一、申報(bào)條件和流程復(fù)雜

　　不同的地區(qū)和部門對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目的申報(bào)條件和流程有不同的規(guī)定，一般需要符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、備案核準(zhǔn)、投資規(guī)模、完工時(shí)間等多項(xiàng)要求，同時(shí)需要提交大量的申報(bào)材料和證明文件，如項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、項(xiàng)目資金來源證明、項(xiàng)目設(shè)備清單、項(xiàng)目設(shè)備發(fā)票、項(xiàng)目設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目設(shè)備使用證明、項(xiàng)目設(shè)備質(zhì)量保證書、項(xiàng)目設(shè)備技術(shù)參數(shù)、項(xiàng)目設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)、項(xiàng)目設(shè)備技術(shù)水平評(píng)價(jià)等。這些申報(bào)材料和證明文件需要經(jīng)過多個(gè)部門的審核和評(píng)審，如工業(yè)和信息化部門、財(cái)政部門、稅務(wù)部門、環(huán)保部門、安全監(jiān)管部門等，耗時(shí)耗力，申報(bào)難度較大。
 

　　二、申報(bào)競爭激烈

　　隨著工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的意識(shí)和需求的增強(qiáng)，技術(shù)改造項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量不斷提高，但政府的資金支持有限，因此申報(bào)成功率較低，申報(bào)競爭較大。根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于組織2024年廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(企業(yè)技術(shù)改造)項(xiàng)目入選項(xiàng)目庫的通知》，2024年廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(企業(yè)技術(shù)改造)項(xiàng)目入選項(xiàng)目庫的總額度為100億元，其中珠三角地區(qū)為60億元，粵東粵西粵北地區(qū)為40億元。而據(jù)《深圳市關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難若干措施》，2024年深圳市工業(yè)和信息化局企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目扶持計(jì)劃的總額度為10億元。這意味著廣東省和深圳市的技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)的資金缺口較大，申報(bào)者需要突出項(xiàng)目的創(chuàng)新性、先進(jìn)性、示范性、效益性等方面的優(yōu)勢(shì)，提高項(xiàng)目的綜合評(píng)分，才有可能獲得政府的資金支持。

　　三、申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)較高

　　技術(shù)改造項(xiàng)目涉及到新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的引進(jìn)和應(yīng)用，存在一定的不確定性和不穩(wěn)定性，可能導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)施效果、投資回收、環(huán)境影響等方面出現(xiàn)偏差，造成經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)責(zé)任。例如，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的可靠性、兼容性、穩(wěn)定性、安全性等可能不如預(yù)期，導(dǎo)致項(xiàng)目的運(yùn)行效率、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面不達(dá)標(biāo)，甚至發(fā)生故障、事故等;新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的市場需求、市場價(jià)格、市場競爭等可能發(fā)生變化，導(dǎo)致項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、投資回收期、市場占有率等方面不符合預(yù)期，甚至出現(xiàn)虧損、債務(wù)等;新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的環(huán)境影響、社會(huì)影響、法律影響等可能不被充分評(píng)估，導(dǎo)致項(xiàng)目的環(huán)境污染、社會(huì)抗議、法律糾紛等方面出現(xiàn)問題，甚至影響企業(yè)的聲譽(yù)、信譽(yù)、責(zé)任等 。
 

　　四、申報(bào)能力不足

　　工業(yè)企業(yè)在申報(bào)技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)，往往缺乏專業(yè)的申報(bào)團(tuán)隊(duì)和咨詢機(jī)構(gòu)的支持，難以準(zhǔn)確把握申報(bào)政策、申報(bào)時(shí)機(jī)、申報(bào)策略等，也難以編制高質(zhì)量的申報(bào)書和項(xiàng)目建議書，提升項(xiàng)目的可信度和可行性。例如，工業(yè)企業(yè)可能對(duì)申報(bào)政策的內(nèi)容、要求、變化等不夠了解，導(dǎo)致申報(bào)的項(xiàng)目不符合政策導(dǎo)向，或者錯(cuò)過了申報(bào)的最佳時(shí)機(jī)，或者沒有采取有效的申報(bào)策略，如與其他企業(yè)合作申報(bào)、與政府部門溝通協(xié)調(diào)等，從而降低了申報(bào)的成功率;工業(yè)企業(yè)可能對(duì)申報(bào)書和項(xiàng)目建議書的編制方法、格式、內(nèi)容等不夠熟悉，導(dǎo)致申報(bào)的材料不完整、不規(guī)范、不準(zhǔn)確，或者沒有突出項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)點(diǎn)、效益點(diǎn)等，從而降低了申報(bào)的評(píng)分 。
 

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