所租賃廠房租金的。

2.處置方式：存在上述情形，對未履約、未造成不良影響，且無繼續(xù)履約意愿和能力的，由區(qū)商務(wù)局或項(xiàng)目引進(jìn)單位直接依法解除合同，終止合作。享受北湖區(qū)政策補(bǔ)貼的企業(yè)，在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中出現(xiàn)弄虛作假、違背承諾等嚴(yán)重違約情形，由區(qū)人民政府向業(yè)主單位下達(dá)《項(xiàng)目退出通知書》，區(qū)商務(wù)局牽頭會(huì)同有關(guān)部門對項(xiàng)目業(yè)主依法依規(guī)追回已獲取的補(bǔ)貼款項(xiàng)，依法解除合同終止合作，由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十條  附則

1.本政策自公布之日起施行，凡此前制定的有關(guān)優(yōu)惠政策與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。如本規(guī)定與本區(qū)其他有關(guān)政策相沖突或重疊的，按照從優(yōu)但不重復(fù)適用的原則執(zhí)行。

2.本政策由區(qū)政府授權(quán)區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，牽頭協(xié)調(diào)解決施行過程中的具體問題。