厚街鎮創新驅動發展專項資金管理辦法（修訂）

第一章 總 則

第一條  根據《廣東省人民政府印發關于進一步促進科技創新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、《東莞市人民政府關于貫徹落實粵港澳大灣區發展戰略全面建設國家創新型城市的實施意見》（東府〔2019〕24號）等文件精神，結合市“創新強鎮”建設工作要求，以及我鎮“1+9”系列政策和打造“灣區現代新城創新活力厚街”戰略部署，加強和規范厚街鎮創新驅動發展專項資金管理（以下稱“專項資金”），發揮公共財政資金在科技創新提質發展的引導作用，提高資金使用效率和效益，結合我鎮實際，特修訂本辦法。

第二條 鎮財政每年安排2000萬元資金，用于扶持科技創新提質發展。若當年申報補助資金超出2000萬元，即按總額比例支付；當年年度專項資金的期末結余，不作下一年度結轉。

第三條  專項資金用于推動我鎮高新技術企業提質增量、科技企業創新能力提升、科技創新載體建設發展、創新創業人才集聚發展、全民科學素質全面提升等方面，加快把厚街建成自主創新能力高、科技支撐作用強、創新創業氛圍濃的創新強鎮。補助對象包括我鎮各事業單位、社區、學校及登記注冊在轄區內、具有獨立法人資格并依法納稅的企業。

第四條  同一企業（單位）當年獲得同一類別的不同等級認定或獎項，按最高金額進行補助；企業項目同時符合本辦法有關規定和鎮政府其他政策的，按照就高不就低原則和不重復資助原則執行；同一企業（單位）當年獲得專項資金的總補助額不得超過300萬元。

第二章  高新技術企業提質增量計劃

第五條  設立高新技術企業認定補助。對獲得國家高新技術企業認定的規模以上企業，一次性給予15萬元補助；非規模以上企業一次性給予10萬元補助。

第六條  設立高新技術企業成長補助。非規模以上國家高新技術企業首次晉升為規模以上企業，一次性給予5萬元補助。

第七條  設立高新技術企業培育入庫認定補助。對獲得廣東省高新技術企業培育庫入庫認定的企業，一次性給予2萬元補助。

第八條  設立高新技術企業遷入補助。對新遷入我鎮的國家高新技術企業，且在廣東省科技業務管理陽光政務平臺將注冊地更改為我鎮，同時在我鎮依法經營及當年納稅超過50萬元（含50萬元）的企業，一次性給予5萬元補助。

第九條  設立創新型企業認定補助。對獲得市百強創新型企業和瞪羚企業認定的企業，分別一次性給予30萬元、15萬元補助。

第三章  科技企業創新能力提升計劃

第十條  設立創新平臺補助。對獲得新認定的國家級、省級、市級工程技術研究中心、企業技術中心或重點實驗室的企業（單位），分別一次性給予100萬元、30萬元、15萬元補助。

第十一條  鼓勵企業加大研發投入。對規模以上企業依法依規如實填報統計年報中科技活動相關數據，經統計部門核實，給予補助。具體分檔如下：

（一）當年科技活動統計填報達1億元（含1億元）以上的企業，給予20萬元補助；

（二）當年科技活動統計填報高于5000萬元（含5000萬元）低于1億元（不含1億元）的企業，給予10萬元補助；

（三）當年科技活動統計填報高于2000萬元（含2000萬元）低于5000萬元（不含5000萬元）的企業，給予4萬元補助；

（四）當年科技活動統計填報高于500萬元（含500萬元）低于2000萬元（不含2000萬元）的企業，給予1萬元補助；

（五）當年科技活動統計填報高于100萬元（含100萬元）低于500萬元（不含500萬元）的企業，給予0.5萬元補助；

（六）當年科技活動統計填報高于零而低于100萬元（不含100萬元）的企業，給予0.2萬元補助。

當年科技活動統計填報占銷售收入超過5%（含5%），且當年科技活動統計填報超過500萬元（含500萬元）的企業，按以上補助額1.2倍進行補助。

第十二條  鼓勵規上企業自建研發機構。對具備研發人員、研發經費、研發設備、研發項目（包括企業自立項項目）、研發賬套，且已制定研發準備金制度的企業，在申請研發投入經費補助時，按研發投入經費補助額1.2倍進行補助。

第十三條  設立產學研合作補助。企業與高校、科研院所簽訂產學研合作協議，產生項目合作費用，憑發票按照實際費用的20%進行補助，每個項目最高補助5萬元，每家企業每年補助不高于10萬元。

第十四條  設立科技項目配套補助。對通過國家級、省級和市級科技立項并資助的科技創新、成果轉化及應用示范等方面的項目，按照1:0.5比例配套補助（根據市資金下撥文件執行）。

第十五條  設立科技成果轉化補助。

（一）對獲得國家、省科學技術獎的企業（單位），按所獲市資金的1:0.5比例配套補助；

（二）對獲得創新東莞技術發明獎的企業（單位），一次性給予5萬元補助；

（三）對獲得創新東莞科技進步獎的企業（單位），一次性給予5萬元補助。

第十六條  設立高新產品認定補助。獲得省高新技術產品認定的企業，每件產品給予0.3萬元補助。

第四章  科技創新載體建設發展計劃

第十七條  設立孵化載體認定補助。

（一）對新認定的國家級孵化器（加速器）和國家級孵化器（加速器）培育單位，分別一次性給予150萬元和100萬元補助；

（二）對新認定的省級孵化器（加速器），一次性給予50萬元補助；

（三）對新認定的市級孵化器（加速器），一次性給予20萬元補助；

（四）對新認定的國家級四眾平臺，一次性給予50萬元補助；

（五）對新認定的省級四眾平臺，一次性給予30萬元補助；

（六）對新認定的市級四眾平臺，一次性給予20萬元補助。

第十八條  設立孵化載體培育高新技術企業補助。孵化器（加速器）培育國家高新技術企業，當年獲得國家高新技術企業認定，按每家2萬元對孵化器（加速器）載體運營單位進行補助。

第十九條  設立舉辦創新創業大賽補助。鼓勵科技創新載體舉辦由科技主管部門主辦的區域性及國際性創新創業大賽，宣傳厚街并吸引項目落戶。按承辦單位資助資金的1:0.5比例給予配套補助，最高資助金額不超過15萬元。

第二十條  設立創新驅動活動補助。鼓勵企業、服務機構承辦或參加鎮政府組織的面向全鎮的創新沙龍、項目路演、人才培訓、高峰論壇以及投融資對接等各類公益活動，專項資金根據實際發生金額對企業給予30%的補助，最高補助金額為5萬元，申請補助的企業必須在項目啟動前報鎮科技辦備案。

第五章  創新創業人才集聚發展計劃

第二十一條  設立引進創新團隊補助。

（一）對引進獲得省科技部門立項資助的創新科研團隊的獨立法人企業，按市財政資助資金的1:0.5比例給予配套補助，最高補助金額不超過300萬元；

（二）對引進獲得市科技部門立項資助的創新科研團隊的獨立法人企業，按市財政資助資金的1:0.3比例給予配套獎勵，最高資助金額不超過150萬元。

第二十二條  設立人才平臺載體建設補助。

（一）對新認定的市級院士工作站，一次性給予30萬元補助；

（二）對經批準設立的博士工作站，一次性給予20萬元建站補助；

（三）對新認定的博士后創新實踐基地，一次性給予15萬元補助；

（四）對新認定的東莞市研究生聯合培養（實踐）工作站，一次性給予10萬元補助。

第六章  全民科學素質全面提升計劃

第二十三條  設立科普陣地建設補助。

（一）對被授予國家級科普陣地，包括社區、（創客）中心、學校及基地等單位，一次性給予30萬元補助；

（二）對被授予省級科普陣地，包括社區、（創客）中心、學校及基地等單位，一次性給予20萬元補助；

（三）對被授予市級科普陣地，包括社區、（創客）中心、學校及基地等單位，一次性給予10萬元補助；

（四）對獲得廣東省科普信息化項目立項的單位，一次性給予5萬元補助。

第七章  申報與審批

第二十四條  項目申報。采用年度集中一批次受理申報的方式，鎮科技辦負責制訂《厚街鎮科技創新發展專項申請書》，于每年年中發布，征集上年度的項目申請。針對每個補助項目，制定項目申報通知和申報材料清單，組織企業申報，企業按照通知要求分別做好登記備案、材料收集、填報和提交工作，由鎮科技辦負責初審。

第二十五條  項目審批。鎮科技辦發布征集→企業（單位）填報申請→鎮科技辦初審→鎮創新驅動發展領導小組審核（含鎮財政分局）→鎮黨政領導班子聯席會議審定→公示→核撥。

第八章  管理與監督

第二十六條  企業獲得的補助資金必須實行專款專用、專賬管理，用于科技研發、科普宣傳、技術改造或擴大再生產等，并納入財務科目管理，任何單位或個人不得截留、挪用。

第二十七條  申請補助企業必需如實報送申請材料。對利用虛假材料騙取財政資金的企業（單位），按照相關法律規定進行處理，追回其取得的補助資金，3年內取消其鎮內評優資格及各項補助。構成違法犯罪的，依法移交司法機關追究有關責任人員的法律責任。

第二十八條  有下列情況之一，不予補助：企業（單位）因違反國家稅收、安全生產、環保、社保、人力資源以及知識產權方面的法律法規等，造成較大社會負面影響，被有關部門認定情節嚴重，或違反本辦法相關規定條款，由厚街鎮創新驅動發展領導小組報請黨政領導班子聯席會議審定取消其當年補助資格。

第九章  附  則

第二十九條  本辦法由鎮創新驅動發展領導小組負責解釋。

第三十條  本辦法如與國家、省、市法律法規或政策文件精神相沖突，按國家、省、市法律法規或政策文件執行。

第三十一條  本辦法自2021年1月1日起實施，有效期至2023年12月31日，實施過程中可根據實際情況評估修訂。我鎮此前出臺的有關政策，凡與本辦法規定不一致的，均按本辦法執行。《厚街鎮創新驅動發展專項資金管理辦法》（厚府〔2016〕9號）在本辦法實施之日同時廢止。

鎮政府規范性文件編號：厚府規備〔2020〕5號

厚街鎮人民政府辦公室

2020年6月8日印發