專精特新是指專注于細分市場、聚焦主業、創新能力強、成長性好的中小企業，是國家支持的重點培育對象。專精特新中小企業在推動產業轉型升級、增強國際競爭力、促進經濟高質量發展等方面發揮著重要作用。為了激發專精特新中小企業的創新活力，國家出臺了一系列的法律法規和制度規定，對專精特新標準的認定、評價、支持、保護等方面進行了明確和規范。

一、專精特新標準的認定

根據《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》，專精特新中小企業應符合以下條件：

（一）符合《中華人民共和國中小企業促進法》規定的中小企業標準；

（二）具有自主知識產權或者核心技術，并在所屬行業具有較強的市場競爭力；

（三）在所屬行業細分市場占有率較高或者增速較快，具有較強的成長性和發展潛力；

（四）主營業務收入增速高于同行業平均水平，且盈利能力較強；

（五）研發投入占主營業務收入比重高于同行業平均水平，且研發成果轉化率較高；

（六）工業和信息化部門認定的國家級專精特新“小巨人”企業。

專精特新中小企業的認定由省級中小企業主管部門組織實施，按照統一的標準和程序進行申報、審核、公示等工作，并將認定結果報送工業和信息化部門備案。

二、專精特新標準的評價

根據《關于知識產權助力專精特新中小企業創新發展若干措施的通知》，國家將建立專精特新中小企業評價體系，對專精特新中小企業在知識產權創造、運用、保護等方面進行綜合評價，形成評價報告，并將評價結果作為政策支持、金融服務、公共服務等方面的依據。

評價體系主要包括以下內容：

（一）評價指標。根據專精特新中小企業的特點和需求，確定評價指標體系，包括知識產權數量、質量、效益等方面的指標，并根據不同行業和領域的特點，設置相應的權重和分值；

（二）評價方法。采用量化和定性相結合的方法，綜合運用數據分析、專家評審、現場考察等手段，對專精特新中小企業的知識產權狀況進行全面、客觀、公正的評價；

（三）評價結果。根據評價指標體系和評價方法，對專精特新中小企業進行分級評價，形成評價報告，并將評價結果向社會公開，為專精特新中小企業提供知識產權發展的參考和指導。

三、專精特新標準的支持

國家通過財政、稅收、金融、產業等多方面的政策支持，為專精特新中小企業提供優惠和便利的發展環境。主要支持措施包括：

（一）財政支持。中央財政安排100億元以上獎補資金，分三批（每批不超過三年）重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業高質量發展，促進這些企業發揮示范作用，并通過支持部分國家（或省級）中小企業公共服務示范平臺強化服務水平，聚集資金、人才和技術等資源，帶動1萬家左右中小企業成長為國家級專精特新“小巨人”企業；

（二）稅收支持。對符合條件的專精特新中小企業，在享受法定稅收優惠政策的基礎上，給予更大力度的稅收優惠政策，包括增值稅、所得稅、消費稅等方面的減免或者退還；

（三）金融支持。鼓勵金融機構加大對專精特新中小企業的信貸投放，提高信貸可獲得性和可負擔性，降低融資成本和門檻。支持專精特新中小企業通過知識產權質押融資、保險保證融資等方式獲取融資。推動設立北京證券交易所，重點立足于“專精特新”中小企業，促進新興產業發展；

（四）產業支持。加強對專精特新中小企業的技術創新、上市輔導、創新成果轉化與應用、數字化智能化改造、知識產權應用、上云用云及工業設計等方面的公共服務支持，提升專精特新中小企業在產業鏈供應鏈中的地位和作用。推動專精特新中小企業與行業龍頭企業協同創新、產業鏈上下游協作配套，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。

四、專精特新標準的保護

國家通過加強知識產權保護制度建設和執法司法力度，為專精特新中小企業創造良好的知識產權保護環境。主要保護措施包括：

（一）加強知識產權快速協同保護。各地方知識產權管理部門和工業和信息化主管部門要加強信息溝通，共享轄區內專精特新中小企業和“小巨人”企業相關信息，做好“專精特新”等中小企業知識產權保護需求和案件線索信息收集，加大涉及“專精特新”等中小企業專利侵權糾紛行政裁決辦案力度，提供知識產權快速協同保護；

（二）強化企業知識產權維權援助。各地方知識產權管理部門要積極創新工作模式，推動維權援助工作體系向基層延伸，探索開展“專精特新”等中小企業知識產權維權援助專項行動。推動建立健全知識產權海外維權互助機制，鼓勵企業和相關機構設立知識產權海外維權互助基金，加大對專精特新中小企業海外知識產權維權援助力度，助力企業“走出去”；

（三）完善知識產權保護法律法規。根據《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》的部署，加快修訂《專利法》《商標法》《反不正當競爭法》等相關法律法規，完善知識產權保護制度，提高知識產權保護效率和質量，增強知識產權保護的公信力和國際影響力。加大對專精特新中小企業的知識產權保護力度，嚴厲打擊侵犯專精特新中小企業知識產權的行為，維護專精特新中小企業的合法權益。


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