推動沅陵縣工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施（試行）

為全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極實施創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷提高工業(yè)科技含量，加快推進縣域工業(yè)經(jīng)濟更好更快高質(zhì)量發(fā)展，按照省委、省政府“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見精神，結(jié)合我縣實際，特制訂以下十條措施。（以下對象均為工業(yè)企業(yè)）

一、  鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新

1.幫助和指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)申請專利，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。對新獲得的專利進行獎勵，發(fā)明專利每項獎勵5萬元，外觀設(shè)計和實用新型專利每項獎勵2萬元。通過獎勵，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，提高市場競爭力。

2.對工業(yè)企業(yè)最近兩年形成新成果、新產(chǎn)品的，上年度企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入5%以上，研發(fā)投入絕對數(shù)額不低于100萬元人民幣，所形成的主要成果或產(chǎn)品經(jīng)省以上（含省級）科技部門或發(fā)改部門鑒定，其技術(shù)水平處于國內(nèi)先進水平，且企業(yè)3年內(nèi)無不良信用記錄、無知識產(chǎn)權(quán)糾紛，擇優(yōu)按照其上年度研發(fā)投入總額5%的比例給予補助（最高不超過50萬元）。

3.對我縣企業(yè)引進或與高等院校、科研院所共同研發(fā)先進技術(shù)、成果、新產(chǎn)品進行就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的，縣財政按照技術(shù)成果實際交易額的5%對技術(shù)承接單位給予補助，每項技術(shù)成果補助最高不超過50萬元。

二、  支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)和申報高新企業(yè)

1.鼓勵工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，對新認定的工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，除國家、省、市的獎勵外，縣財政按照上級獎勵資金的50%再給予獎勵。

2.對符合申報高新科技工業(yè)企業(yè)的，進行重點扶持。工業(yè)企業(yè)成功申報國家級、省級科技進步獎的，縣財政分別獎勵30萬元、15萬元。首次通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定的，一次性獎勵企業(yè)30萬元。

三、  鼓勵企業(yè)實施技術(shù)改造

鼓勵工業(yè)企業(yè)加大加快技術(shù)改造和引進新技術(shù)、新工藝。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目，單個技術(shù)改造項目一次性總投資（含購置設(shè)備、新建廠房等）在1000萬元以上的，從項目備案之日起，一年內(nèi)建成投產(chǎn)后，經(jīng)驗收確認，設(shè)備購置額在100萬元以上的，按購置額5%的比例給予技改資金補助，最高不超過50萬元。對新引進的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目投資在2000萬元以上，從項目備案之日起，兩年內(nèi)建成投產(chǎn)后，經(jīng)驗收確認，設(shè)備購置額在200萬元以上的，按購置額3%的比例予以補助，最高不超過100萬元。

四、積極推進“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)”培育計劃

引進、培育、壯大一批高成長性、高科技型中小企業(yè)，鼓勵電子信息、健康食品、生物醫(yī)藥、裝備制造、新型材料、環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，縣財政采取扶持參股、風(fēng)險補助、獎勵補助等方式給予扶持，努力培育縣域經(jīng)濟新的增長點。對新認定的國家、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地分別給予40萬元、20萬元一次性獎勵。

五、鼓勵工業(yè)企業(yè)實施“兩化”融合和電子商務(wù)戰(zhàn)略

1.大力推動工業(yè)化與信息化深度融合，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建“智能車間”“智能工廠”。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在實施智能制造項目技術(shù)改造中，項目和設(shè)備投資額在1000萬元以上的，從項目備案之日起，一年之內(nèi)建成投產(chǎn)的，經(jīng)驗收確認，縣財政按照項目實際固定資產(chǎn)投資額的3%給予補助，最高不超過50萬元。

2.支持工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。推動工業(yè)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺優(yōu)化采購、分銷體系建設(shè)。支持我縣工業(yè)企業(yè)入駐國內(nèi)知名電商平臺，對企業(yè)前三年的會員費用給予補助，每家企業(yè)最高不超過20萬元。

六、支持工業(yè)經(jīng)濟做大做強做優(yōu)

1.鼓勵工業(yè)企業(yè)登高晉級。企業(yè)銷售收入新上5億元、10億元、20億元、50億元、100億元分別獎勵5萬元、10萬元、15萬元、20萬元、50萬元（屬于我縣四大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)按另行文件獎勵）。為鼓勵帶動作用強、增長潛力大、成長性好的工業(yè)企業(yè)，每年度評選“十優(yōu)”工業(yè)企業(yè)，縣財政對每家獲評企業(yè)給予一次性獎勵2萬元。

2.引導(dǎo)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)。對新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的企業(yè)和主管單位給予獎勵：對當年新進規(guī)模入統(tǒng)的企業(yè)，縣財政一次性獎勵10萬元；每新增一家規(guī)模企業(yè)給予其主管單位獎勵2萬元。

七、激勵企業(yè)稅收增長

工業(yè)企業(yè)年入庫稅收100萬元及以上500萬元以下，增幅在25%以上的，按縣級所得新增部分的20%予以獎勵；年入庫稅收500萬元及以上1000萬元以下，增幅在20%以上的，按縣級所得新增部分的15%予以獎勵；年入庫稅收1000萬元及以上5000萬元以下，增幅在15%以上的，按縣級所得新增部分的10%予以獎勵；年入庫稅收5000萬元及以上，增幅在15%以上的，獎勵100萬元。上述獎勵最高不超過100萬元。

八、加大金融對工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級扶持力度

優(yōu)化我縣金融發(fā)展環(huán)境，打造現(xiàn)代金融服務(wù)體系。重點整合銀行、證券、保險、基金等各類金融資源，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，重點支持食品、醫(yī)藥、機械制造和新型材料、電子信息等先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極爭取國家、省、市對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)布的各種培育基金和資金，按照“一個部門一個專項”原則，分類歸并整合。增加縣級財政資金投入力度，完善和擴大我縣省、縣兩級貸款風(fēng)險補償機制及規(guī)模；將符合產(chǎn)業(yè)政策的創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、科技型企業(yè)納入風(fēng)險補償機制的籠子。鼓勵金融機構(gòu)對雙創(chuàng)型、科技型、高成長型企業(yè)提供資金支持；對商業(yè)銀行一年內(nèi)新增的工業(yè)企業(yè)流動資金貸款，縣財政按照貸款總額的1%對商業(yè)銀行進行補助（單個銀行補助不超過50萬元）。

九、支持工業(yè)企業(yè)品牌創(chuàng)建

實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項行動。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)延深產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富和細化產(chǎn)品種類，探索終端定制服務(wù)，增加中高端產(chǎn)品的研發(fā)和供給；鼓勵工業(yè)企業(yè)實施標準化建設(shè)，對主導(dǎo)制定國際標準、國家標準和全國行業(yè)標準并發(fā)布實施的企業(yè)，縣財政給予企業(yè)一次性獎勵40萬元；培育優(yōu)勢品牌企業(yè)，對新獲得中國馳名商標、國家著名商標，省著名商標、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，縣財政分別給予企業(yè)一次性獎勵20萬元、10萬元。獲得上述獎勵的企業(yè)其產(chǎn)品如需在縣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心檢驗的，檢驗費按50%收取。

十、深入推進人才強縣戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設(shè)

建立人才基金用于人才隊伍提升建設(shè)，提高高層次人才的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。凡新引進和調(diào)入中國科學(xué)院、中國工程學(xué)院士，引進和調(diào)入國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)科、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，國家有突出貢獻的中青年專家，享受國務(wù)院特殊津貼的專家等人才的企業(yè)，予以補助和獎勵。采取“請進來，走出去”的方式，每年財政預(yù)算100萬元的企業(yè)家培訓(xùn)基金，對縣直經(jīng)濟管理部門的負責(zé)人和重點工業(yè)企業(yè)的管理層人員進行高級人才培訓(xùn)、外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過開辦各種長期和短期培訓(xùn)班，對企業(yè)管理人員進行系統(tǒng)的現(xiàn)代管理知識培訓(xùn)。

以上獎勵由縣工信局牽頭，聯(lián)合縣財政局、縣科技局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局等單位組織實施，資金從縣產(chǎn)業(yè)扶持資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中列支2000萬元。

本十條措施由沅陵縣工信局負責(zé)解釋。本十條措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，試行兩年，試行期滿后，根據(jù)上級政策、試行情況以及縣情實際進行調(diào)整完善。