一、政策背景
2024年底,深圳市科技創(chuàng)新局對《深圳市工程技術(shù)研究中心認定與運行管理辦法》(深科技創(chuàng)新規(guī)〔2020〕9號)進行修訂,首次將"3年一評、動態(tài)淘汰"寫入地方行政規(guī)范性文件,并明確"獎勵-整改-摘牌"三級管理鏈條,旨在用財政杠桿倒逼依托單位持續(xù)投入研發(fā),避免"重申報、輕運行"的頑疾。新規(guī)于2025年1月1日起正式施行,有效期5年,覆蓋全市已認定的362家市級工程中心及今后新增中心。
二、核心變化與亮點
1. 評估周期剛性化
由"2-4年視情況組織"改為"每3年必評",逾期不提交評估材料即視為自動放棄資格。
2. 結(jié)果分檔與財政掛鉤
• 優(yōu)秀:≤200萬元后補助
• 良好:≤100萬元后補助
• 合格:僅發(fā)證書,無資金
• 不合格:1年限改,復(fù)評仍不合格即摘牌并收回當周期全部財政資金。
3. 摘牌連帶懲戒
被取消資格的依托單位5年內(nèi)不得再次申報市級工程中心,并同步納入科研誠信異常名錄,與市科技計劃項目、人才、資金申報系統(tǒng)聯(lián)動攔截。
4. 考核指標權(quán)重公開
• 研發(fā)成果45%(專利、標準、新技術(shù)、新產(chǎn)品等)
• 條件與隊伍25%(場地、設(shè)備、全職研發(fā)人員)
• 運行管理20%(制度、誠信、開放共享)
• 經(jīng)濟/社會效益10%(橫向服務(wù)、技術(shù)輻射、新增銷售)
指標全部量化,專家打分表提前半年發(fā)布,減少自由裁量。
5. "更名、重組、合并"需重新核查
凡發(fā)生依托單位股權(quán)變更>30%、主任更換、研發(fā)場地遷出深圳市等情形,須30日內(nèi)提交書面報告,市科技行政主管部門可另行組織現(xiàn)場核查,確保運行條件不降級。
三、企業(yè)應(yīng)對策略
1. 對照指標早做"體檢"
距離2025年首輪評估僅剩24個月,建議立即啟動專利布局、標準制定、成果轉(zhuǎn)化合同歸檔,補齊缺失數(shù)據(jù)。
2. 強化專職人才與開放共享
研發(fā)人員占比低于50%、大型設(shè)備未接入市共享平臺的將被扣分;可通過聯(lián)合高校共建實訓(xùn)基地、設(shè)置開放課題等方式快速達標。
3. 規(guī)范財政資金使用軌跡
后補助資金必須單獨核算、用于科研活動與條件建設(shè);若審計發(fā)現(xiàn)挪作辦公或市場費用,直接定為"不合格"。
4. 提前模擬"復(fù)評"
市科創(chuàng)委將于2025年下半年上線"工程中心自評系統(tǒng)",企業(yè)可自愿上傳材料獲取模擬得分,低于80分建議立即整改。
四、常見疑問官方解答
Q1:已獲省級工程中心資質(zhì),是否還要參加市級評估?
A:需要。省、市兩級獨立運行,市級評估是獲取市財政獎勵與享受其他科技計劃的先決條件。
Q2:同一集團下的多家子公司,能否以不同主體分別申報?
A:可以,但必須在不同細分領(lǐng)域;且同一法人每年限報1個,杜絕"多殼套利"。
Q3:評估結(jié)果公示期內(nèi)如何提出異議?
A:依托單位或第三方可在10日內(nèi)提交書面異議,附證明材料;市科技行政主管部門組織專家復(fù)核,復(fù)核結(jié)論為終局結(jié)果。
五、政策紅利:優(yōu)秀單位將獲“真金白銀+綠色通道”
對評估“優(yōu)秀”的工程中心,深圳將給予:
• 最高300萬元/年的持續(xù)運營補貼;
• 優(yōu)先納入“科技懸賞制”“揭榜掛帥”項目庫;
• 推薦申報廣東省或國家工程技術(shù)研究中心;
• 人才團隊享受“孔雀計劃”“鵬城優(yōu)才”政策疊加支持。
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