東莞市寮步鎮扶持企業發展專項資金管理辦法

第一章  總則

第一條  為貫徹落實東莞市《進一步扶持非公有制經濟高質量發展的若干政策》《中共東莞市委 東莞市人民政府關于實施創新驅動發展戰略走在前列的意見》《東莞市人民政府關于實施重點企業規模與效益倍增計劃全面提升產業集約化發展水平的意見》等文件精神，引導和激勵企業加大創新要素投入，營造良好營商環境，促進企業做強做優，提升寮步產業綜合競爭力，夯實高質量發展經濟基礎，結合我鎮實際，制定本辦法。

第二條  鎮財政設立每年5000萬元扶持企業發展專項資金，用于資助和獎勵科技創新、產業發展、招商引資、“倍增計劃”和商貿流通。該專項資金專款專用，超出當年預算的，從下一年度預算中列支，單個企業每年獲得鎮財政資助最高不超過100萬元。

第三條  本辦法適用于在寮步鎮工商登記注冊，具有獨立法人資格并依法納稅的企業；“倍增計劃”政策僅適用于經東莞市人民政府或寮步鎮人民政府認定的“倍增計劃”試點企業、名譽試點企業和協同倍增企業。

 

第二章  鼓勵科技創新

第四條  鼓勵申報國家高新技術企業。企業首次獲得國家高新技術企業認定的獎勵2萬元；通過國家高新技術企業復審的獎勵1萬元。在高新技術企業有效期內，首次納入我鎮規上企業數據庫企業，額外獎勵1萬元。

第五條  鼓勵企業設立技術研發機構。新成立國家級工程技術研發中心或重點實驗室的，一次性獎勵30萬元；新成立省級工程技術研發中心或企業技術中心的，一次性獎勵10萬元；新成立市級工程技術研發中心的，一次性獎勵5萬元；規上企業新設立研發機構的，一次性獎勵5000元。對新認定的東莞市院士工作站，根據市財政資助額度按照1:0.2比例配套進行資助，最高不超過20萬元。對于新設立研發機構的外資企業，一次性獎勵3萬元。同一企業在同一年度獲得不同層次研發機構認定的按最高標準獎勵。

第六條  重大科技項目資助。

（一）對獲得國家、省和市級立項的科技項目，根據市財政資助額度，按照1:0.2比例配套資助。同一企業在同一年度獲得兩個以上資助項目的，按最高金額進行資助。國家、省、市級項目配套資助總額分別不超過30萬元、20萬元、 10萬元。同時要求項目承擔單位投入經費與鎮財政資助比例不少于3:1。

（二）每年立項資助2—3項重大科技項目（不限項目申報時間），重點扶持符合我鎮產業發展方向，掌握核心技術，開展自主創新活動，成長性突出，能夠補充產業鏈缺失的重點優質項目。其中對申報市級及以上重大科技項目未能獲得立項，但專家評分靠前的，采用市鎮聯動方式，經鎮政府“一事一議”討論同意后給予扶持。

第七條  鼓勵企業加大技術研發投入。符合以下條件的企業，當年研發經費投入較上一年度正增長的，分檔次給予獎勵：

（一）當年研發經費投入300萬元至1000萬元以內的，獎勵1萬元；

（二）當年研發經費投入1000萬元至3000萬元以內的，獎勵2萬元；

（三）當年研發經費投入3000萬至1億元以內的，獎勵3萬元；

（四）當年研發經費投入高于1億元（含1億元）的，獎勵5萬元（本檔次不受增速限制）。

企業研發投入依照“統計一套表聯網直報平臺”填報《企業科技項目情況表》《企業科技活動及相關情況表》，并經相關部門最終審定后的研發（R&D）經費投入作為獎勵依據。

第八條  鼓勵企業實施專利戰略。

（一）獲得國家、省、市級知識產權示范企業稱號的，分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元。

（二）獲得國家、省、市級專利獎或科學技術獎的，分別獎勵15萬元、10萬元、5萬元。

第九條  鼓勵企業科技工作人員。對認真配合我鎮經濟部門填報企業R&D數據、固定資產投資數據、“倍增計劃”企業經營情況數據等企業相關經濟數據，且工作成效突出的企業科技人員和技術管理人員，每年由鎮商務局考核并整理人員名單，每年每人獎勵2000—10000元。

第三章  鼓勵優質產業發展

第十條  鼓勵企業積極開拓國內外市場，對企業在境內外參展參會實施補貼。企業參加由市、鎮組織的各類展覽會，經申報備案，給予展位費用補貼。

（一）企業參加由市、鎮組織的展覽會，給予展位費和特裝費全額補貼，市、鎮兩級補貼總和不超過企業展位費和特裝費的100%，每個企業最高補助20萬元。

（二）企業自主參加境內外展會，經申報備案通過，給予展位費補貼50%，最高補貼不超過3萬元；進行特裝布展的，給予特裝費補貼50%，最高補貼不超過5萬元。每個企業自主參展補貼每年不超過10萬元。

（三）對新增設立商業分銷的外資企業，經鎮商務局認定后一次性獎勵1萬元。

第十一條  鼓勵發展高質量產業園區，提升園區形象，招引優質企業落戶。經鎮商務局備案，并滿足以下條件之一：

（一）園內企業年納稅累計達到50萬元/畝及以上的；

（二）園內企業年納稅累計達到30萬元/畝至50萬元/畝以內，且國家高新技術企業占園區內企業數超20%的；

（三）園區建筑面積達2萬平方米以上、國家高新技術企業占園區內企業數超30%，園區內企業在寮步鎮注冊，具有獨立法人資格，且園區企業年主營業務總收入達1億元及以上的。

對園區運營商按企業納稅總額鎮級財政稅收留成15%進行獎勵，每個園區運營商獎勵最高不超過50萬元。

第十二條  鼓勵企業孵化器建設，獲得國家、省、市級企業孵化器認定的，分別一次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元。

第十三條  鼓勵企業開展產學研合作。企業與院校科研機構簽訂產學研合作協議，產生項目合作費用，憑發票按照實際費用的20%進行補助，每個項目最高補助5萬元，每家企業每年補助不高于10萬元。

第十四條  鼓勵企業上市發展。對成功上市的企業，一次性獎勵50萬元；對上市公司將注冊地和總部遷至寮步的，獎勵30萬元；對新三板掛牌上市企業，一次性獎勵15萬元；被評為東莞市上市后備企業的，一次性獎勵5萬元。

第十五條  鼓勵鎮內工業企業產業鏈合作發展。每年設立200萬元產業鏈合作資金池，以機械裝備聯盟為試點，建立鎮內工業企業合作供需平臺，鼓勵鎮內企業配套加工。當年配套加工產值達到50萬元的，對付款方獎勵2萬元；每增加50萬元交易額補助2萬元，最高補助20萬元。若當年本資助項目總金額超出資金池預算，按200萬元上限比例進行資助。

第十六條  鼓勵小微企業上規。對首次納入規上企業并按照要求在統計聯網直報平臺上完成數據填報的企業，一次性獎勵1萬元。

第十七條  加快發展智能制造，提升我鎮產業集約高效發展水平，促進制造業向高端邁進。

（一）實施自動化改造項目獲得市財政獎勵的，按1:0.2比例進行配套獎勵，單個項目最高獎勵5萬元；

（二）實施智能化改造項目獲得市財政獎勵的，按1:0.2比例進行獎勵，單個項目最高獎勵10萬元；

（三）實施智能制造示范項目獲得市財政獎勵的，按1:0.2比例進行獎勵，單個項目最高獎勵20萬元。

第十八條  全面提升企業信息化應用水平，強化企業信息化應用基礎，對通過市經信部門兩化融合管理體系標準認定的企業，每家獎勵5萬元。

第四章  鼓勵招商引資

第十九條  鼓勵企業加強投資。

（一）對在我鎮新設立的企業或增資項目，項目方在3年內完成投資，按實際投資額每達到1億元的獎勵10萬元，每個項目最高獎勵100萬元。

（二）對優質項目引薦機構進行獎勵，經鎮商務局備案認定的招商服務機構，其引薦項目實際投資額達1億元以上的，每完成實際投資5000萬元獎勵5萬元，每個項目最高獎勵不超過50萬元。

第二十條  支持服務外包企業做大做強。

（一）對鎮內服務外包企業上一年度服務外包在岸執行金額達100萬元及以上、500萬元及以上、1000萬元及以上的，分別給予每家企業3萬元、10萬元、15萬元定額獎勵。

（二）對鎮內服務外包企業上一年度服務外包離岸執行金額達100萬美元及以上、500萬美元及以上、1000萬美元及或以上的，分別給予每家企業3萬元、10萬元、15萬元定額獎勵。

（三）對經鎮商務局認定的新建服務外包專業園區，總建筑面積不少于2萬平方米，園區入駐企業達到5家以上，其中從事服務外包產業的企業所占比例不低于70%，且園區服務外包企業上一年度承接離岸服務執行金額累計達到200萬美元以上的，對每個園區給予一次性獎勵60萬元。

第二十一條  鼓勵企業進出口貿易。

（一）對將深加工結轉或者外關區進口（出口）轉回企業直接進口或出口（以納入寮步鎮統計為準）做出突出貢獻的企業和個人給予獎勵。企業每拉回1000萬美元的進口或出口額，獎勵5萬元，最多不超過50萬元；對企業關務主管根據其數據回歸貢獻情況獎勵1至3萬元。

（二）當年度進口或出口在1億美元及以上的企業，絕對增長額超過5000萬（含）美元的，一次性獎勵10萬元；絕對增長額超過3000萬（含）美元的，一次性獎勵5萬元。當年度進口或出口額在1000萬美元及以上、1億美元以下的企業，絕對增長額每增加1000萬（含）美元的，一次性獎勵3萬元，每家企業封頂50萬元。

（三）在我鎮新設立的進出口服務型企業，年度進出口額在1億美元及以上（納入寮步鎮統計為準）的，一次性獎勵80萬元。 

（四）對我鎮原有的進出口服務型企業，年進出口額較上年增量達1億美元（以納入寮步鎮統計為準）的，一次性獎勵30萬元，超出部分每1000萬美元獎勵3萬元，每家企業獎勵總額不超過80萬元。

（五）支持企業投保出口信用保險。對向保險公司投保短期出口信用保險的企業（當年發生的保險費以一個項目申報），按企業實繳保險費的15%給予支持（“新興市場政治及訂單風險項目”和“小微企業專項”項目除外），對向“一帶一路”、美國及新興國際市場國家和地區出口投保的，按實繳保險費增加10%的支持，省、市、鎮支持總額不超過企業的實繳保險費，每家企業每年累計最高支持50萬元。

第二十二條  鼓勵電子商務發展。

（一）對總建筑面積超過1萬平方米、入駐（在寮步鎮注冊并具有獨立法人資格）的電子商務企業數量達15家以上且每家企業入駐時間超過半年的電子商務園區主辦方給予支持，按入駐電子商務企業實際租賃面積每平方米20元的標準核定，并經專家評審符合條件的，每個園區支持總額不超過80萬元。對認定為國家級、省級電子商務示范園區（基地）的，分別給予一次性50萬元、10萬元支持。

（二）經鎮商務局備案的電子商務行業組織，在市內舉辦電子商務系列活動，按項目實際支出費用的50%給予支持，每個項目最高支持5萬元；每個電子商務行業組織每年累計支持總額不超過30萬元。

（三）對認定為國家級、省級、市級電子商務示范企業的，分別給予一次性25萬元、15萬元、5萬元支持。

第二十三條  鼓勵跨境電子商務發展。

（一）跨境電商企業進出口獎勵。在我鎮新設立具有開展跨境電子商務業務的企業，年進出口值達3000萬美元以上的（以納入寮步鎮統計為準），按其每年進出口額的0.5‰予以獎勵，每個企業每年最高獎勵不超過50萬元。

（二）跨境電商集聚園區獎勵。經我鎮商務局備案認定的園區運營商，園區投入運營1年以上，面積超過1.5萬平方米，入駐跨境電子商務企業達10家以上，年進出口額達1億美元的（以納入寮步統計為準），一次性獎勵50萬元。

（三）跨境電商集聚園區企業租金獎勵。入駐園區年進出口總額達500萬美元（以納入寮步統計為準）的電子商務企業，按實際租賃面積給予每平方米每月補貼2元，每個企業每年獎勵金額不超過30萬元。

第五章  鼓勵“倍增計劃”

第二十四條  鼓勵企業加強人才培訓。由企業每年上報人才培訓計劃，對聘請第三方培訓機構進行人才培訓的，給予50%的培訓費用補貼，單個項目最高補貼5萬元，每個企業每年培訓補貼不超過15萬元。對企業每年填報備案承辦的共性培訓或鎮經濟部門組織的專門性培訓給予全額補貼，不納入企業每年的培訓補貼限額。

第二十五條  企業服務包獎勵。對企業購買經鎮“倍增計劃”工作領導小組辦公室認可的，有相應專業資質的法律、財務、知識產權代理和認證等第三方中介服務，按實際支付費用的50%給予事后補助，每個企業每年最高補助15萬元。已享受市級財政補助的企業，同樣享受鎮級財政補助。

第二十六條  留住企業骨干人才。對企業技術骨干及中高層人員，按年薪繳納工薪收入個人所得稅鎮級財政留成的80%獎勵至個人。其中對年納稅1000萬元以下的企業，給予3個獎勵名額，對年納稅超過1000萬元的企業，每增加500萬元增加一個獎勵名額，每人每年最高獎勵不超過50萬元。

第二十七條  保障企業人才教育資源。優先解決企業人才子女義務教育入讀公辦學位或購買民辦學位入學指標。對市級“倍增計劃”試點企業及名譽試點企業高層管理人員，經申報認定，其子女公辦義務教育指標給予全額解決；對鎮級“倍增計劃”試點企業、名譽試點企業以及協同倍增企業高層管理人員，經申報認定，每個企業給予2個公辦義務教育入學指標。

第二十八條  本章獎勵政策僅適用于當年營業收入正增長的市、鎮倍增計劃試點企業和協同倍增企業。

對市、鎮倍增企業實行差異化獎勵政策。對本辦法中第二章、第三章的獎勵政策，當年營業收入增長達標的市級“倍增計劃”試點企業和名譽試點企業可享受2倍獎勵；當年營業收入正增長但不達標的市級“倍增計劃”試點企業和名譽試點企業、當年營業收入增長達標的鎮級“倍增計劃”試點企業、名譽試點企業和協同倍增企業享受1.5倍獎勵；當年營業收入正增長但不達標的鎮級倍增企業享受1.2倍獎勵。

第六章  鼓勵商貿流通

第二十九條  鼓勵重點批發企業和零售企業。

（一）當年營業額達10億元及以上的限上批發企業，根據企業新增營業額予以獎勵，營業額較上年每增加1億元獎勵1萬元，每家企業每年獎勵總額不超過30萬元。

（二）當年營業額達5億元及以上的限上零售企業（含汽車新車銷售企業），根據企業新增營業額予以獎勵，營業額較上年每增加5000萬元獎勵1萬元，每家企業每年獎勵總額不超過30萬元。

第三十條  鼓勵開展促銷費專項行動。

對經營占地面積2萬平方米以上、年營業總額1億元及以上的限上大型綜合性商業企業，經鎮商務局備案舉辦的各類創新型促消費活動（指非傳統直接折扣優惠活動），按照活動費用的30%給予獎勵（含活動組織策劃和咨詢費、場地和設備租賃費、廣告宣傳推廣費等），每家企業每年獎勵總額不超過15萬元，每家企業每年最多獎勵一次。

第七章  申報程序和辦法

第三十一條  企業申報補助和獎勵項目以當年度獲得或當年度統計數據為準，申請獎勵和資助的時間為當年年底至次年年初。針對每個獎勵項目，由鎮商務局牽頭，聯合鎮有關部門，制定項目申報通知和申報材料清單，組織企業申報，企業按照通知要求分別做好登記備案、材料收集、填報和提交工作，由鎮商務局負責審核。

經審核，對符合獎勵條件的企業和項目，由鎮商務局會同鎮財政分局擬定具體補助和獎勵資金計劃，上報鎮政府審定后下達給相關企業。

第三十二條  本辦法由寮步鎮商務局、寮步鎮創新驅動工作領導小組辦公室負責解釋。

第三十三條  本辦法自發布之日起實施，有效期5年。我鎮此前出臺的相關獎勵政策和措施，與本辦法不一致的，以本辦法為準。《寮步鎮扶持企業創新發展實施辦法》（寮府辦〔2017〕22號）同時廢止。