上海徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

徐商務(wù)發(fā)〔2022〕23號(hào)

有關(guān)單位：

為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、評(píng)價(jià)和管理工作，根據(jù)《上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（滬經(jīng)信規(guī)范〔2022〕3號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，對(duì)《徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

第一條、目的和依據(jù)

為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)的能級(jí)全面提升,健全和完善徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心,為企業(yè)建立市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)造條件，根據(jù)《上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條、定義

企業(yè)技術(shù)中心是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心力量，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心組織，是企業(yè)制訂和實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、整合內(nèi)外資源、統(tǒng)籌管理技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、從事重大技術(shù)研究開(kāi)發(fā)以及促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的綜合機(jī)構(gòu)。

第三條、適用范圍

本辦法適用于工商注冊(cè)、稅務(wù)登記在本區(qū)的企業(yè)。

第四條、基本條件

申請(qǐng)徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）在本行業(yè)具有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；主要產(chǎn)品和服務(wù)符合市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

（二）技術(shù)中心組織體系健全，管理機(jī)制完善，能持續(xù)支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

（三）擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊(duì)伍，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)；具有較完善的研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)條件。

（四）技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著，掌握核心技術(shù)，擁有自主品牌；有較高且持續(xù)的研究開(kāi)發(fā)投入，研究開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于先進(jìn)地位。

（五）企業(yè)信用狀況良好。

第五條、指標(biāo)要求

申請(qǐng)徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下指標(biāo)要求：

（一）企業(yè)上一年度銷售（營(yíng)業(yè)）收入不低于8000萬(wàn)元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于5000萬(wàn)元）；

（二）企業(yè)上一年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用不低于500萬(wàn)元，且占上一年度銷售（營(yíng)業(yè)）收入的比例不低于2.5%（交通、建筑、服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)不低于1%）；

（三）企業(yè)上一年度擁有研究開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備原值和研發(fā)軟件購(gòu)置費(fèi)不低于500萬(wàn)元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于100萬(wàn)元）；（四）企業(yè)上一年度研究開(kāi)發(fā)人員不低于35人；

（五）申請(qǐng)年度前三年內(nèi)，申報(bào)企業(yè)必須擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（含專利，軟件著作權(quán)，集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)，醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)獲取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獲得的臨床試驗(yàn)許可、藥品注冊(cè)證書(shū)等）。

第六條、申報(bào)材料

申請(qǐng)徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)遞交如下材料：

（一）徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告；

（二）徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請(qǐng)表；

（三）徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料；

（四）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（五）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的前兩個(gè)年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；

（六）其他相關(guān)證明材料。

第七條、申報(bào)通知

徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，原則上每年組織申報(bào)兩次，具體要求及申報(bào)時(shí)間以徐匯區(qū)商務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)商務(wù)委”）發(fā)布的年度申報(bào)通知為準(zhǔn)。

第八條、申報(bào)程序

申請(qǐng)徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)商務(wù)委遞交書(shū)面和電子版申報(bào)材料。

第九條、評(píng)審

企業(yè)申報(bào)材料經(jīng)第三方進(jìn)行一致性、合規(guī)性初審后，由區(qū)商務(wù)委組織專家依照《徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，進(jìn)行評(píng)審打分。根據(jù)綜合評(píng)審情況，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。評(píng)審及復(fù)核過(guò)程中，可以要求企業(yè)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行陳述、答辯或者實(shí)地考察。

第十條、公示和頒證

經(jīng)審核確定的徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心名單，由區(qū)商務(wù)委向社會(huì)公示，公示期限為5個(gè)工作日。公示期間收到異議的，由區(qū)商務(wù)委會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)。

公示期結(jié)束后，通過(guò)評(píng)審的企業(yè)技術(shù)中心由區(qū)商務(wù)委頒發(fā)徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定證書(shū)或銘牌。

第十一條、扶持政策

經(jīng)認(rèn)定的徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心，按照有關(guān)規(guī)定，可享受相應(yīng)扶持政策。

第十二條、評(píng)價(jià)

對(duì)已認(rèn)定的徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心，每三年開(kāi)展一次評(píng)價(jià)工作，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)工作要求由區(qū)商務(wù)委另行發(fā)布。

上一次評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀或者評(píng)價(jià)當(dāng)年度被新認(rèn)定的徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)，可以免于一次評(píng)價(jià)。

第十三條、評(píng)價(jià)材料

開(kāi)展徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遞交如下材料：

（一）徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)；

（二）徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)復(fù)印件；

（四）由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表；

（五）其他證明材料。

第十四條、評(píng)價(jià)程序

參與徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照評(píng)價(jià)工作要求，向區(qū)商務(wù)委遞交書(shū)面和電子版評(píng)價(jià)材料。

區(qū)商務(wù)委可以委托第三方機(jī)構(gòu)，按照徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)材料進(jìn)行審核和綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告。區(qū)商務(wù)委會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)，并將結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第十五條、評(píng)價(jià)結(jié)果

徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。

（一）評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀；

（二）評(píng)價(jià)得分65分至90分（不含90分）為良好；

（三）評(píng)價(jià)得分60分（含60分）至65分（不含65分）為基本合格；

（四）評(píng)價(jià)得分低于60分為不合格。評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的企業(yè)技術(shù)中心，由區(qū)商務(wù)委撤銷其認(rèn)定資格。

評(píng)價(jià)結(jié)果基本合格的企業(yè)技術(shù)中心，由區(qū)商務(wù)委督促并指導(dǎo)整改。

第十六條、變更

企業(yè)技術(shù)中心所在的企業(yè)發(fā)生名稱、住所等變更，但企業(yè)主體、主營(yíng)業(yè)務(wù)、創(chuàng)新主體及體系未發(fā)生重大變化的，需向區(qū)商務(wù)委提交下列材料：

（一）企業(yè)技術(shù)中心變更申請(qǐng)表；

（二）企業(yè)登記主管部門(mén)決定予以變更登記的相關(guān)材料；

（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）等；

（四）企業(yè)變更決議、決定或上級(jí)主管部門(mén)相關(guān)批復(fù)文件。

企業(yè)技術(shù)中心所在的企業(yè)發(fā)生分立、合并、重組、主營(yíng)業(yè)務(wù)等變更，導(dǎo)致創(chuàng)新主體及體系發(fā)生重大變化的，除需向區(qū)商務(wù)委提交前款材料外，還應(yīng)當(dāng)提交認(rèn)定指標(biāo)要求的相關(guān)材料。

第十七條、撤銷

經(jīng)認(rèn)定的徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心有下列情況之一的，由區(qū)商務(wù)委會(huì)同相關(guān)部門(mén)撤銷其企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）評(píng)價(jià)結(jié)果不合格；

（二）未按時(shí)遞交評(píng)價(jià)材料；

（三）所在企業(yè)被依法終止；

（四）企業(yè)發(fā)生重大變化，不滿足企業(yè)技術(shù)中心條件；

（五）所在企業(yè)由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；

（六）企業(yè)存在嚴(yán)重違法失信行為；

（七）在企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、評(píng)價(jià)過(guò)程中提供虛假材料。

因上述第（五）、（六）、（七）項(xiàng)情況被撤銷企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷資格起三年內(nèi)所在企業(yè)不得重新申報(bào)徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。

第十八條、信息公開(kāi)

區(qū)商務(wù)委會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心有關(guān)信息。

第十九條、責(zé)任義務(wù)

徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，努力完善企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新機(jī)制和工作制度；

（二）配合管理部門(mén)做好有關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析、研究和專題活動(dòng)；

（三）加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心人才隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)企業(yè)技術(shù)中心的負(fù)責(zé)人、研究與開(kāi)發(fā)人員、管理人員開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)；

（四）配合推廣企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)。

第二十條、應(yīng)用解釋

本辦法由徐匯區(qū)商務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條、實(shí)施日期

本辦法自頒布之日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日，原《徐匯區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（徐商務(wù)發(fā)〔2015〕90號(hào)）同時(shí)廢止。