一、政策變化

　　《通知》對研發費用加計扣除政策的變化主要體現在以下幾個方面：

　　1. 擴大了適用范圍。《通知》將研發費用加計扣除政策的適用范圍，從原來的高新技術企業、技術先進型服務企業，擴大到了所有從事研發活動的企業，無論其是否具有高新技術企業或技術先進型服務企業的資質，都可以享受該政策。

　　2. 提高了扣除比例。《通知》將研發費用加計扣除政策的扣除比例，從原來的50%提高到了75%，即企業在計算應納稅所得額時，可以將研發費用的75%加計扣除，相當于研發費用的175%可以抵扣應納稅所得額。

　　3. 簡化了申報流程。《通知》取消了原來的研發費用加計扣除專項審計報告的要求，企業只需在年度納稅申報時，填寫《研發費用加計扣除明細表》，并提交相關的研發項目清單、研發人員名單、研發費用明細等資料，即可享受該政策。

　　4. 規范了監督管理。《通知》明確了稅務機關對研發費用加計扣除政策的監督管理職責，要求稅務機關加強對企業申報的研發費用的審核和抽查，對于不符合條件或者虛假申報的企業，將依法追繳稅款，并給予相應的行政處罰。
 

　　二、政策影響

　　《通知》的出臺，對于企業的影響主要體現在以下幾個方面：

　　1. 降低了企業的稅負。《通知》的實施，將大幅降低企業的稅負，提高企業的盈利能力。以一家年度研發費用為1000萬元，年度應納稅所得額為5000萬元，適用25%的所得稅率的企業為例，按照原來的政策，該企業的研發費用加計扣除額為500萬元，應納所得稅為1125萬元;按照新的政策，該企業的研發費用加計扣除額為750萬元，應納所得稅為1062.5萬元，稅負降低了62.5萬元，稅負率由22.5%降低到21.25%。

　　2. 增加了企業的研發動力。《通知》的實施，將增加企業的研發動力，鼓勵企業加大研發投入，提高研發效率，促進科技成果轉化。按照上述例子，如果該企業將節省的62.5萬元稅款全部用于增加研發費用，那么該企業的研發費用將增加到1062.5萬元，研發費用占營業收入的比例將從原來的10%提高到11.25%，研發強度將有所提升。

　　3. 提高了企業的競爭力。《通知》的實施，將提高企業的競爭力，增強企業的創新能力，提升企業的市場地位。研發費用加計扣除政策是一項激勵性的政策，旨在支持企業進行研發活動，提高企業的核心技術水平，增加企業的自主知識產權，提高企業的附加值，從而增強企業的競爭力。

　　三、企業應注意的問題

　　《通知》的出臺，雖然給企業帶來了諸多好處，但也給企業提出了一些要求和挑戰。企業在享受該政策的同時，應注意以下幾個問題：

　　1. 明確研發費用的范圍和標準。研發費用包括直接費用和間接費用兩部分，直接費用是指直接用于研發活動的人員費用、材料費用、外協費用、儀器設備折舊費用等，間接費用是指與研發活動有關的管理費用、公用費用等。企業應根據自身的研發項目和研發管理制度，合理確定研發費用的范圍和標準，做好研發費用的核算和分攤，避免將非研發費用誤計入研發費用，或者將研發費用漏計或低計。

　　2. 做好研發費用的申報和備案。《通知》簡化了研發費用加計扣除政策的申報流程，取消了專項審計報告的要求，但并不意味著放松了對研發費用的監管。

　　3. 做好研發費用的管理和存檔。《通知》規范了稅務機關對研發費用加計扣除政策的監督管理職責，要求稅務機關加強對企業申報的研發費用的審核和抽查，對于不符合條件或者虛假申報的企業，將依法追繳稅款，并給予相應的行政處罰。因此，企業應做好研發費用的管理和存檔，建立完善的研發項目管理制度，明確研發項目的目標、內容、進度、成果等，做好研發項目的立項、執行、驗收、評估等工作，保證研發項目的真實性和合理性。同時，企業應做好研發費用的憑證、賬簿、報表等財務資料的管理和存檔，保證研發費用的合法性和準確性，以備稅務機關的審核和抽查。
 

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