以比較優(yōu)勢(shì)招引“潛力股”；立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“打深井”；用政策環(huán)境留住“歸鄉(xiāng)雁”……浙江山區(qū)縣專(zhuān)精特新企業(yè)呈現(xiàn)出不同的成長(zhǎng)軌跡

“我們這個(gè)行業(yè)沒(méi)有捷徑，工藝提升比的就是誰(shuí)更細(xì)心誰(shuí)更專(zhuān)注。”

作為專(zhuān)精特新企業(yè)生產(chǎn)制造在縣城，但研發(fā)力量必須要在大城市有所布局，避免陷入“閉門(mén)造車(chē)”發(fā)展瓶頸

浙江民營(yíng)企業(yè)在“不起眼”處搶市場(chǎng)、練絕技，成就了目前浙江專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)領(lǐng)跑全國(guó)的地位。

工信部去年8月公布的第四批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)名單中，浙江省以603家繼續(xù)排名第一，占比接近14%。細(xì)究浙江專(zhuān)精特新企業(yè)的分布版圖，除了區(qū)位、人才、資本等優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域，一度被認(rèn)為省內(nèi)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)26縣（市），近年來(lái)也實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)精特新企業(yè)全覆蓋。

浙江省經(jīng)信廳統(tǒng)計(jì)顯示：截至2022年4月，浙江山區(qū)26縣，縣縣都有專(zhuān)精特新企業(yè)。其中包含專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)41家，省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)300余家。

受資源稟賦、要素配套、區(qū)位條件、功能定位等限制，傳統(tǒng)意義上，山區(qū)縣發(fā)展制造業(yè)存在天然阻礙，培育專(zhuān)精特新這類(lèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)尤其不易。梳理浙江這26個(gè)山區(qū)縣的路徑，可以給其他類(lèi)似地區(qū)培育專(zhuān)精特新企業(yè)提供參考。

專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)浙江興昌軸承有限公司車(chē)間內(nèi)，工人在進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)（2022年6月21日攝） 魏一駿攝/本刊

承接轉(zhuǎn)移育良種

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，是山區(qū)縣的通病。以浙江為例，截至2021年底，面積占比全省45%的山區(qū)26縣，規(guī)上工業(yè)增加值僅占全省7.6%。

這也意味著，要完全通過(guò)內(nèi)部挖潛培育出專(zhuān)精特新企業(yè)，對(duì)山區(qū)縣而言難度不小。因此，借助外力不失為一條捷徑。

浙商研究院執(zhí)行院長(zhǎng)楊軼清表示，浙江山區(qū)26縣在資源要素總量、占比，政策支持力度等方面沒(méi)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但相對(duì)于工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)達(dá)地區(qū)，這里相對(duì)富余的存量和發(fā)展空間恰恰在一定程度上形成了后發(fā)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的支持力度較大，同時(shí)在土地、用工、生活等方面成本相對(duì)較低等特點(diǎn)，構(gòu)成了山區(qū)縣的相對(duì)優(yōu)勢(shì)和對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)吸引力。

——政策層面對(duì)山區(qū)縣的支持力度不斷加大。

“得益于相關(guān)政策支持力度的加大、自身基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善，加之部分大城市輻射帶動(dòng)效應(yīng)逐漸超越虹吸效應(yīng)，使得原本相對(duì)偏遠(yuǎn)的山區(qū)縣得以獲得發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的機(jī)遇期。”浙江省經(jīng)信廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，比如利用山海協(xié)作等協(xié)同發(fā)展模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)與山區(qū)26縣協(xié)同培育；針對(duì)山區(qū)縣中小企業(yè)在土地、資金、人才、用工等方面的短板，穩(wěn)定實(shí)施惠企專(zhuān)項(xiàng)政策。

——技術(shù)進(jìn)步讓山區(qū)縣發(fā)展制造業(yè)的劣勢(shì)逐步緩解。

浙江省工業(yè)和信息化研究院院長(zhǎng)劉兵認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等背景下，以梯度轉(zhuǎn)移為代表的傳統(tǒng)發(fā)展規(guī)律正在發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)配套對(duì)距離等傳統(tǒng)因素的依賴(lài)程度降低，通過(guò)數(shù)字化手段，更容易將分散的“點(diǎn)”聚鏈成網(wǎng)。

這也意味著，山區(qū)縣在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展制造業(yè)方面的區(qū)位“劣勢(shì)”可以在一定程度上得到緩解。

——專(zhuān)精特新企業(yè)有不少特點(diǎn)和山區(qū)縣相契合。

從產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)看，專(zhuān)精特新企業(yè)科技含量較高、畝均效益好、環(huán)境污染少，和山區(qū)縣環(huán)境承載力相對(duì)較低的特點(diǎn)相契合。

從企業(yè)規(guī)模看，專(zhuān)精特新企業(yè)專(zhuān)注細(xì)分領(lǐng)域，企業(yè)規(guī)模相對(duì)有限，核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)往往只有幾個(gè)人。企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化程度較高，不需要大規(guī)模用工，和山區(qū)縣人力資源相對(duì)薄弱的特點(diǎn)相契合。

從發(fā)展成本看，專(zhuān)精特新企業(yè)囿于規(guī)模，對(duì)企業(yè)運(yùn)行成本更為敏感，這和山區(qū)縣要素成本較低的特點(diǎn)相契合。

浙江山區(qū)26縣之一的武義縣毗鄰有著中國(guó)“五金之都”之稱(chēng)的永康市。多年來(lái)，永康已有1000余家企業(yè)轉(zhuǎn)移至武義，并逐漸在武義、縉云等地形成了以永康為產(chǎn)業(yè)中心的五金產(chǎn)業(yè)帶。這其中，不少企業(yè)已形成一定規(guī)模。

浙江金澳蘭機(jī)床有限公司是一家生產(chǎn)各類(lèi)高速精密壓力機(jī)的民營(yíng)企業(yè)，2007年落戶(hù)武義。公司董事長(zhǎng)呂時(shí)廣說(shuō)，機(jī)床行業(yè)對(duì)土地、資金等要素需求較大。“選址山區(qū)縣屬于一拍即合：一方面看中武義政策配套好、資源要素有存量、企業(yè)有發(fā)展空間；另一方面，臨近五金加工發(fā)達(dá)的永康，讓企業(yè)和供應(yīng)商、客戶(hù)更近，有利我們搶占市場(chǎng)。”

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移讓企業(yè)獲得了發(fā)展空間，也讓山區(qū)縣收獲了專(zhuān)精特新的好苗子。目前金澳蘭已經(jīng)能夠生產(chǎn)25噸到2500噸級(jí)別的各類(lèi)高速精密壓力機(jī)，部分產(chǎn)品沖壓頻率能夠達(dá)到傳統(tǒng)機(jī)型的3倍以上，處于國(guó)際領(lǐng)先水平，入選第四批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)名單。

持續(xù)升級(jí)打深井

作為中小制造企業(yè)中的“先進(jìn)代表”，專(zhuān)精特新企業(yè)的培育和成長(zhǎng)不可能一蹴而就，需要久久為功、持續(xù)進(jìn)步。

在浙江興昌軸承有限公司的生產(chǎn)車(chē)間，自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備24小時(shí)不停運(yùn)轉(zhuǎn)，一顆顆直徑大小不一的鋼球在產(chǎn)線上滾動(dòng)。

如同這些不起眼的鋼球“隱匿”于軸承中，成為工業(yè)設(shè)備不可或缺的零部件一樣，這家年產(chǎn)80億顆鋼球的企業(yè)，同樣隱藏于浙江山區(qū)小城麗水市云和縣。

“地處山區(qū)，讓我們從創(chuàng)業(yè)之初就明白和一些大企業(yè)比規(guī)模壓成本，肯定沒(méi)有勝算，所以必須要專(zhuān)注主業(yè)打深井，練就獨(dú)門(mén)絕技。”公司總經(jīng)理謝伍富說(shuō)，創(chuàng)業(yè)30余年，企業(yè)一直專(zhuān)注在“山坳坳”里做鋼球。如今，興昌軸承已在高轉(zhuǎn)速、高載荷、低噪音等細(xì)分鋼球領(lǐng)域內(nèi)，確立了市場(chǎng)份額的領(lǐng)先地位。

持續(xù)深耕細(xì)分領(lǐng)域離不開(kāi)企業(yè)家的定力決心。多位受訪企業(yè)家都表示，把企業(yè)做成“專(zhuān)精特新”，必須要下“笨功夫”，坐“冷板凳”。

呂時(shí)廣是永康人，早年從事五金制品加工已賺到“第一桶金”，原本有許多其他投資機(jī)會(huì)，但他選擇“二次創(chuàng)業(yè)”。

“當(dāng)時(shí)企業(yè)做的都是以量取勝的產(chǎn)品，從生產(chǎn)到定價(jià)都沒(méi)有自主權(quán)。”呂時(shí)廣說(shuō)，“我們下定決心，從傳統(tǒng)制造向高端制造轉(zhuǎn)型，心無(wú)旁騖做研發(fā)。”

浙江武精機(jī)器制造有限公司是一家生產(chǎn)耐磨鑄鋼件的專(zhuān)精特新企業(yè)。創(chuàng)業(yè)至今，既當(dāng)老板也是老師傅，60歲以前每天巡廠……創(chuàng)始人朱申明進(jìn)入這一“小眾領(lǐng)域”一干就是30年。

在朱申明看來(lái)，專(zhuān)精特新就是要求企業(yè)主肯鉆研，有把事情做透做好的決心。“我們這個(gè)行業(yè)沒(méi)有捷徑，工藝提升比的就是誰(shuí)更細(xì)心誰(shuí)更專(zhuān)注。”

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，很多時(shí)候即便有打深井的意愿，僅靠企業(yè)自身力量也很難成功。因此，很多時(shí)候還需要有形之手的助力。

云和縣經(jīng)信局局長(zhǎng)藍(lán)雪飛說(shuō)，在云和，木制玩具、軸承鋼球等產(chǎn)業(yè)具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)引導(dǎo)參與產(chǎn)學(xué)研攻關(guān)項(xiàng)目、實(shí)施技改獎(jiǎng)補(bǔ)、優(yōu)化信貸融資環(huán)境等方式，才能避免企業(yè)長(zhǎng)期處于中低端或陷入“規(guī)模陷阱”，推動(dòng)向?qū)＞匦路较?ldquo;長(zhǎng)高長(zhǎng)壯”。

在浙江，許多縣（市）都有“塊狀經(jīng)濟(jì)”傳統(tǒng)，有力支撐了各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也存在著“小、散、弱”等弊端。

近年來(lái)，浙江以邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端為目標(biāo)，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)為重點(diǎn)，加快推動(dòng)“塊狀經(jīng)濟(jì)”向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在這一過(guò)程中，許多地方的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。

浙江省永嘉縣泵閥產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率約25%。當(dāng)?shù)貜?ldquo;集聚”向“集群”轉(zhuǎn)變上下功夫，比如推行關(guān)鍵共性技術(shù)“揭榜掛帥”機(jī)制；搭建“泵閥（工業(yè)閥）產(chǎn)業(yè)大腦”，企業(yè)接入后，可以實(shí)現(xiàn)“鏈上協(xié)同”著重解決與下游產(chǎn)業(yè)用戶(hù)的供需匹配和業(yè)務(wù)協(xié)同，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)力。

永嘉縣經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)“產(chǎn)業(yè)大腦”上下游企業(yè)協(xié)同性更強(qiáng)，針對(duì)市場(chǎng)需求，促進(jìn)企業(yè)共同研發(fā)。這一過(guò)程一方面提升產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面也同時(shí)培育更多專(zhuān)精特新企業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，永嘉縣各類(lèi)專(zhuān)精特新企業(yè)數(shù)量位居浙江山區(qū)26縣第一位，11家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中，有7家是泵閥領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)。

優(yōu)化環(huán)境破掣肘

營(yíng)商環(huán)境對(duì)于企業(yè)發(fā)展壯大至關(guān)重要。山區(qū)縣在資本、人才等要素配套上有局限性，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育專(zhuān)精特新企業(yè)更要根據(jù)實(shí)際找準(zhǔn)賽道。

采訪中，記者了解到，山區(qū)縣培育專(zhuān)精特新企業(yè)，常遇到兩方面掣肘：

一是資金。企業(yè)邁向?qū)＞匦?，不可避免要承?dān)試錯(cuò)成本，尤其是核心領(lǐng)域的“關(guān)鍵幾步”常常關(guān)乎企業(yè)生死存亡。在這些時(shí)刻，政策助力、幫扶的速度和力度就顯得尤為重要。

呂時(shí)廣說(shuō)，受行業(yè)設(shè)備投入大、研發(fā)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)影響，2017年前后，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中流動(dòng)資金緊張，這讓市場(chǎng)前景良好的產(chǎn)品生產(chǎn)難以持續(xù)。

“當(dāng)時(shí)武義縣設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)基金，前期對(duì)企業(yè)投資4000萬(wàn)元，這筆資金及時(shí)到位讓公司緩了一口氣，后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得以繼續(xù)，產(chǎn)能和銷(xiāo)售量也逐漸提升。”呂時(shí)廣說(shuō)，作為財(cái)政并不寬裕的山區(qū)縣，能有這樣力度的投入，讓企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新和開(kāi)拓市場(chǎng)階段能堅(jiān)持下來(lái)。

記者了解到，浙江省山區(qū)26縣均已出臺(tái)相關(guān)財(cái)政支持政策，對(duì)企業(yè)在培育、申報(bào)等各個(gè)階段給予不同額度補(bǔ)助。與此同時(shí)，在2022年特殊形勢(shì)下，浙江省年初就制定方案，專(zhuān)門(mén)給予專(zhuān)精特新企業(yè)2億元幫扶資金。

二是人才。伺服電機(jī)被譽(yù)為機(jī)器人的心臟，屬于技術(shù)、人才密集型行業(yè)，但在浙江小城龍游縣，卻隱藏著一家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)禾川科技。

公司董事長(zhǎng)王項(xiàng)彬是龍游本地人，在工業(yè)機(jī)器人相關(guān)的外企打拼多年后，決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)入伺服電機(jī)行業(yè)。自主研發(fā)核心部件編碼器、布局工業(yè)芯片、突破嵌入式軟件……2011年創(chuàng)業(yè)以來(lái)，每年10%到15%的研發(fā)費(fèi)用投入，帶來(lái)的是60%左右的年均復(fù)合增長(zhǎng)率，2021年公司銷(xiāo)售額達(dá)7億元。

王項(xiàng)彬表示，作為專(zhuān)精特新企業(yè)生產(chǎn)制造在縣城，但研發(fā)力量必須要在大城市有所布局，避免陷入“閉門(mén)造車(chē)”發(fā)展瓶頸。

近年來(lái)浙江專(zhuān)精特新企業(yè)集中度較高的山區(qū)縣，均已開(kāi)始探索由政府主導(dǎo)設(shè)立“科創(chuàng)飛地”等載體，將部分企業(yè)研發(fā)根系向中心城市延伸。三門(mén)縣經(jīng)信局局長(zhǎng)徐偉介紹，三門(mén)目前已在上海市北高新技術(shù)服務(wù)業(yè)園區(qū)成立研發(fā)飛地，力求打破縣域的空間局限，主動(dòng)推進(jìn)縣域制造業(yè)觸角向中心城市、都市圈延伸，汲取先進(jìn)生產(chǎn)要素養(yǎng)分。

采訪中，記者了解到，為了激發(fā)企業(yè)主專(zhuān)注實(shí)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，不少山區(qū)縣還注重做優(yōu)“小環(huán)境”。藍(lán)雪飛說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境是全方位的，除了政策、法治、公共服務(wù)等宏觀要素，一些看似微不足道的小舉措也能激發(fā)企業(yè)主的動(dòng)力。

“我們縣有許多以企業(yè)命名的道路，比如興昌路、星云街等等。不少企業(yè)一直以此為榮譽(yù)和責(zé)任，現(xiàn)在都已經(jīng)成為專(zhuān)精特新企業(yè)。”藍(lán)雪飛說(shuō)。

在武義縣創(chuàng)業(yè)近30載，朱申明帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在耐磨鑄鋼件領(lǐng)域“深耕細(xì)作”，如今已成為全國(guó)細(xì)分行業(yè)的前三名。

朱申明說(shuō)，企業(yè)現(xiàn)在的規(guī)模在大城市，不一定能得到這么集中的重視度。“但是在山區(qū)縣，可以確保應(yīng)享盡享，穩(wěn)定持續(xù)的小環(huán)境更契合我們這樣企業(yè)長(zhǎng)高長(zhǎng)大。”