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3年一評、動態淘汰!深圳工程技術研究中心運行管理辦法深度解讀

2025-09-09 08:36

  一、政策背景

  2024年底,深圳市科技創新局對《深圳市工程技術研究中心認定與運行管理辦法》(深科技創新規〔2020〕9號)進行修訂,首次將"3年一評、動態淘汰"寫入地方行政規范性文件,并明確"獎勵-整改-摘牌"三級管理鏈條,旨在用財政杠桿倒逼依托單位持續投入研發,避免"重申報、輕運行"的頑疾。新規于2025年1月1日起正式施行,有效期5年,覆蓋全市已認定的362家市級工程中心及今后新增中心。

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  二、核心變化與亮點

  1. 評估周期剛性化

  由"2-4年視情況組織"改為"每3年必評",逾期不提交評估材料即視為自動放棄資格。

  2. 結果分檔與財政掛鉤

  • 優秀:≤200萬元后補助

  • 良好:≤100萬元后補助

  • 合格:僅發證書,無資金

  • 不合格:1年限改,復評仍不合格即摘牌并收回當周期全部財政資金。

  3. 摘牌連帶懲戒

  被取消資格的依托單位5年內不得再次申報市級工程中心,并同步納入科研誠信異常名錄,與市科技計劃項目、人才、資金申報系統聯動攔截。

  4. 考核指標權重公開

  • 研發成果45%(專利、標準、新技術、新產品等)

  • 條件與隊伍25%(場地、設備、全職研發人員)

  • 運行管理20%(制度、誠信、開放共享)

  • 經濟/社會效益10%(橫向服務、技術輻射、新增銷售)

  指標全部量化,專家打分表提前半年發布,減少自由裁量。

  5. "更名、重組、合并"需重新核查

  凡發生依托單位股權變更>30%、主任更換、研發場地遷出深圳市等情形,須30日內提交書面報告,市科技行政主管部門可另行組織現場核查,確保運行條件不降級。

  三、企業應對策略

  1. 對照指標早做"體檢"

  距離2025年首輪評估僅剩24個月,建議立即啟動專利布局、標準制定、成果轉化合同歸檔,補齊缺失數據。

  2. 強化專職人才與開放共享

  研發人員占比低于50%、大型設備未接入市共享平臺的將被扣分;可通過聯合高校共建實訓基地、設置開放課題等方式快速達標。

  3. 規范財政資金使用軌跡

  后補助資金必須單獨核算、用于科研活動與條件建設;若審計發現挪作辦公或市場費用,直接定為"不合格"。

  4. 提前模擬"復評"

  市科創委將于2025年下半年上線"工程中心自評系統",企業可自愿上傳材料獲取模擬得分,低于80分建議立即整改。

  四、常見疑問官方解答

  Q1:已獲省級工程中心資質,是否還要參加市級評估?

  A:需要。省、市兩級獨立運行,市級評估是獲取市財政獎勵與享受其他科技計劃的先決條件。

  Q2:同一集團下的多家子公司,能否以不同主體分別申報?

  A:可以,但必須在不同細分領域;且同一法人每年限報1個,杜絕"多殼套利"。

  Q3:評估結果公示期內如何提出異議?

  A:依托單位或第三方可在10日內提交書面異議,附證明材料;市科技行政主管部門組織專家復核,復核結論為終局結果。

  五、政策紅利:優秀單位將獲“真金白銀+綠色通道”

  對評估“優秀”的工程中心,深圳將給予:

  • 最高300萬元/年的持續運營補貼;

  • 優先納入“科技懸賞制”“揭榜掛帥”項目庫;

  • 推薦申報廣東省或國家工程技術研究中心;

  • 人才團隊享受“孔雀計劃”“鵬城優才”政策疊加支持。
 

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