長沙市寧鄉高新技術產業園區關于支持工業企業發展的十條政策措施

為貫徹落實國家、省市關于穩增長的政策部署，大力支持縣域工業企業發展，更加突出實力園區建設必須企業多、大企業多、好企業多的目標要求，促進經濟新常態下全縣工業經濟持續穩定增長，特制定如下政策措施：

一、支持工業企業引進。各園區和單位引進工業企業已簽訂合作協議、涉及支持企業發展優惠政策的，應按照合作協議及時兌現。按照“力度不減、承諾不變、落實兌現”的原則，進一步完善產業專班招商機制、招商引資政策和工業招商獎勵辦法?？h內工業園區每新引進一家設備投入800 萬元以上的工業企業，縣財政另行補助招商經費5萬元。新增建設用地指標優先保障工業企業用地需求，工業項目用地一次性繳納土地出讓價款確有困難的，允許分期繳納，推動企業加速設備投資投產。促進工業企業建設項目加快落地開工，工業用地允許實行協議拆遷，簽訂投資合同后，國土部門即可提供勘測定界圖，供企業進行地勘、設計、場地平整等前期工作。鼓勵實行長期租用、先租后讓、租讓結合的工業用地供給方式，減輕工業企業用地資金壓力。新引進購地建廠的企業，根據企業需求，可由縣招商基金提供最高不超過土地價款25%的免抵押、免擔保貸款。新引進工業企業租賃園區標準廠房生產且月租金不高于15元/月·平方米的，由縣財政和所在園區各給予5元/月·平方米的租金補貼。（責任單位：縣經信局、縣國土局、縣商務局、各園區） 

二、支持工業企業建設。工業企業投資項目手續辦理一律實行并聯審批，凡法律法規未明確規定為開工前置條件或行政機關能夠通過后續監管解決的事項，一律不得作為開工前置審批。每年發布全縣（含各園區）工業企業行政事業性收費項目目錄，凡未列入目錄的，工業企業可拒絕繳納。保留的工業企業行政事業性收費項目一律按最低標準執行。工業企業用水、用電、用氣開戶費按省內最低標準收取。免收工業企業建設生產車間的各類擔保金、履約金和保證金。新引進工業企業所繳納的行政事業性收費和用水、用電、用氣開戶費，在項目按合同約定投產后給予所繳費用同等額度50%的獎勵，按合同稅收達標后再給予所繳費用同等額度50%的獎勵。消防、人防、供水、供電、供氣等部門不得強制工業企業使用指定設備。各單位不得對在建工業企業項目進行重復檢查、隨意罰款和擅自下達停工令。(責任單位：縣政務中心、縣財政局、縣規建局、縣國土局、縣供電公司、縣人防辦)  

三、支持工業企業用工。由縣人社局負責為新引進工業企業免費主辦兩次以上招工專場，并為其新聘人員免費提供就業培訓或專業培訓。企業對招聘的專業人才或員工自行進行專業培訓的，按相關政策給予企業補貼。給予新引進規模工業企業繳納“五險”一年過渡適應期，期內優先企業全員參加工傷保險。對在企業工作一年以上，新評定高級工程師、工程師、高級技師、高級技工職稱的評定費用，經縣財政局核實后，由縣工發基金全額補貼。（責任單位：縣人社局、縣經信局）

四、支持工業企業“創安”。新創建安全標準化三級、二級、一級的工業企業（礦山、煙花和危化品企業除外），由縣財政分別補貼1.5萬元、3萬元、5萬元工作經費。（責任單位：縣安監局）

五、支持工業企業“入規”。加強工業企業入規指導，幫助達到規模要求的企業完善相關手續，做到應統盡統。對當年新“入規”企業（注銷后新注冊的除外），縣財政一次性獎勵5萬元。（責任單位：縣經信局、縣統計局）

六、支持工業企業技改。工業企業2015年的技術改造、裝備升級補貼按寧發[2015]10號文件執行。從2016年起，規模企業當年引進單臺價款達10萬元以上（含10萬元，不含稅價）的先進裝備，給予10%—12%的財政補貼，單個企業（集團）補貼金額不超過300萬元。(責任單位：縣經信局)

七、支持工業企業“申高”。鼓勵工業企業申報高新技術企業，相關單位給予全力支持和配合，定期召開縣長辦公會議調度。經省科技廳認定、科技部備案的高新技術企業，獎勵10萬元。（責任單位：縣科技局）

八、支持工業企業上市。支持企業上市和新三板掛牌融資，鼓勵上市企業通過增發、配股、公司債券等形式實現再融資。對積極進行股改、掛牌的工業企業，分階段獎勵80萬元，其中與中介機構簽約并完成股改獎勵30萬元、向交易所遞交掛牌資料獎勵20萬元、通過交易所審核掛牌成功獎勵30萬元。（責任單位：縣金融證券辦）

九、支持工業企業融資。鼓勵銀行業金融機構分類支持重點工業企業，實行名單制管理，適當提高不良貸款容忍度。對面臨暫時流動性困難的重點工業企業不降低現有授信額度;對資產負債率較高，但在警戒線以下的重點工業企業不降低信用等級;對出現清償性風險，但長期盈利能力強、技術先進的企業，不搞“一刀切”式抽貸。建立銀行惡意抽逃貸款和財政存款掛鉤的聯動機制，銀行對工業企業的惡意抽貸、壓貸行為一經查實，財政部門轉出兩倍于抽貸額的財政性存款。抓緊設立工業企業續貸基金。對當年銷售收入增幅達20%以上、稅收基數50萬元以上且增幅15%以上的重點工業企業，當年內新增流動資金銀行貸款，按照同期貸款基準利率計算利息金額的50%給予貼息，單戶企業貼息總額不超過100萬元。鼓勵工業企業采用應收賬款、倉單、股權、知識產權、商標權、訂單等質押貸款，單筆貸款500萬元以上（貸款期限為一年期或以上）且屬于當年新增的，縣財政一次性獎勵銀行10萬元。（責任單位：縣金融證券辦、人民銀行寧鄉支行、縣財政局、縣科技局、縣經信局）

十、支持工業企業促銷。分年度發布全縣工業企業產品和市場銷售情況調查報告。建立《寧鄉縣鼓勵政府采購及企業本地配套工業產品目錄》（簡稱《目錄》）發布制度。財政性投資及國有融資平臺投資建設、市政工程建設、道路交通建設、產業園區基礎設施建設及社會公共領域工程建設等項目，在采購招標中不得排斥本地產品參與競爭，同等條件下應優先采購本地產品。對民間投資的建設項目，鼓勵同等條件下優先采購《目錄》內產品，凡采購《目錄》內產品100萬元以上的，按實際采購額的0.5%給予補助，最高補助不超過30萬元；縣內企業在同等條件下優先配套采購《目錄》內產品100萬元以上的，按照實際采購額的0.5%給予補助，最高不超過30萬元。支持企業參加產品產銷對接大會、完善營銷網絡，推動工業企業上網“觸電”，將首次在指定電商平臺上開設網上旗艦店的工業企業納入工業發展專項資金支持范圍。工業企業注冊商標的，給予注冊費用50%的補貼。對新獲得國家免檢免驗產品或馬德里商標的工業企業，一次性獎勵10萬元；新獲得省著名商標的工業企業，一次性獎勵3萬元；新獲得中國馳名商標或國家地理標志保護產品的工業企業，一次性獎勵50萬元。支持工業企業集聚程度高、產業特色明顯的區域申報國家和省級知名品牌創建示范區，創建成功的分別一次性獎勵30萬元、20萬元。（責任單位：縣經信局、縣財政局）

本政策措施自發布之日起實施，試行2年，僅適用于稅收解繳關系在縣內的工業企業（礦山企業、煙花企業、物流企業和產業平臺項目除外）。獎勵、補貼資金由縣財政局和各責任單位核定、公示，縣財政按年度予以安排。各責任單位要結合實際對上述有關措施進一步細化，出臺具體操作辦法，確保落實到位?？h本級其他支持經濟發展的相關政策與本政策措施重復的，按“就高不就低”的原則執行。本政策措施由縣經信局負責組織實施和解釋，縣財政局負責監管和績效評估，縣審計局負責跟蹤審核落實情況。