荔灣區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法（試行）

(征求意見稿)

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，進(jìn)一步落實(shí)中央和省市關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，推動荔灣區(qū)科技企業(yè)、科創(chuàng)載體、研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，更好實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)融合，為努力實(shí)現(xiàn)老城市新活力提供支撐，依據(jù)《廣州市科技創(chuàng)新條例》《廣州市推動高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》（穗科規(guī)字〔2021〕4號）《廣州市科技企業(yè)孵化載體管理辦法》（穗科規(guī)字〔2021〕5號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第一章 推動科技企業(yè)發(fā)展  激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

第一條  科技企業(yè)獎勵

（一）入庫獎勵

注冊在荔灣區(qū)，屬于非高新技術(shù)企業(yè)的，成功入庫國家科技型中小企業(yè)名單的，給予1000元獎勵，其中屬于“四上企業(yè)”的，給予5000元獎勵，被評為“四科”標(biāo)準(zhǔn)科技型中小企業(yè)的，額外給予5000元獎勵。

（二）認(rèn)定獎勵

注冊在荔灣區(qū)，成功通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，給予10萬元獎勵，其中屬于“四上企業(yè)”的，給予20萬元獎勵。企業(yè)注冊在荔灣區(qū)“白鵝潭商務(wù)區(qū)”或“海龍圍科創(chuàng)區(qū)”或“科創(chuàng)載體”范圍內(nèi)的，且屬于首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，額外給予10萬元獎勵。

第二條  高企落戶獎勵

對有效期內(nèi)的新遷入荔灣區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎勵。新遷入的高新技術(shù)企業(yè)屬于“四上企業(yè)”的，額外給予10萬元獎勵。

第三條 高企成長貸款貼息

注冊在荔灣區(qū)，屬于新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、人工智能、新材料、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的非“四上企業(yè)”或近2年內(nèi)成長為“四上企業(yè)”的高新技術(shù)企業(yè)，向銀行貸款用于企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、技術(shù)改造、加大研發(fā)等用途的，按企業(yè)上一年度貸款實(shí)際產(chǎn)生利息的50%給予補(bǔ)貼，每年最高10萬元。貸款利息按中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率為限。實(shí)際貸款利率低于中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的，按照實(shí)際利率執(zhí)行。同一筆貸款已享受省、市、區(qū)類似貼息政策的，不重復(fù)享受本條款。

第四條 研發(fā)投入獎勵

鼓勵加大研發(fā)投入，對注冊在我區(qū)的納統(tǒng)單位，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼和獎勵：

（一）統(tǒng)計(jì)補(bǔ)貼

1.研發(fā)投入填報數(shù)分別在50萬元、500萬元、5000萬元、2億元以上的，分別給予1000元、5000元、1萬元、2萬元的統(tǒng)計(jì)補(bǔ)貼。

統(tǒng)計(jì)補(bǔ)貼包含對統(tǒng)計(jì)人員的工作補(bǔ)貼，由納統(tǒng)單位統(tǒng)籌分配，統(tǒng)計(jì)人員享受補(bǔ)貼合計(jì)比例應(yīng)不低于50%。

（二）增量獎勵

1.納統(tǒng)單位經(jīng)核定的當(dāng)年研發(fā)投入減去上一年度研發(fā)投入的差額增量，按差額增量部分的5%給予獎勵，每個單位最高獎勵50萬元。

2.納統(tǒng)單位研發(fā)投入填報數(shù)和研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除申報數(shù)近兩年平均增長率都在10%以上，且上一年度研發(fā)投入在200萬以上的，額外給予10萬元獎勵。

增量獎勵包含對科研團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)的獎勵，由納統(tǒng)單位統(tǒng)籌分配，科研團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)享受獎勵比例合計(jì)應(yīng)不低于50%。

第五條  科技獎勵配套

1.獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎的每名獎勵500萬元；獲得國家科技進(jìn)步獎特等獎的每名獎勵300萬元；獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎等獎項(xiàng)中一等獎的每名獎勵200萬元，二等獎前3名的每名獎勵100萬元，二等獎非前3名的每名獎勵50萬元。

2.獲得廣東省科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎的每名獎勵300萬元；獲得廣東省科學(xué)技術(shù)獎特等獎且屬第一完成單位的獎勵100萬元，非第一完成單位的每名獎勵50萬元；獲得廣東省科學(xué)技術(shù)獎一等獎、二等獎前3名的分別獎勵30萬元、20萬元。

同一單位獲得多項(xiàng)獎勵的，以當(dāng)年度獲得的最高獎項(xiàng)配套科技獎勵。由企事業(yè)單位統(tǒng)籌用于創(chuàng)新發(fā)展，不再組織驗(yàn)收。

第六條  創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

對我區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動性較強(qiáng)的企業(yè)或項(xiàng)目，按經(jīng)核定的研發(fā)投入100%給予最高1000萬元的扶持經(jīng)費(fèi)。

第二章 推動科創(chuàng)載體發(fā)展 集聚創(chuàng)新發(fā)展動能

第七條 科技創(chuàng)新載體獎勵

（一）認(rèn)定獎勵

1.對被認(rèn)定為荔灣區(qū)科技創(chuàng)新園區(qū)的，給予3萬元的一次性獎勵。

2.對新登記的省級、國家級眾創(chuàng)空間，分別給予10萬元、30萬元的一次性獎勵。

3.對新登記的市級孵化器培育單位，給予3萬元的一次性獎勵。對新認(rèn)定的市級、省級和國家級孵化器分別給予20萬元、50萬元和100萬元的一次性獎勵。

4.對新認(rèn)定的市、省、國家級科技企業(yè)加速器，分別給予100萬元、200萬元、300萬元的一次性獎勵。

5.對新認(rèn)定的市級、省級、國家級港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，分別給予25萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵，

逐級進(jìn)行認(rèn)定的，獎勵差額部分。已享受區(qū)級相關(guān)政策扶持的港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，不重復(fù)享受本項(xiàng)條款。

(二) 績效獎勵

1.對獲得市科技主管部門績效評價獎勵資金支持的眾創(chuàng)空間、孵化器，按照已獲得資金的30%給予獎勵。

2.對獲得市科技主管部門評價獎勵資金支持的加速器，按照已獲得資金的50%給予獎勵，最高不超過100萬元。

第三章 推動科研平臺建設(shè)  強(qiáng)化科研服務(wù)能力

第八條  研發(fā)機(jī)構(gòu)培育和認(rèn)定

（一）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育扶持

對“雙一流”大學(xué)或經(jīng)區(qū)政府研究同意的國內(nèi)外知名科研院所在荔灣區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)省級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按不超過建設(shè)投入資金50%，給予總額不超過1000萬元的財政經(jīng)費(fèi)建設(shè)補(bǔ)助。

建設(shè)的省級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在白鵝潭商務(wù)區(qū)或海龍圍科創(chuàng)區(qū)范圍內(nèi)，按不超過建設(shè)投入資金100%，給予總額不超過2000萬元的財政經(jīng)費(fèi)建設(shè)補(bǔ)助。

（二）研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定獎勵

1.新認(rèn)定為荔灣區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，一次性給予100萬元獎勵。

2.新認(rèn)定為省級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，一次性給予200萬元獎勵。

3.新認(rèn)定為工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的，按國家級200萬元、省級50萬元給予一次性獎勵。

同一企業(yè)年度獲該項(xiàng)獎勵最高不超過250萬元。

第四章  推動科技服務(wù)發(fā)展  完善企業(yè)服務(wù)鏈條

第九條  科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)獎勵

科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)同比近三年平均營收每增長1000萬元的給予1萬元獎勵，每家企業(yè)最高獎勵100萬元。

第十條   科技服務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵

（一）培育獎勵。服務(wù)注冊在我區(qū)的企業(yè)首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按每家1萬元給予該科技服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性獎勵。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)包括但不限于科創(chuàng)載體運(yùn)營單位、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等類型。

（二）招科引智獎勵

1.科技服務(wù)機(jī)構(gòu)單一年度引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)落戶荔灣的，按每家3萬元給予獎勵；當(dāng)年引進(jìn)的高企需要復(fù)審的，復(fù)審?fù)ㄟ^則給予獎勵。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的高企為“四上”企業(yè)的，按每家額外給予2萬元獎勵。

2.科技服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)省級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶荔灣的，按每家給予最高100萬元的獎勵。

科技服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高企和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶荔灣的，應(yīng)提前15天向區(qū)科技部門報備。

第五章  工作程序

第十一條  區(qū)科技部門擇時發(fā)布各類事項(xiàng)的申報指南，申請單位提交的材料以申報指南的要求為準(zhǔn)，相關(guān)獎勵扶持資金的申報事宜以當(dāng)年的申報指南為準(zhǔn)。

第十二條 區(qū)科技部門研究“免申即享”事項(xiàng)清單，加快政策資金兌現(xiàn)效率。對需要申請單位提交資料的，經(jīng)區(qū)科技部門合規(guī)性審查后撥付經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)撥付程序按照荔灣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條  申請單位在申報、使用財政扶持資金過程中有弄虛作假的，由區(qū)科技部門會同區(qū)財政部門取消支持或收回支持資金，并向區(qū)市場監(jiān)督管理部門和企業(yè)所在街道通報情況。

第六章  附 則

第十四條  已享受區(qū)內(nèi)其他政策獎勵的，不再享受本辦法中的同類條款。符合本辦法規(guī)定的同類事項(xiàng)獎勵扶持的，按照就高不重復(fù)的原則予以支持。

第十五條  對本區(qū)有產(chǎn)業(yè)集聚引導(dǎo)作用的企業(yè)或科創(chuàng)載體，可加大扶持力度和范圍，實(shí)行“一事一議”。同等條件下優(yōu)先扶持退役軍人創(chuàng)辦的企業(yè)或科創(chuàng)載體。具體由區(qū)科技部門會同區(qū)財政部門提出方案,報區(qū)政府審批。

第十六條  本辦法所稱以上，包括本數(shù)。

第十七條  本辦法自XX年XX月XX日之日起實(shí)施，有效期3年，由荔灣區(qū)科技部門解釋。有效期滿或有關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。《廣州市荔灣區(qū)科技項(xiàng)目及科技獎勵配套經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》（荔府規(guī)〔2018〕4號）同時廢止，已申報或已獲得原政策扶持的，仍按原政策執(zhí)行。

【名詞解釋】

“四科”標(biāo)準(zhǔn)科技型中小企業(yè):擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的科技產(chǎn)品、科技人員占比大于60%、以高價值知識產(chǎn)權(quán)為代表的科技成果超過5項(xiàng)、研發(fā)投入強(qiáng)度高于6%。

“四上企業(yè)”：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。