新辦法在人員和研發費用比例方面均做了調整，既考慮了大型企業的人員特點，又支持了中小企業的創新和發展。

（一）降低或取消科技人員和研發人員比例及學歷限制。

在人員比例方面，放寬對科技人員和研發人員比例的要求。新辦法由現行“科技人員占企業當年職工總數的30%以上”調整為“科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%”，同時取消了“大學專科以上學歷”的限制和“研發人員占企業當年職工總數的10%以上”的規定。對于人數眾多的大型國企這無疑是個利好。

（二）減少研發費用總額占銷售收入比例檔次。

在研發費用總額占銷售收入比例方面，新辦法將“三檔”降為“兩檔”，以2億元為界限，2億以上比例不低于3%，2億元以下（含2億）比例不低于4%。取消5000萬元和6%比例檔次，意在支持中小企業的科技創新和發展。