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新頒布的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》對企業極大的促進作用
2016年,由國務院印發的《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規定》(以下簡稱《規定》)正式印發。《規定》提出了更為明確的操作措施,強調要打通科技與經濟結合的通道,促進大眾創業、萬眾創新,鼓勵研究開發機構、高等院校、企業等創新主體及科技人員轉移轉化科技成果,推進經濟提質增效升級。《規定》鼓勵研究開發機構、高等院校通過轉讓、許可或者作價投資等方式,向企業或者其他組織轉移科技成果。國家設立的研究開發機構、高等院校應當建立健全技術轉移工作體系和機制,其持有的科技成果,可以自主決定轉讓、許可或者作價投資,除涉及國家秘密、國家安全外,不需審批或者備案。
實施《規定》更是對科技成果轉化績效突出的研究開發機構、高等院校及人員有極大的促進作用:
一是準確把握科技成果、職務科技成果的含義,區分科技成果與知識產權的不同含義,界定職務科技成果的歸屬,運用好相關政策轉化職工個人的非職務科技成果,激發職工個人利用業余時間從事創新的積極性。
二是準確把握企業的科技成果轉化活動與研究開發活動、“四技”服務的關系,以便在實施科技成果轉化的過程中充分享受企業研究開發費用加計扣除、技術合同等稅收優惠政策。
三是企業科技成果轉化的重要途徑是產學研結合,而在產學研結合中要把握好科技成果的歸屬權,處理好與研究開發機構、高等院校及其科技人員的關系。科技成果的權屬清晰是科技成果轉化的前提,在合作前必須約定清楚。激發科技人員的積極性是做好科技成果轉化的根本保證,必須使科技人員的獎勵和報酬等收益得到充分的保證,同時,科技人員應當通過兼職或者離崗任職等方式為企業提供技術開發、技術咨詢、技術服務等。
四是企業應當通過制訂規定或者與科技人員約定,給予企業從事科技成果轉化的科技人員一定比例的獎勵和報酬。否則,會存在一定的法律風險。
五是充分享受財稅扶持政策,包括高新技術企業認定及其稅收優惠政策、科技成果轉化、技術轉移等政策。
同時,對于擔任領導職務的科技人員獲得科技成果轉化獎勵也有了明確劃分,按照分類管理的原則執行:國務院部門、單位和各地方所屬研究開發機構、高等院校等事業單位(不含內設機構)正職領導,以及上述事業單位所屬具有獨立法人資格單位的正職領導,是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉化作出重要貢獻的,可以按照促進科技成果轉化法的規定獲得現金獎勵,原則上不得獲取股權激勵。其他擔任領導職務的科技人員,是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉化作出重要貢獻的,可以按照促進科技成果轉化法的規定獲得現金、股份或者出資比例等獎勵和報酬。對擔任領導職務的科技人員的科技成果轉化收益分配實行公開公示制度,不得利用職權侵占他人科技成果轉化收益。
為激勵科技人員創新創業,促進科技成果轉化,國務院印發了《中華人民共和國促進科技成果轉化法》若干規定,詳情及案例參考權易匯找產業政策類條目國務院 國發 [2016] 16號。
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