佛山市南海區推進高新技術企業高質量發展專項扶持獎勵辦法（2021年修訂）

第一章  總則

第一條  為貫徹落實《廣東省人民政府印發關于進一步促進科技創新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、《佛山市人民政府關于印發佛山市全面建設國家創新型城市促進科技創新推動高質量發展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號）和《佛山市建設珠三角國家自主創新示范區工作聯席會議辦公室關于印發〈佛山市高新技術企業培育和規模化發展三年行動計劃（2020—2022年）〉的通知》（佛科〔2020〕25號）等文件精神，深入實施創新驅動發展戰略，加快高新技術企業（以下簡稱“高企”）培育和規模化發展，提升科技服務機構服務水平，推動南海區高企高質量發展，加快產業轉型升級，特制訂本辦法。

第二條  區政府每年安排高新技術企業扶持專項經費，對符合本辦法規定條件的企業和科技服務機構進行扶持獎勵。

第二章  扶持對象和標準

第三條  扶持對象

（一）南海區行政區域內注冊的企業。

（二）輔導南海區企業認定為高企的科技服務機構。

第四條  扶持項目和標準

（一）持續強化高企培育

1.持續壯大高企群體。對通過認定的高企給予10萬元扶持獎勵。

2.降低高企創新成本。對企業每認定1件廣東省名優高新技術產品給予1000元扶持獎勵。

（二）推動高企樹標提質

1.樹立高企創新發展標桿。

（1）區科學技術局每年開展南海區標桿高新技術企業（以下簡稱“標桿高企”）測評，對成功評定為南海區標桿高企的，優先推薦為佛山市標桿高企，并可優先享受南海區科學技術局提供的政策宣講、管理培訓、融資對接、業務推廣等服務。

（2）對成功評定為佛山市標桿高企的，按照佛山市的相關辦法進行獎補。若企業在區財政承擔扶持獎勵資金到賬之日起2年內遷出南海區，應全額退還已獲得的區財政承擔扶持獎勵資金。

2.推進高企發展壯大。對高企滿足南海區“四上”企業培育獎勵或小微工業企業上規模扶持條件的，由區經濟促進局按照《佛山市南海區“四上”企業培育獎勵扶持辦法（2019年第二次修訂）》（南府辦〔2019〕26號）、《佛山市南海區促進小微工業企業上規模扶持辦法（2020—2022年）》（南府辦〔2020〕13號）等辦法給予扶持獎勵。

3.推動高企研發機構做大做強。

（1）按照《佛山市南海區科學技術局關于區級工程技術研究中心的管理辦法（第二次修訂）》（南科〔2020〕61號），滿足相關規模要求的高企可通過綠色通道獲批組建區級工程技術研究中心。

（2）對高企新認定為區級及以上工程技術研究中心的，按照《佛山市南海區科技創新平臺發展扶持辦法（修訂）》（南府〔2020〕23 號）、《佛山市南海區科學技術局關于區級工程技術研究中心的管理辦法（第二次修訂）》（南科〔2020〕61號）等辦法給予扶持獎勵。

4.促進高企持續開展研發創新。按年度對同時滿足以下條件的有效高企，給予2萬元扶持獎勵：

（1）近一年企業財務審計報告及企業所得稅納稅申報表所體現的營業收入均小于2000萬元，且近一年研發費用占同期營業收入的比例不低于5%。

（2）近一年申請1件及以上I類知識產權，或5件及以上II類知識產權（知識產權分類參照《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號））。

（三）推動科技服務機構提升服務能力

1.引導科技服務機構服務南海企業。對成功輔導南海區內企業認定為高企的科技服務機構每成功輔導認定1家給予1萬元的獎勵。

2.建立南海區科技服務業自律機制。鼓勵成立南海區科技服務業聯盟，通過加強業務培訓、服務質量監督和行業自律等措施，提高科技服務生態整體專業能力和政策水平，為南海區培育高企提供優質服務。

（四）抗疫條款

對申報2021年高企認定且獲得廣東省科學技術廳受理的企業，給予3萬元扶持獎勵（僅對2021年申報高企認定的企業有效，當年度已享受高企認定扶持獎勵的不重復享受）。

第五條  本辦法所獎勵資金已包含佛山市同等獎勵項目中區財政應承擔部分。

第三章  獎勵申報與審批

第六條  申報與審批程序

（一）區科學技術局每年發布扶持獎勵申報通知，符合條件的企業和科技服務機構根據申報通知組織和提交申報材料。其中，科技服務機構須在所服務的企業提交高企申報紙質材料前，提交與所服務企業簽訂的合同復印件至區科學技術局備案。

（二）鎮（街道）經濟發展辦公室對企業申報材料進行初審后提交至區科學技術局；科技服務機構的申報材料直接提交至區科學技術局，無需鎮（街道）初審。

（三）區科學技術局對申報材料進行審核并形成獎勵方案。

（四）區科學技術局對獎勵方案進行公示，公示期為5個工作日。公示期內收到投訴或異議的，由區科學技術局會同相關部門進行處理。

（五）公示結束后，由區科學技術局會同區財政局按相關規定撥付資金。

第七條  申報材料

（一）企業須提交以下材料：

1.《佛山市南海區推進高新技術企業高質量發展專項扶持獎勵申請表》（詳見附件）；

2.營業執照復印件（如企業有工商更名，補充提供工商變更通知書復印件）；

3.認定項目證書或政府批復文件復印件；

4.申請高企持續研發創新獎勵的企業補充提供：年度審計報告、企業所得稅年度納稅申報表、知識產權證明材料；

5.申請抗疫條款的企業補充提供：高企申報書首頁、在廣東省科技業務管理陽光政務平臺提交的高新技術企業申報書獲得廣東省科學技術廳受理的系統狀態截圖。

（二）科技服務機構須提交以下材料：

1.《佛山市南海區推進高新技術企業高質量發展專項扶持獎勵申請表》（詳見附件）；

2.營業執照復印件（如企業有工商更名，補充提供工商變更通知書復印件）；

3.與服務對象簽訂的服務合同復印件；

4.收到服務對象支付服務費的銀行回單；

5.服務對象的高企證書復印件。

第八條  扶持獎勵的申報具體時間以區科學技術局發布的通知為準，逾期未申請的視為自愿放棄獎勵。

第四章  部門職責與分工

第九條  區科學技術局負責編制扶持資金預算，組織企業申報扶持獎勵，審核企業申報材料，公示扶持獎勵方案，發放扶持資金；區科學技術局對扶持獎勵資金的支出進度、績效、安全性和規范性負責。

第十條  區財政局負責資金預算的保障，根據區科學技術局的申請辦理資金撥付，組織實施專項財政監督檢查和績效評價等。

第十一條  各鎮（街道）負責發動轄區內企業申報扶持獎勵，對企業申報材料進行初審后報送區科學技術局；并結合實際情況出臺配套政策加快高企培育和發展，推動高企量質雙提升。

第五章  資金管理與監督

第十二條  區科學技術局會同區財政局做好扶持獎勵資金撥付等工作；區科學技術局確保扶持獎勵資金安全、及時、準確發放。

第十三條  申報主體必須如實提供申報材料，并對申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性承擔全部責任，不得弄虛作假和套取、騙取財政資金，應自覺接受政府相關部門的監督檢查，以及配合做好財政資金績效評價等工作。對于申報主體弄虛作假騙取扶持獎勵資金的，撤銷其獲得扶持獎勵的資格，由區科學技術局追回已撥付的扶持獎勵資金并退回財政部門，依法依規開展失信懲戒；涉及違法犯罪的，依法移交司法機關處理。已認定的高企存在《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號）第十九條規定的三種行為之一的，由認定機構取消其高新技術企業資格，并按《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號）相關規定處理，同時由區科學技術局追回其自發生上述行為之日所屬年度起已享受的該專項扶持獎勵資金并退回財政部門。

第六章  附則

第十四條  本辦法自2021年5月1日起施行，有效期至2024年4月30日。

第十五條  2020年申報和認定的高企、標桿高企、輔導企業申報和認定高企的科技服務機構，均按《佛山市南海區推進高新技術企業高質量發展專項扶持獎勵辦法（修訂）》（南府〔2019〕23號）執行，2021年起認定的則按本辦法執行。南府〔2019〕23號文件執行完畢自動失效。

第十六條  為保障扶持政策的延續性，2020年起認定的省名優高新技術產品按照本辦法第四條第（一）款第2項給予扶持獎勵。

第十七條  本辦法由區科學技術局負責解釋。