佛山市南海區(qū)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持獎勵辦法（2021年修訂）

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號）和《佛山市建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)〈佛山市高新技術(shù)企業(yè)培育和規(guī)模化發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）〉的通知》（佛科〔2020〕25號）等文件精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱“高企”）培育和規(guī)模化發(fā)展，提升科技服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，推動南海區(qū)高企高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制訂本辦法。

第二條  區(qū)政府每年安排高新技術(shù)企業(yè)扶持專項經(jīng)費(fèi)，對符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行扶持獎勵。

第二章  扶持對象和標(biāo)準(zhǔn)

第三條  扶持對象

（一）南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)。

（二）輔導(dǎo)南海區(qū)企業(yè)認(rèn)定為高企的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四條  扶持項目和標(biāo)準(zhǔn)

（一）持續(xù)強(qiáng)化高企培育

1.持續(xù)壯大高企群體。對通過認(rèn)定的高企給予10萬元扶持獎勵。

2.降低高企創(chuàng)新成本。對企業(yè)每認(rèn)定1件廣東省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品給予1000元扶持獎勵。

（二）推動高企樹標(biāo)提質(zhì)

1.樹立高企創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿。

（1）區(qū)科學(xué)技術(shù)局每年開展南海區(qū)標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱“標(biāo)桿高企”）測評，對成功評定為南海區(qū)標(biāo)桿高企的，優(yōu)先推薦為佛山市標(biāo)桿高企，并可優(yōu)先享受南海區(qū)科學(xué)技術(shù)局提供的政策宣講、管理培訓(xùn)、融資對接、業(yè)務(wù)推廣等服務(wù)。

（2）對成功評定為佛山市標(biāo)桿高企的，按照佛山市的相關(guān)辦法進(jìn)行獎補(bǔ)。若企業(yè)在區(qū)財政承擔(dān)扶持獎勵資金到賬之日起2年內(nèi)遷出南海區(qū)，應(yīng)全額退還已獲得的區(qū)財政承擔(dān)扶持獎勵資金。

2.推進(jìn)高企發(fā)展壯大。對高企滿足南海區(qū)“四上”企業(yè)培育獎勵或小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持條件的，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局按照《佛山市南海區(qū)“四上”企業(yè)培育獎勵扶持辦法（2019年第二次修訂）》（南府辦〔2019〕26號）、《佛山市南海區(qū)促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法（2020—2022年）》（南府辦〔2020〕13號）等辦法給予扶持獎勵。

3.推動高企研發(fā)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。

（1）按照《佛山市南海區(qū)科學(xué)技術(shù)局關(guān)于區(qū)級工程技術(shù)研究中心的管理辦法（第二次修訂）》（南科〔2020〕61號），滿足相關(guān)規(guī)模要求的高企可通過綠色通道獲批組建區(qū)級工程技術(shù)研究中心。

（2）對高企新認(rèn)定為區(qū)級及以上工程技術(shù)研究中心的，按照《佛山市南海區(qū)科技創(chuàng)新平臺發(fā)展扶持辦法（修訂）》（南府〔2020〕23 號）、《佛山市南海區(qū)科學(xué)技術(shù)局關(guān)于區(qū)級工程技術(shù)研究中心的管理辦法（第二次修訂）》（南科〔2020〕61號）等辦法給予扶持獎勵。

4.促進(jìn)高企持續(xù)開展研發(fā)創(chuàng)新。按年度對同時滿足以下條件的有效高企，給予2萬元扶持獎勵：

（1）近一年企業(yè)財務(wù)審計報告及企業(yè)所得稅納稅申報表所體現(xiàn)的營業(yè)收入均小于2000萬元，且近一年研發(fā)費(fèi)用占同期營業(yè)收入的比例不低于5%。

（2）近一年申請1件及以上I類知識產(chǎn)權(quán)，或5件及以上II類知識產(chǎn)權(quán)（知識產(chǎn)權(quán)分類參照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號））。

（三）推動科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力

1.引導(dǎo)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)南海企業(yè)。對成功輔導(dǎo)南海區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)定為高企的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)每成功輔導(dǎo)認(rèn)定1家給予1萬元的獎勵。

2.建立南海區(qū)科技服務(wù)業(yè)自律機(jī)制。鼓勵成立南海區(qū)科技服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和行業(yè)自律等措施，提高科技服務(wù)生態(tài)整體專業(yè)能力和政策水平，為南海區(qū)培育高企提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）抗疫條款

對申報2021年高企認(rèn)定且獲得廣東省科學(xué)技術(shù)廳受理的企業(yè)，給予3萬元扶持獎勵（僅對2021年申報高企認(rèn)定的企業(yè)有效，當(dāng)年度已享受高企認(rèn)定扶持獎勵的不重復(fù)享受）。

第五條  本辦法所獎勵資金已包含佛山市同等獎勵項目中區(qū)財政應(yīng)承擔(dān)部分。

第三章  獎勵申報與審批

第六條  申報與審批程序

（一）區(qū)科學(xué)技術(shù)局每年發(fā)布扶持獎勵申報通知，符合條件的企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)申報通知組織和提交申報材料。其中，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)須在所服務(wù)的企業(yè)提交高企申報紙質(zhì)材料前，提交與所服務(wù)企業(yè)簽訂的合同復(fù)印件至區(qū)科學(xué)技術(shù)局備案。

（二）鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審后提交至區(qū)科學(xué)技術(shù)局；科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的申報材料直接提交至區(qū)科學(xué)技術(shù)局，無需鎮(zhèn)（街道）初審。

（三）區(qū)科學(xué)技術(shù)局對申報材料進(jìn)行審核并形成獎勵方案。

（四）區(qū)科學(xué)技術(shù)局對獎勵方案進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。公示期內(nèi)收到投訴或異議的，由區(qū)科學(xué)技術(shù)局會同相關(guān)部門進(jìn)行處理。

（五）公示結(jié)束后，由區(qū)科學(xué)技術(shù)局會同區(qū)財政局按相關(guān)規(guī)定撥付資金。

第七條  申報材料

（一）企業(yè)須提交以下材料：

1.《佛山市南海區(qū)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持獎勵申請表》（詳見附件）；

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（如企業(yè)有工商更名，補(bǔ)充提供工商變更通知書復(fù)印件）；

3.認(rèn)定項目證書或政府批復(fù)文件復(fù)印件；

4.申請高企持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新獎勵的企業(yè)補(bǔ)充提供：年度審計報告、企業(yè)所得稅年度納稅申報表、知識產(chǎn)權(quán)證明材料；

5.申請抗疫條款的企業(yè)補(bǔ)充提供：高企申報書首頁、在廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺提交的高新技術(shù)企業(yè)申報書獲得廣東省科學(xué)技術(shù)廳受理的系統(tǒng)狀態(tài)截圖。

（二）科技服務(wù)機(jī)構(gòu)須提交以下材料：

1.《佛山市南海區(qū)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持獎勵申請表》（詳見附件）；

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（如企業(yè)有工商更名，補(bǔ)充提供工商變更通知書復(fù)印件）；

3.與服務(wù)對象簽訂的服務(wù)合同復(fù)印件；

4.收到服務(wù)對象支付服務(wù)費(fèi)的銀行回單；

5.服務(wù)對象的高企證書復(fù)印件。

第八條  扶持獎勵的申報具體時間以區(qū)科學(xué)技術(shù)局發(fā)布的通知為準(zhǔn)，逾期未申請的視為自愿放棄獎勵。

第四章  部門職責(zé)與分工

第九條  區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)編制扶持資金預(yù)算，組織企業(yè)申報扶持獎勵，審核企業(yè)申報材料，公示扶持獎勵方案，發(fā)放扶持資金；區(qū)科學(xué)技術(shù)局對扶持獎勵資金的支出進(jìn)度、績效、安全性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。

第十條  區(qū)財政局負(fù)責(zé)資金預(yù)算的保障，根據(jù)區(qū)科學(xué)技術(shù)局的申請辦理資金撥付，組織實(shí)施專項財政監(jiān)督檢查和績效評價等。

第十一條  各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報扶持獎勵，對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審后報送區(qū)科學(xué)技術(shù)局；并結(jié)合實(shí)際情況出臺配套政策加快高企培育和發(fā)展，推動高企量質(zhì)雙提升。

第五章  資金管理與監(jiān)督

第十二條  區(qū)科學(xué)技術(shù)局會同區(qū)財政局做好扶持獎勵資金撥付等工作；區(qū)科學(xué)技術(shù)局確保扶持獎勵資金安全、及時、準(zhǔn)確發(fā)放。

第十三條  申報主體必須如實(shí)提供申報材料，并對申報材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)全部責(zé)任，不得弄虛作假和套取、騙取財政資金，應(yīng)自覺接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，以及配合做好財政資金績效評價等工作。對于申報主體弄虛作假騙取扶持獎勵資金的，撤銷其獲得扶持獎勵的資格，由區(qū)科學(xué)技術(shù)局追回已撥付的扶持獎勵資金并退回財政部門，依法依規(guī)開展失信懲戒；涉及違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。已認(rèn)定的高企存在《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）第十九條規(guī)定的三種行為之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并按《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）相關(guān)規(guī)定處理，同時由區(qū)科學(xué)技術(shù)局追回其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的該專項扶持獎勵資金并退回財政部門。

第六章  附則

第十四條  本辦法自2021年5月1日起施行，有效期至2024年4月30日。

第十五條  2020年申報和認(rèn)定的高企、標(biāo)桿高企、輔導(dǎo)企業(yè)申報和認(rèn)定高企的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，均按《佛山市南海區(qū)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持獎勵辦法（修訂）》（南府〔2019〕23號）執(zhí)行，2021年起認(rèn)定的則按本辦法執(zhí)行。南府〔2019〕23號文件執(zhí)行完畢自動失效。

第十六條  為保障扶持政策的延續(xù)性，2020年起認(rèn)定的省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品按照本辦法第四條第（一）款第2項給予扶持獎勵。

第十七條  本辦法由區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。