廣東省2023年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作已經(jīng)開(kāi)始，您的企業(yè)有在準(zhǔn)備申報(bào)今年的高新技術(shù)企業(yè)嗎？高企申報(bào)的關(guān)鍵事項(xiàng)，是否有了解清楚呢？下面我們來(lái)盤點(diǎn)一下高新認(rèn)定申報(bào)未通過(guò)的原因。

一、申報(bào)領(lǐng)域問(wèn)題

企業(yè)選擇申報(bào)的技術(shù)領(lǐng)域與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)不對(duì)應(yīng)。在選擇技術(shù)領(lǐng)域時(shí)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)（產(chǎn)品）不屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》。

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》:國(guó)家重點(diǎn)支持的八大高新技術(shù)領(lǐng)域：電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動(dòng)化。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

(1) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)模塊只有申報(bào)當(dāng)年授權(quán)的二類知識(shí)產(chǎn)權(quán)（實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)）或集中大批量申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)都是軟件著作權(quán)，這類支撐力度小，會(huì)被質(zhì)疑真實(shí)性，專家評(píng)審時(shí)可能不會(huì)認(rèn)可。

(2) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)過(guò)授權(quán)之后，缺乏研發(fā)過(guò)程文件的支撐，直接應(yīng)用于生產(chǎn)或者形成銷售合同，技術(shù)的先進(jìn)性程度會(huì)被質(zhì)疑，認(rèn)為不能支撐申報(bào)上一年度的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入。

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》:高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況采用分類評(píng)價(jià)方式，其中：發(fā)明專利（含國(guó)防專利）、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品 、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等按Ⅰ類評(píng)價(jià)；實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）按Ⅱ類評(píng)價(jià)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)Ⅰ類評(píng)價(jià)比Ⅱ類評(píng)價(jià)在技術(shù)先進(jìn)性上得分更高。

三、企業(yè)人員問(wèn)題

（1）科技人員學(xué)歷在專科以下，會(huì)對(duì)企業(yè)研發(fā)能力產(chǎn)生質(zhì)疑；科技人員工作時(shí)間難確定，繳納社保人員≤5人

（2）企業(yè)中有兼職和臨聘科技人員，難判斷人員能否符合工作183天的時(shí)間要求。

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》:科技人員是指企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專門從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。在職人員可以通過(guò)企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)來(lái)鑒別；兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。

四、高新收入占比問(wèn)題

（1）有收入明顯為貿(mào)易部分或者工程施工款的部分會(huì)被剔除，剔除后導(dǎo)致高新收入占比不夠；

（2）有簡(jiǎn)單的加工組裝產(chǎn)品，技術(shù)含量低，不符合重點(diǎn)支持領(lǐng)域，剔除后導(dǎo)致高新收入占比不夠；

（3）產(chǎn)品歸集收入范圍大，高新收入應(yīng)該是發(fā)票的一部分，企業(yè)在歸集后將全部金額計(jì)入，剔除后導(dǎo)致高新收入占比不夠；

（4）產(chǎn)品的證明材料不足，檢測(cè)報(bào)告不能支撐產(chǎn)品的技術(shù)性、創(chuàng)新性，不能被專家認(rèn)可，剔除后導(dǎo)致高新收入占比不夠。

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》:技術(shù)性收入包括:技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、技術(shù)服務(wù)收入、接受委托研究開(kāi)發(fā)收入。企業(yè)應(yīng)正確計(jì)算高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入，由具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或鑒證。

五、主要產(chǎn)品收入占比不夠

高新技術(shù)產(chǎn)品收入是指企業(yè)通過(guò)研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，取得的產(chǎn)品收入與技術(shù)性收入的總和。在高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))中，有產(chǎn)品沒(méi)有對(duì)應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者對(duì)應(yīng)的關(guān)聯(lián)性不大，專家不認(rèn)可后剔除，導(dǎo)致占比不滿50%，不符合申報(bào)條件。

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》:主要產(chǎn)品(服務(wù))是指高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)） 中，擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，且收入之和在企業(yè)同時(shí)期高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入中超過(guò)50%的產(chǎn)品（服務(wù)）。

六、缺乏佐證企業(yè)實(shí)際情況的材料

組織管理制度沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況去制定文件，直接套模板，會(huì)被認(rèn)為這部分材料不真實(shí)，從而評(píng)分偏低，大大拉低總分。未提供相關(guān)制度執(zhí)行的佐證材料，比如研發(fā)人員績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放銀行流水/記賬證明、科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放證明等。

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》:

(1) 制定了企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬；

(2) 設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國(guó)內(nèi)外研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作；

(3) 建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立開(kāi)放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；

(4) 建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

七、科技成果與轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品不關(guān)聯(lián)

科技成果與轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品或者服務(wù)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，或者轉(zhuǎn)化的證明材料邏輯出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致專家不認(rèn)可，有效轉(zhuǎn)化數(shù)低于預(yù)期。

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》:科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價(jià)投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

八、無(wú)產(chǎn)學(xué)研合作證明

產(chǎn)學(xué)研協(xié)議的簽訂時(shí)間需在近三年，申報(bào)當(dāng)年簽訂的不予計(jì)分，產(chǎn)學(xué)研框架協(xié)議過(guò)于簡(jiǎn)單，且不能提供產(chǎn)學(xué)研合作的記錄證明（提供具體的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)合同、發(fā)票、進(jìn)展、成果材料等）；

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》:科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價(jià)投算資、折股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

九、存在財(cái)務(wù)問(wèn)題

企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、研發(fā)投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)要求一致，也即我們常說(shuō)的“三表一致”；

(1) 審計(jì)報(bào)告中有保留意見(jiàn)；

(2) 所得稅納稅申報(bào)表自行修改，有作假行為；

(3) 財(cái)務(wù)資料相關(guān)數(shù)據(jù)差異性過(guò)大，且未做解釋說(shuō)明。

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