建設現代化產業體系，制造業是重中之重。近年來，我國涌現出一大批“專精特新”中小企業及制造業單項冠軍，它們創新能力強、成長性好，成為提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的基礎力量。
 

“專精特新”中小企業拔節成長，既是經營主體在細分領域創新發展的結果，更是中國制造業由大到強、從量變到質變，走向深層次結構性調整的重要表現。
 

隨著我國優質中小企業梯度培育體系的構建和完善，以及產業鏈上中下游、大中小企業的融通創新，更多“專精特新”中小企業將助力中國從世界工廠邁向制造強國。
 

“專就是要鎖定一個核心方向集中精力深耕；精就是要以工匠精神打造產品，精益求精；特就是要練就獨門絕技，做到人無我有、人有我優、人優我特；新就是要補短鍛長，謀求源頭創新優勢。”成渝地區雙城經濟圈建設與區域協調發展研究智庫首席專家楊繼瑞認為，專精特新“小巨人”企業的培育，對建設制造強國具有重要意義。

根據工業和信息化部2022年6月印發的《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，專精特新“小巨人”企業主導產品原則上應屬于制造業核心基礎零部件、元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎等重點領域；或符合制造強國戰略十大重點產業領域；或屬于網絡強國建設的信息基礎設施、關鍵核心技術、網絡安全、數據安全領域。
 

由此可見，在產業導向上，我國“專精特新”中小企業的培育工作以制造業企業、制造業和信息化相融合的企業為主，重點突出產業鏈屬性。
 

自2019年以來，我國“專精特新”中小企業培育工作取得重要成果。在3月1日國新辦舉行的新聞發布會上，工業和信息化部部長金壯龍介紹，全國已經培育了7萬多家“專精特新”中小企業，其中專精特新“小巨人”企業8997家。去年全年新上市的企業中，“專精特新”中小企業占59%。這些企業在工業基礎領域深耕細作，充分體現出專業化、精細化、特色化、新穎化的發展特點。
 

“融通創新是釋放大企業創新活力、激發中小企業創新潛力的有效渠道，是提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的重要途徑。”中國中小企業協會副秘書長聶賢祝說，面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，發揮大企業引領帶動作用，提升大中小企業融通創新質量和水平，是提振中小企業發展信心，壯大“專精特新”中小企業規模，加快建設現代化產業體系的重要抓手。
 

2022年5月，工業和信息化部、國家發展改革委等11個部門印發《關于開展“攜手行動”促進大中小企業融通創新（2022—2025年）的通知》，要求通過部門聯動、上下推動、市場帶動，促進大中小企業創新鏈、產業鏈、供應鏈、數據鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈全面融通，著力構建大中小企業相互依存、相互促進的企業發展生態，增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力，提升產業鏈現代化水平。
 

近年來，產業集群已成為制造業大中小企業多鏈融通的重要載體。如中國商飛依托大飛機園促進全產業鏈集聚，實現“門對門”的生產關聯，推動體系化技術能力布局，建成規劃標準高、能級體量大的航空產業集群。中車株機聚合上下游超過300家骨干及配套企業，引領千億產業鏈發展壯大，打造創新水平高、核心競爭能力強、輻射帶動廣泛的世界級軌道交通裝備產業集群。
 

在產業集群形成的生態體系中，中小企業在大企業周邊區域建廠，可以為大企業提供近距離、快響應的配套產品和服務，共享產業資源，加快成長為“配套專家”。大企業通過牽引產業鏈上下游中小企業集聚發展，推動產業就近配套、區域品牌聯動、公共服務平臺共用、信息資源互通、資金人才共享，有利于提升產業集群整體產品質量和技術水平。
 

在制造業發展中，重大技術裝備起到頂天的引領作用，產業基礎起到立地的支撐作用。無論頂天還是立地，培育更多“專精特新”中小企業都是建設現代化產業體系的題中之義。

近日，金壯龍表示，將深入實施優質企業梯度培育工程，力爭今年全國“專精特新”中小企業數量超過8萬家。加強政策引導和資源統籌，計劃培育100個左右中小企業特色產業集群。發揮大企業引領帶動作用，促進大中小企業融通發展。他還提到，要發揮資本市場作用，支持專精特新企業加快上市。

我國“專精特新”中小企業的成長和發展離不開政策引領。根據中國中小企業發展促進中心、中國信息通信研究院、中國工業互聯網研究院編制發布的《專精特新中小企業發展報告（2022年）》，我國“專精特新”中小企業的培育，從概念提出到落地實施再到加速推進，可分為“摸石過河、探索實踐”“總結推動、重視肯定”“指明方向、全面鋪開”三階段。每個階段，從國家到地方，再到各個行業，都分層分批出臺了相應支持政策。

政策維度按照專精特新中小企業發展階段也有所側重。《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》提出，優質中小企業培育分為創新型中小企業、“專精特新”中小企業、專精特新“小巨人”企業三個層次，三者相互銜接、共同構成梯度培育體系。
 

專家建議，各地方可從實地調研、整體規劃、數據庫建設、服務平臺建設、生態營造等環節入手，挖掘本地中小企業現狀特征、發展潛力、發展訴求，有針對性地設計整體發展思路、完善梯度培育機制，匹配要素供給所需公共服務平臺，營造良好產業氛圍。

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