2025年6月20日,珠海市科技創(chuàng)新局正式印發(fā)實施《珠海市工程技術研究中心管理辦法》(珠科創(chuàng)〔2025〕25號),標志著珠海市工程技術研究中心(以下簡稱“工程中心”)進入新一輪規(guī)范化、高質量發(fā)展階段。相較于2019年版本,新政策在申報主體、認定條件、管理機制等方面作出重要調整。本文將從五大核心變化出發(fā),帶您全面解析新政亮點與實操要點。
一、申報主體范圍擴大:市外高校、醫(yī)院在珠機構可申報
變化亮點:
新政策首次明確,市外高校在珠校區(qū)、市外三甲醫(yī)院在珠院區(qū)也可作為依托單位申報公益類工程中心,打破了“注冊地必須在珠海”的限制。
政策背景:
隨著珠海引入中山大學珠海校區(qū)、廣東省人民醫(yī)院珠海醫(yī)院等高水平科研醫(yī)療資源,原有政策已難以匹配實際發(fā)展需求。此次調整旨在統(tǒng)籌全市科技創(chuàng)新資源,推動產學研深度融合。
實操建議:
相關機構應提前準備依托關系證明、科研合作協(xié)議、項目承擔記錄等材料,確保申報合規(guī)、材料完整。
二、科研人員配置要求優(yōu)化:取消比例限制,強化結構合理性
變化亮點:
舊政策要求“專職研發(fā)人員不少于10人,其中中級職稱以上人員不少于30%,高級職稱人員不少于10%”;新政策調整為:科研人員不少于10人,其中中級職稱(或碩士)不少于3人,博士或高級職稱不少于1人。
政策導向:
取消比例限制,更注重科研團隊結構合理性,避免“唯職稱論”,更符合中小企業(yè)科研實際。
實操建議:
企業(yè)在組建團隊時,應兼顧學歷、職稱與項目經驗,提升團隊整體科研能力與項目執(zhí)行力。
三、企業(yè)可建多個工程中心:支持大型集團多領域布局
變化亮點:
舊政策限制企業(yè)只能申報1個工程中心;新政策允許上年度主營業(yè)務收入不低于10億元、擁有多個技術領域的大型企業(yè),最多可申報3個工程中心。
政策導向:
鼓勵龍頭企業(yè)圍繞不同技術方向建立專業(yè)研發(fā)平臺,提升產業(yè)鏈整體創(chuàng)新能力。
實操建議:
大型企業(yè)應提前梳理各技術領域研發(fā)資源,合理規(guī)劃申報路徑,避免重復建設與資源浪費。
四、運行管理機制優(yōu)化:從“年報制”轉向“按需報送”
變化亮點:
舊政策要求每年3月31日前提交年度總結報告;新政策調整為“按市科技部門要求,按時上報總結或開展相關統(tǒng)計工作”。
政策導向:
簡化行政流程,減少企業(yè)重復性事務負擔,提升管理靈活性。
實操建議:
依托單位應建立內部科研數(shù)據(jù)臺賬,確保在市科技部門要求時能快速響應、準確報送。
五、考核評估機制改革:周期延長、結果分級、動態(tài)退出
變化亮點:
舊政策未明確考核周期;新政策明確每3年開展一次考核評估,評估結果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三級,未參加或不合格者取消資格。
政策導向:
推動工程中心從“認定導向”向“績效導向”轉變,強化動態(tài)管理與優(yōu)勝劣汰。
實操建議:
依托單位應建立長期發(fā)展規(guī)劃,持續(xù)提升科研產出、成果轉化與產業(yè)服務能力,確保評估達標。
六、政策紅利與產業(yè)機遇并存
2025版《辦法》有效期至2030年7月19日,覆蓋“十四五”至“十五五”關鍵時期。新政不僅優(yōu)化了認定與管理機制,更通過放寬申報限制、強化績效導向、鼓勵多元主體參與,為珠海構建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈提供制度保障。
對于企業(yè)、高校、醫(yī)療機構等創(chuàng)新主體而言,工程中心不再只是“榮譽資質”,而是對接政府資源、集聚科研人才、推動成果轉化的重要平臺。建議各類主體結合自身優(yōu)勢,積極布局申報,搶占新一輪政策紅利窗口期。
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