衡陽市衡山縣關于進一步促進招商引資工作的若干規(guī)定

第一章   總則

第一條 為進一步加大全縣招商引資工作力度，營造良好的投資環(huán)境，加快推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為建設"五興六強"現(xiàn)代化新衡山增動力、添活力、強實力，現(xiàn)結合國家、省、市有關政策及我縣實際，特制定本規(guī)定。

第二章   項目準入

第二條 縣屬招商引資項目要符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策及"三限一單"管控要求。要瞄準三類500強、上市公司、央企、外企、高新技術企業(yè)、國家鼓勵的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、沿海發(fā)達地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)轉移等重大項目。房產(chǎn)、地產(chǎn)開發(fā)及礦產(chǎn)開采項目不列入招商引資項目范圍。

第三條 鼓勵投資領域和招商引資范圍

（一）新材料、裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)綠色食品、新型合金、文化旅游、輕工服裝、生物醫(yī)藥等八大產(chǎn)業(yè)鏈項目及其上下游配套產(chǎn)業(yè)項目。

（二）總部企業(yè)和研發(fā)中心、技術中心、檢測中心及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新項目。  

（三）電子商務、大型物流、健康養(yǎng)老、高端酒店等現(xiàn)代服務業(yè)項目。

（四）生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目。

（五）傳媒、體育產(chǎn)業(yè)等項目。

（六）商業(yè)銀行、證券公司、風投公司等金融企業(yè)。

（七）其它符合節(jié)能環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)項目。

第四條 項目準入基本條件

（一）工業(yè)項目原則上要求落戶高新區(qū)，其固定資產(chǎn)投資不低于3000萬元，投資強度原則上不低于200萬元/畝，投產(chǎn)后年稅收不低于11萬元/畝，工業(yè)項目建設用地的建筑容積率不得低于1.0，項目的綠地率不得高于20%；工業(yè)項目的辦公、科研、生活等配套設施用地面積原則上控制在該項目工業(yè)用地面積的7%以內(nèi)（勞動密集型、科技創(chuàng)新型等企業(yè)可根據(jù)實際需要提高比例）。投資強度達不到條件，但符合國家產(chǎn)業(yè)政策，達到安全、環(huán)保要求，能增加就業(yè)、社會效益較好的項目，經(jīng)縣招商引資工作領導小組嚴格審查后可進入高新區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營。對擁有知識產(chǎn)權產(chǎn)品，但規(guī)模較小的創(chuàng)新型企業(yè)或大學生創(chuàng)業(yè)，鼓勵進入高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺孵化或租用標準廠房生產(chǎn)經(jīng)營，達到一定規(guī)模可申請供地。  

（二）現(xiàn)代服務業(yè)中的現(xiàn)代物流項目須符合我縣商業(yè)網(wǎng)點和物流布局規(guī)劃要求，為知名的大型商貿(mào)、物流企業(yè)，其固定資產(chǎn)投資須在5000萬元以上；景區(qū)開發(fā)項目總投資額須在5000萬元及以上，年門票收入在500萬元及以上；旅游產(chǎn)業(yè)項目須符合我縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求，有利于旅游資源的整合和深度開發(fā)，固定資產(chǎn)投資須在5000萬元以上；酒店項目需按國家星級酒店標準規(guī)劃、設計和建設，五星級、四星級、三星級酒店總投資額分別須在2億元、1億元、0.5億元及以上。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目須符合休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的主導產(chǎn)業(yè)需求，有利于我縣名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、精深加工及農(nóng)民增收，其固定資產(chǎn)投資須在3000萬元以上。

（四）文化、傳媒、體育產(chǎn)業(yè)等項目須符合我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，為知名的大型文化體育用品制造企業(yè)，其固定資產(chǎn)投資須在3000萬元以上。

（五）金融企業(yè)及其它符合節(jié)能環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)項目，按國家產(chǎn)業(yè)政策標準核定，其固定資產(chǎn)投資須在1000萬元以上。

第五條 縣屬招商引資項目須符合國家環(huán)保、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)政策等法律法規(guī)和政策的要求，依法辦理環(huán)評、安評等手續(xù)。

第六條 縣屬招商引資項目須在我縣注冊獨立法人企業(yè)，不得登記為分公司或個體戶，其項目建設和營運所產(chǎn)生的稅收須在我縣交納。

第三章   項目落戶

第七條 成立以縣委書記任顧問，縣長任組長，縣委副書記、縣政府常務副縣長、分管招商工作的副縣長、人大和政協(xié)分管或聯(lián)系招商引資工作的領導為副組長，縣政府相關職能部門主要負責人為成員的招商引資工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公地點設縣商務和糧食局，由縣商務和糧食局局長兼任辦公室主任，負責相關日常工作。

第八條 項目落戶程序

（一）項目申報程序。縣屬招商引資項目由縣商務和糧食局統(tǒng)一歸口管理。對意向招商引資項目，項目牽頭單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從獲取有效信息之日起3日內(nèi)，報送縣商務和糧食局，由縣商務和糧食局建立統(tǒng)一的招商項目信息臺帳。

（二）項目界定程序。凡縣屬招商引資項目，必須由項目牽頭單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定初步意向后，提供項目可行性分析報告書、項目概規(guī)、投資方身份證明、資信證明、評審申請報告等資料，報送縣招商引資工作領導小組辦公室，由縣招商引資工作領導小組辦公室牽頭，組織縣招商引資工作評審小組對其評審，未經(jīng)評審或評審不合格的，不得入境（園），不得作為縣屬招商引資項目。

（三）項目洽談程序。對縣屬招商引資項目，由縣招商引資工作領導小組辦公室擬定洽談人員名單，報送縣招商引資工作領導小組主要領導批準后參與洽談。洽談工作由縣招商引資工作領導小組辦公室牽頭，縣商務和糧食局、項目牽頭單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及相關部門參與，必要時，可以組織項目前期考察。

（四）合同審批程序。經(jīng)項目雙方洽談協(xié)商后，擬定好合同文本。合同文本經(jīng)縣發(fā)改局、財政局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局衡山分局、商務和糧食局、應急管理局、稅務局、相關園區(qū)管委會或事務中心（園區(qū)內(nèi)項目）及與項目開發(fā)相關主管部門會商會簽后形成正稿，送司法局進行合法性審查，再報分管招商引資工作的縣級領導初審，經(jīng)縣政府主要領導審定后進行組織簽約。重大項目需提請縣政府常務會議或縣委常委會會議研究，按"三重一大"程序辦理。

（五）項目簽約程序。由縣政府辦牽頭組織簽約儀式，縣商務和糧食局承辦（園區(qū)內(nèi)項目由各園區(qū)管委會或事務中心承辦）項目簽約儀式。合同文本（含補充合同）簽署后，報縣政府和縣商務和糧食局各備案一份。

（六）項目辦證程序。每個縣屬招商引資項目確定一名牽頭縣級領導，全面推行縣屬招商引資項目由縣委、縣政府牽頭領導主持的聯(lián)席會議集體辦證制度。落戶園區(qū)內(nèi)的項目，由各園區(qū)管委會或事務中心全程代理；落戶園區(qū)以外的項目，由縣商務和糧食局或項目幫扶單位全程代理。凡屬縣委、縣政府明確列入重點工程建設的項目，投資方持有效招商引資合同或者協(xié)議，可向縣政務中心申請進入審批"快速直通車"。

第四章   優(yōu)惠政策

第九條 土地政策

（一）落戶高新區(qū)、黃花新區(qū)、開云新區(qū)的項目用地原則上實行"五通一平"（水、路、通訊、氣、電、土地平整）供應，具體以協(xié)議為準；落戶其它地方的項目用地根據(jù)實際情況供應。

（二）落戶高新區(qū)外的項目用地供應采取"招、拍、掛"方式取得土地使用權（國家有明文政策規(guī)定可以采取協(xié)議出讓土地的項目除外）。

（三）落戶高新區(qū)的工業(yè)項目，以"招、拍、掛"方式取得土地使用權的，土地出讓底價原則上不低于20萬元/畝。工業(yè)項目按文件規(guī)定也可采用"先租后讓""租讓結合""彈性年期出讓"等方式供地。

（四）落戶黃花新區(qū)、開云新區(qū)（含與南岳區(qū)接壤地段）的項目用地原則上不低于基準地價供地，但新引進的總投資5億元以上且建成后不分割出售產(chǎn)權的現(xiàn)代服務業(yè)項目、總投資1億元以上的農(nóng)業(yè)項目，按土地成本價供地（商業(yè)用地除外）；國家有政策明文支持的投資領域，按國家專項政策最低標準執(zhí)行。

（五）落戶其它地方的項目用地按土地成本價供應。成本價包括征地拆遷補償費（土地補償費、安置補助費、青苗補償費、地上附著物補償費等）、土地報批費（新增建設用地有償使用費、耕地占用稅、耕地開墾費、植被恢復費、水利建設基金、被征地農(nóng)民社會保障基金等）。

（六）用地摘牌后，投資方應在規(guī)定時間內(nèi)足額繳納項目土地價款及相應稅費。摘牌價高于項目合同供地價格，其差額部分由縣財政以企業(yè)發(fā)展扶持資金形式獎勵給投資方用于項目范圍內(nèi)基礎設施建設。

（七）對投資額度大、分期實施用地的，可按一期紅線供地，二期藍線圈定預留方式預留發(fā)展用地，但預留時間從一期主體建成之日起不超過兩年。

第十條  財政、稅費政策

（一）凡縣屬招商引資項目，執(zhí)行國家有關稅收政策，并享受《國務院辦公廳關于中部六省比照實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關政策范圍的通知》（國辦函〔2007〕2號）文件優(yōu)惠。

（二）項目建設期間除按實上交省市的行政事業(yè)性收費以外，涉及本級政府有權決定的其它行政事業(yè)性收費，經(jīng)企業(yè)申報，由財政部門會同主管部門審核提出減免意見，報縣政府審定后予以減免。

（三）縣本級服務性收費。對縣屬招商引資項目（專門投資標準廠房的企業(yè)除外），一律按縣核定標準（如有幅度，按下限幅度）的50%收取。如投資方未按合同約定完成項目建設內(nèi)容，依規(guī)補繳相關服務性收費。

（四）經(jīng)縣招商引資工作領導小組審定的新引進的重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項目的報建手續(xù)及綜合收費采取"專題研究"的方式予以支持辦理。

（五）項目竣工投產(chǎn)后的行業(yè)監(jiān)管及所有行政事業(yè)性收費，由執(zhí)收單位報縣優(yōu)化辦備案后，由縣財政統(tǒng)一收取，按收費項目列入各執(zhí)收單位收入，任何部門和單位不得另行到企業(yè)收費。

（六）中介服務一律由投資商自主決定中介機構，任何部門不得干涉。

第十一條 經(jīng)營貢獻獎

（一）對新投產(chǎn)的年創(chuàng)稅收在100萬元以上的工業(yè)項目，從企業(yè)實繳的增值稅、企業(yè)所得稅的縣級地方留成部分按以下比例，連續(xù)三年獎勵給企業(yè)。

100萬（含）-1000萬元以內(nèi)的項目，按50%的比例；

1000萬元（含）-2000萬元的項目，按70%的比例；

2000萬元（含）以上的項目，按90%的比例。

（二）對新投產(chǎn)的年創(chuàng)稅收在100萬元以上的非工業(yè)項目，從企業(yè)實繳的增值稅、企業(yè)所得稅的縣級地方留成部分按以下比例，連續(xù)三年獎勵給企業(yè)。

100萬（含）-1000萬元以內(nèi)的項目，按60%的比例；

1000萬元（含）-2000萬元以內(nèi)的項目，按80%的比例；

2000萬元（含）以上的項目，按100%的比例。

（三）獎勵資金按合同約定的企業(yè)投產(chǎn)后創(chuàng)稅第一個月起的時間開始計算，連續(xù)12個月作為1個年度進行結算，結算以后的半年內(nèi)獎勵資金到位。

（四）租用高新區(qū)或平臺公司標準化廠房從事經(jīng)營活動，企業(yè)本身未作固定資產(chǎn)實體投入的，另行協(xié)商按合同約定進行稅收獎補。

（五）新引進工業(yè)企業(yè)在規(guī)定建設期內(nèi)，按合同約定達到開發(fā)強度（容積率）的，按每畝2萬元予以獎勵，容積率每增加0.1按每畝1萬元遞增給予獎勵，上限獎勵不超過5萬元/畝。

（六）對新引進的年營業(yè)收入首次達到3億元以上或稅收貢獻率首次進前3強的企業(yè)，對其高級管理人員（每家企業(yè)不超過5人）按照個人實際納稅額地方留成部分的全額予以獎勵，獎勵總金額最高不超過40萬元，每個企業(yè)在首次達到相關要求后可連續(xù)享受三年。

（七）創(chuàng)稅獎勵中的稅收僅指稅收，不含費、基金。創(chuàng)稅財政獎勵按現(xiàn)行財政政策執(zhí)行，如遇上級政策調(diào)整，獎勵額度以現(xiàn)行地方分成比例計算獎勵絕對額。

第十二條  "一事一議"獎勵

屬三類500強、上市公司、央企、高新技術企業(yè)、重大外資（外商直接投資達3000萬美元以上）、重大外貿(mào)進出口（年進出口總額達1000萬美元以上）企業(yè)、重大商業(yè)類項目以及實際固定資產(chǎn)投資5億元以上，且項目主體建設年限不超過三年的戰(zhàn)略投資者或重大產(chǎn)業(yè)轉移項目（簡稱重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項目），可按照"一事一議"方式，經(jīng)"三重一大"程序后給予土地、稅費等相關優(yōu)惠支持。

第十三條 旅游品牌創(chuàng)建獎

（一）景區(qū)（點）。（1）新評為5A級、4A級、3A級景區(qū)分別獎勵300萬元、100萬元、50萬元；（2）新評為國家級、省級旅游度假區(qū)分別獎勵100萬元、50萬元；新評為國家級、省級營地分別獎勵50萬元、30萬元；（3）新評為國家級、省級鄉(xiāng)村旅游重點村分別獎勵20萬元、10萬元；新評為五星級、四星級省級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）（通俗稱為"農(nóng)家樂"）分別獎勵10萬元、5萬元（該條所涉獎勵均不含省、市等上級獎勵）。

（二）住宿。（1）新評為五星級旅游飯店、甲級旅游民宿分別獎勵100萬元、50萬元；新評為四星級旅游飯店、乙級旅游民宿分別獎勵50萬元、30萬元；新評為三星級旅游飯店、丙級旅游民宿分別獎勵20萬元、10萬元。（2）采取"公司+農(nóng)戶"模式，且連片建設開發(fā)20戶以上的鄉(xiāng)村民宿，按每戶1萬元的標準予以獎勵（該條所涉獎勵均不含省、市等上級獎勵）。

第十四條  總部經(jīng)濟獎勵

總部企業(yè)，是指引進在縣外生產(chǎn)經(jīng)營、形成了一定影響、具有一定規(guī)模、產(chǎn)生了一定集聚效應的企業(yè)，在我縣范圍內(nèi)依法注冊成立法人企業(yè)，設有辦公、生產(chǎn)和經(jīng)營場地，實行統(tǒng)一核算，并在我縣匯總繳納企業(yè)所得稅；年納稅稅額在300萬元以上，并承諾在我縣經(jīng)營期限不少于10年。

（一）對新引進經(jīng)認定的總部企業(yè)，按最高不超過企業(yè)當年在我縣繳納稅收地方留成部分100%的標準，連續(xù)三年給予獎勵。

（二）新引進的總部企業(yè)開發(fā)建設大型商務樓宇并引進其他企業(yè)入駐，整棟樓宇引進的其他企業(yè)年度合計繳納稅收地方留成部分首次突破1000萬元的，給予其一次性獎勵150萬元。

第十五條  企業(yè)創(chuàng)新獎勵

（一）支持高新技術企業(yè)培育。對首次、再次獲得認定的高新技術企業(yè)分別一次性獎勵15萬元、5萬元。對入選國省科技獎勵企業(yè)，每個獎勵10萬元（獲國家級特等獎、一等獎、二等獎的企業(yè)，分別獲得國家獎勵資金150萬元、30萬元、15萬元；獲省級特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的企業(yè)，分別獲得省里獎勵資金50萬元、20萬元、10萬元、5萬元）。

科泰集團,www.xjsygy.com

（二）支持創(chuàng)新平臺建設。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)建立創(chuàng)新平臺，在重點領域自建、引進、共建一批國家、省、市級工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺，對新認定的重點實驗室、工程技術研究中心，按照國家級200萬元、省級80萬元標準，分別給予一次性獎勵；對新認定的工程研究中心、企業(yè)技術中心，按照國家級200萬元、省級80萬元標準，分別給予一次性獎勵；對新列入的國家、省級、市級科技孵化器，分別給予40萬元、20萬元、5萬元項目資助。

以上兩條獎勵均按衡山縣人民政府辦公室印發(fā)《關于踐行"三高四新"戰(zhàn)略優(yōu)化企業(yè)獎補投入助推"五興六強"現(xiàn)代化新衡山建設的實施意見（試行）》的通知（山政辦發(fā)〔2021〕40號）規(guī)定相應由國、省、市、縣將資金配套到位。

第十六條  企業(yè)上市獎勵

（一）滬深證券交易所上市補助。對完成股份制改造，擬在滬深證券交易所上市，已在湖南證監(jiān)局輔導驗收的企業(yè)，幫助申請省級補助200萬元；對在科創(chuàng)板首發(fā)上市的企業(yè)幫助再申請省級補助100萬元。對將省外在滬深交易所上市的公司注冊地遷至我縣的，幫助申請省級補助200萬元。

（二）"新三板"上市補助。對在"新三板"掛牌并實現(xiàn)直接融資500萬元以上的企業(yè)，按其實際支付中介費用的50%給予補助，每家企業(yè)累計補助不超過50萬元。

第十七條  擴大開放獎勵

（一）獎勵外商投資企業(yè)資金到位，對年度內(nèi)外方股東實繳注冊資本（以外匯到位資金為準，不包括外方股東的境內(nèi)出資）的外商投資企業(yè)，按外方股東實繳注冊資本（折合人民幣）金額的0.5%予以獎勵，年度內(nèi)單個企業(yè)獎勵最高不超過200萬元人民幣（省、市獎勵除外）。

（二）支持鼓勵新引進的外貿(mào)進出口企業(yè)，自設立之日起一年內(nèi)實現(xiàn)外貿(mào)進出口業(yè)務破零的企業(yè)，給予一次性獎勵2萬元（省、市獎勵除外）。另對實現(xiàn)外貿(mào)進出口倍增的企業(yè)（不含跨境電商企業(yè)），100萬美元以內(nèi)的（含）給予一次性獎勵1萬元（省、市獎勵除外）；超過100萬美元的，按每進出口1美元獎補0.01元人民幣的標準給予獎勵（省、市獎勵除外）；年度內(nèi)單個企業(yè)獎勵金額不超過10萬元人民幣（省、市獎勵除外）。

第十八條 招商引資激勵獎

（一）參照縣政府每年出臺的招商引資工作考核獎懲辦法，由縣招商引資工作領導小組每年根據(jù)當年度的招商引資考核細則，核定一批任務完成情況較好的單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和個人給予適當獎勵。

（二）對進行委托招商的專業(yè)機構，按雙方所簽合同條款內(nèi)容進行獎勵兌現(xiàn)。

（三）鼓勵各類商（協(xié)）會發(fā)揮橋梁紐帶作用，對經(jīng)縣委、縣政府認定的承擔委托招商工作職責的商會或協(xié)會，由縣政府正式授予"衡山縣人民政府駐××招商聯(lián)絡處"的牌子，開展委托招商；另對成功引薦縣屬招商項目落戶我縣并經(jīng)縣招商引資工作領導小組認可的各類商（協(xié)）會，在該引薦項目在我縣正式實現(xiàn)投產(chǎn)或運營的當年給予5-20萬元的招商獎勵。如達到《湖南省關于進一步實施精準招商的若干意見》（湘商發(fā)〔2022〕16號）文件中提到的連續(xù)兩年引進來衡山實際投資5億元人民幣以上項目的商（協(xié)）會，可以協(xié)助其申報湖南省招商大使單位。

（四）對成功引薦縣屬招商項目落戶我縣并經(jīng)縣招商引資工作領導小組認可的個人（不含公職人員），在項目建成投產(chǎn)后可參照招商引資工作考核獎懲辦法，按照"一事一議"原則予以經(jīng)費支持和獎勵。

所需經(jīng)費從縣財政預算的招商引資專項經(jīng)費中單獨解決。

第五章   優(yōu)化項目服務

第十九條 精簡審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時間，提高審批效率，實行縣屬招商引資項目代辦制。在縣政務服務大廳設立招商引資項目綠色通道，受理、代辦所有審批服務工作，在"企業(yè)開辦一件事、納稅一件事、項目開工一件事、竣工驗收一件事、惠企政策兌現(xiàn)一件事、水電氣通訊廣電報裝一件事"事項中，主動對接，實現(xiàn)"一件事一次辦"，進一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境。

第二十條 對重大招商引資項目實行全程服務，每個重大項目由一名縣級領導聯(lián)系，按照"五個一"（一個項目、一名領導、一套班子、一套方案、一抓到底）要求從招商洽談到項目履約開工、建設經(jīng)營全程跟蹤服務，協(xié)調(diào)解決相關問題。

第二十一條 優(yōu)化項目建設發(fā)展環(huán)境。項目在落戶、建設、生產(chǎn)運營過程中出現(xiàn)部門不作為、緩作為、亂作為的，由紀檢監(jiān)察部門嚴加問責；出現(xiàn)干擾項目建設、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，政法機關重拳整治，堅決打擊一切阻礙項目建設的違法行為。

第二十二條 除安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和執(zhí)法機關辦理案件外，任何單位和個人不得隨意到企業(yè)進行檢查、評比、拉贊助、集資等活動，特殊情況須由主管領導簽字批準后方可進行。

第二十三條 實行項目年度評估機制，對項目簽約雙方履約情況進行年度評估，具體由縣招商引資工作領導小組牽頭組織，相關部門參與，視項目落地情況實施。

第六章   標準廠房建設及政策

第二十四條 涉及標準廠房建設的城市基礎設施配套費全免，依法依規(guī)征收的縣級服務性收費按最低下限的25%收取，相關基金按最低下限收取（此條只針對專門投資標準廠房的企業(yè)）。

第二十五條 標準廠房租賃收入的相關稅收實行先征后獎，按國家允許的最長年限予以獎勵。入駐企業(yè)所產(chǎn)生的稅收地方留成部分，三年內(nèi)按20%的比例獎勵給標準廠房投資者。

第二十六條 鼓勵企業(yè)入駐標準廠房。投資額度少于3000萬元的項目，原則上不單獨供地，一律入駐標準廠房。

第二十七條 加大對招商引資標準廠房建設和服務外包專業(yè)化、樓宇化、社區(qū)化的財政支持。對投資建設用于招商引資的標準廠房，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，實行優(yōu)先供應。標準廠房可以依法辦理國土證和廠房產(chǎn)權證，可以出讓、出租、抵押和繼承。

第七章   項目退出機制

第二十八條 嚴格控制項目建設周期，從項目用地交付后，用地在50畝以下的項目，原則上建設周期不超過8個月；用地在50-100畝的項目，原則上建設周期不超過12個月；用地在100畝以上的項目，原則上建設周期不超過18個月。

第二十九條 自合同簽訂日起，因投資方原因無法按合同約定開發(fā)建設滿二年以上的，取消項目供地。自供地之日起，因投資方原因使土地閑置滿一年的，按照閑置土地處理辦法征收土地閑置費；土地閑置滿二年的，由縣自然資源部門報經(jīng)縣政府批準后依法依規(guī)收回土地使用權。

第三十條 項目引進后因環(huán)評、安全生產(chǎn)、消防等方面不能通過行政許可，或因政策變化明令禁止生產(chǎn)且無法轉產(chǎn)的項目，依法退出。

第三十一條 休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等其它項目與合同約定的投資額度、開發(fā)進度、稅收回報等要求有較大差距的，取消合同約定的相關優(yōu)惠政策并補交相應的土地價款。

第三十二條 新引進工業(yè)項目在建設完成或投產(chǎn)后不能達到合同約定固定資產(chǎn)投資強度和稅收貢獻要求的，取消享受的優(yōu)惠政策，已享受的獎勵支持資金必須無條件退還。

第三十三條 對高新區(qū)內(nèi)停產(chǎn)2年以上的工業(yè)項目或連續(xù)2年繳納稅收低于合同約定指標40%以下的工業(yè)項目，高新區(qū)有權按合同約定對項目采取二次招商回購、產(chǎn)權轉讓、兼并重組等方式進行"騰籠換鳥"，土地價格按進行處置時的招商引資土地價格，地上附著物、不動產(chǎn)由第三方機構評估計算。

第三十四條 引進高新區(qū)租賃標準廠房的企業(yè)，如出現(xiàn)以下情況，按照合同約定啟動退出程序：超過合同約定投產(chǎn)時間一年的；連續(xù)停產(chǎn)超過一年且生產(chǎn)計劃調(diào)整不符合要求的；超過一年未繳納廠房租賃租金的；擅自改變廠房用途或轉租的。

第三十五條 高新區(qū)內(nèi)工業(yè)項目不得擅自將產(chǎn)業(yè)用地、建筑物等轉讓、出租或改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)（變更項目內(nèi)容），廠房出租須報高新區(qū)管委會評估審批，產(chǎn)權轉讓和改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)須向高新區(qū)管委會報告并報縣政府審議同意后方可進行；落戶高新區(qū)外的項目不得擅自改變產(chǎn)業(yè)用地性質(zhì)，如需改變須經(jīng)縣政府審議同意后方可進行。

第八章   附 則

第三十六條 固定資產(chǎn)投資1億元以上的重大旅游或農(nóng)林休閑養(yǎng)生項目，縣政府按招商合同約定將道路、通訊、電力等基礎設施接到項目紅線邊緣；對項目紅線外由投資者自行解決的水、電、路、通訊、氣等問題，縣政府可根據(jù)縣招商引資工作評審領導小組認定意見，由有關部門根據(jù)政策實行必要的補助。

第三十七條 本規(guī)定中第四章第十一條涉及到的獎勵，同一性質(zhì)事情不搞重復獎勵（上級獎勵除外）。

第三十八條 本規(guī)定中所涉及到的各項優(yōu)惠政策及有關工作落實要求，如無上級政策規(guī)定，任何單位和個人不得以任何理由拒絕執(zhí)行或部分執(zhí)行。具體執(zhí)行要求，另由縣委、

縣政府根據(jù)各部門職責，制訂相關執(zhí)行文件。

第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原山委〔2018〕4號文件廢止。執(zhí)行期間如國家、省市出臺新的政策，按新政策執(zhí)行；如因國家宏觀政策或不可抗力因素影響優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，可由縣招商引資工作領導小組審議，提請縣委、縣政府召開專題會議，采取"一事一議"商議解決。已簽訂招商引資協(xié)議或意向協(xié)議的，按原協(xié)議原政策執(zhí)行。該規(guī)定的最終解釋權歸縣招商引資工作領導小組辦公室。