珠海市進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升我市自主創(chuàng)新能力，進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定以下政策措施：

一、推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

(一）加強港澳科技創(chuàng)新合作。支持港澳高校、科研機構(gòu)、企業(yè)在我市設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基地，培育發(fā)展國家級和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，按照“一事一議”的方式，提供支持。鼓勵珠海市創(chuàng)新主體聯(lián)合港澳機構(gòu)申報省科技廳國際科技合作專題及粵港澳科技合作專題，經(jīng)省科技廳立項，按1:0.5的比例予以資金補貼。鼓勵港澳地區(qū)的國家重點實驗室與我市企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等合作，在我市設(shè)立國家重點實驗室分支機構(gòu)，按照其儀器設(shè)備投入情況給予財政補貼，每個機構(gòu)最高200萬元。對于經(jīng)省科技廳認(rèn)定的粵港澳聯(lián)合實驗室，以事后獎補的形式給予最高200萬元的經(jīng)費資助。

（二）支持離岸創(chuàng)新中心建設(shè)。鼓勵和支持我市高校、科研機構(gòu)、企業(yè)在國際創(chuàng)新人才密集區(qū)和“一帶一路”沿線國家設(shè)立研發(fā)中心、孵化載體等離岸創(chuàng)新中心，集聚全球高端創(chuàng)新資源。經(jīng)評審認(rèn)定，給予最高600萬元資助。

（三）支持和承接國家重大科技項目。對獲得國家（省）科技行政主管部門重大科技專項立項支持的項目給予配套支持,總額最高500萬元。

（四）加強產(chǎn)學(xué)研合作。支持我市企業(yè)與含港澳地區(qū)在內(nèi)的全國高校、科研機構(gòu)合作開展技術(shù)研發(fā)，以事前立項的形式擇優(yōu)給予專項資金扶持，每個項目最高100萬元。

二、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（五）推動高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)。對當(dāng)年通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元資助。從創(chuàng)新綜合實力、成長性、稅收貢獻和專利產(chǎn)品等方面進行量化測評，根據(jù)量化測評結(jié)果排序，對全市綜合創(chuàng)新能力排名前50名、經(jīng)濟貢獻排名前50名、成長性排名前50名的高新技術(shù)企業(yè)，給予每家企業(yè)10萬元資助。

（六）加強高成長性科技型企業(yè)培育引進。建立高成長創(chuàng)新型獨角獸企業(yè)培育庫，各區(qū)（功能區(qū)）、各部門對創(chuàng)新企業(yè)從制度供給、資本供給、人才供給、技術(shù)供給和土地供給等方面給予全鏈條、全生命周期的政策支持，幫助入庫企業(yè)快速成長。根據(jù)《培育引進前沿產(chǎn)業(yè)獨角獸企業(yè)若干政策措施》，對首次入庫的企業(yè)，由市區(qū)兩級財政按照一定比例，給予200萬元研發(fā)啟動資金，由入庫企業(yè)自主選題和自主實施。

（七）實施科技創(chuàng)新券政策。支持企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。鼓勵科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者與省內(nèi)外及港澳高校、科研院所和服務(wù)機構(gòu)開展合作，購買其優(yōu)質(zhì)科技資源和服務(wù)。對企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者購買優(yōu)質(zhì)科技資源和服務(wù)發(fā)生的費用予以補助，對省級科技創(chuàng)新券支持的項目給予協(xié)同支持，省市對單個項目的累計支持比例最高不超過該項目實際交易金額的50%。

三、增強源頭創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力

（八）加強基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。建立健全基礎(chǔ)科學(xué)投入體系，加大財政資金投入強度。聚焦國家戰(zhàn)略和我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快省實驗室布局建設(shè)。爭取更多的國家科技基礎(chǔ)設(shè)施、省級基礎(chǔ)科研平臺落戶珠海。加快完善科技資源開放共享機制，鼓勵國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)科技行政主管部門認(rèn)定的國家（省）重點實驗室、省實驗室、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)等對外開放科研基礎(chǔ)設(shè)施和科技項目信息資料，提供研發(fā)實驗等技術(shù)服務(wù)。對市內(nèi)在廣東省科研設(shè)施與儀器開放共享服務(wù)平臺實時提供在線服務(wù)的單位，按照經(jīng)服務(wù)平臺確認(rèn)、低于市場價平均收費標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)收入，給予10%的獎勵，但最高不超過50萬元。

（九）聚焦核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目采用競爭性項目評審、研發(fā)啟動金、技術(shù)懸賞獎等方式進行重點支持。競爭性項目評審扶持通過無償補助方式給予最高500萬元支持。

（十）加強科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。落實《關(guān)于加強科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干政策措施》（珠科工信〔2018〕1148號），加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。重點在科技成果交匯與發(fā)布、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體建設(shè)、科技成果交易、科技成果產(chǎn)業(yè)化、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)優(yōu)化等領(lǐng)域，予以財政資金支持。

（十一）配套獎勵國家和省級科技獎獲獎項目。對以我市企事業(yè)單位作為第一完成單位的國家和省科學(xué)技術(shù)獎獲獎項目給予資助。對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎、廣東省科學(xué)技術(shù)獎的項目按1:1的比例予以配套獎勵。

（十二）實施社會發(fā)展領(lǐng)域科技計劃項目。支持人口健康與保障、教育類、資源與環(huán)境、社會事業(yè)與社會安全、安全生產(chǎn)、科技擁軍、農(nóng)業(yè)農(nóng)村以及軟科學(xué)研究等社會發(fā)展領(lǐng)域的科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用項目。面向社會征集并通過第三方評審后予以立項資助。

四、構(gòu)建多層次科技創(chuàng)新平臺載體

（十三）建設(shè)高水平創(chuàng)新研究院。支持我市與國內(nèi)外知名高校、科研院所、知名大型科技企業(yè)合作，引進建設(shè)對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的集技術(shù)研發(fā)、公共技術(shù)服務(wù)等功能的重大新型研發(fā)機構(gòu)，按照“一事一議”以及省、市、區(qū)資金聯(lián)動的方式予以支持。

（十四）支持科技創(chuàng)新公共平臺建設(shè)。對初次認(rèn)定的市新型研發(fā)機構(gòu)，一次性給予最高100萬元獎勵；對科技創(chuàng)新公共平臺按檢測服務(wù)和研發(fā)分類評價擇優(yōu)補貼，最高不超過100萬元；對獲得科技行政主管部門認(rèn)定的國家（省）重點實驗室最高分別獎勵300萬元、100萬元，對獲得省科技廳認(rèn)定的省級新型研發(fā)機構(gòu)最高獎勵150萬元。

（十五）支持工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。各區(qū)（功能區(qū)）相關(guān)行政主管部門對經(jīng)市行政主管部門批準(zhǔn)組建的工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，根據(jù)現(xiàn)有政策給予一次性補助。鼓勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)聯(lián)合建設(shè)工程技術(shù)研究中心，對建設(shè)有工程技術(shù)研究中心的企業(yè)申報市科技專項資金項目，給予傾斜支持，并優(yōu)先推薦申報國家、省有關(guān)項目。

（十六）加快科技創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)。對新認(rèn)定的各級眾創(chuàng)空間、孵化器（含加速器），各級眾創(chuàng)空間、孵化器的新增面積，眾創(chuàng)空間、孵化器的運營評價等給予事后補助。對獲得省級和國家級認(rèn)定的孵化器（含加速器），一次性獎勵額度最高分別為150萬元和200萬元；對獲得省以上認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，一次性給予最高50萬元獎勵；對新增孵化場地面積的市級及以上眾創(chuàng)空間、孵化器,一次性給予最高50萬元的獎勵；對年度運營良好的孵化器和眾創(chuàng)空間，給予最高50萬元補助。

五、激發(fā)科技創(chuàng)新人才活力

（十七）推動院士工作站建設(shè)。促進我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體與中國科學(xué)院、中國工程院院士建立產(chǎn)學(xué)研長效合作機制，支持企事業(yè)單位設(shè)立院士工作站，提升我市產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。對經(jīng)認(rèn)定的省級和市級院士工作站，一次性給予最高150萬元的建站補貼。

（十八）實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊支持計劃。圍繞我市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，經(jīng)評審，給予新引進市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊最高1億元資助；給予高層次人才創(chuàng)業(yè)項目最高200萬元資助。各區(qū)（功能區(qū)）對市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目按不低于資助額度1︰0.5的比例予以配套。對經(jīng)我市申報入選“珠江人才計劃”團隊項目，根據(jù)省資助額度，按1︰1的比例給予配套資助。

六、強化科技金融支撐能力

（十九）加強科技和金融結(jié)合。設(shè)立珠海市科技信貸和科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補償資金。采用事前備案、事后補助的方式，對我市符合條件的科技型中小微企業(yè)信用貸款提供最高90%的風(fēng)險補償。對經(jīng)過備案的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)在我市科技企業(yè)孵化器內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資失敗項目，按一定比例進行補償。

（二十）優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資。設(shè)立基金規(guī)模5億元的珠海市科技創(chuàng)業(yè)天使風(fēng)險投資基金。圍繞我市重點發(fā)展的新興高潛產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對掌握前沿技術(shù)或顛覆性技術(shù)、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹推髽I(yè)進行投資。外地引進企業(yè)投資金額最高2000萬元/個，珠海本地企業(yè)投資金額最高1000萬元/個。根據(jù)投資需要，基金還可通過參股擬設(shè)立或已運作的股權(quán)投資基金的方式進行投資。