一、初審被駁回的7大“元兇”

　　(一)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告掃描件不完整或缺失

　　政策依據(jù)： 根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)系統(tǒng)》附件上傳要求，“需上傳經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近3個(gè)會計(jì)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表、附注)

　　常見問題：

　　部分企業(yè)只上傳了財(cái)務(wù)報(bào)表正文，卻缺少“附注”或“完整掃描件”。

　　報(bào)告名稱與企業(yè)名稱不一致，或未加蓋中介機(jī)構(gòu)印章。

　　后果： 初審中若“報(bào)告不全”或“信息不符”，審核人員會直接退回，影響后續(xù)評審時(shí)序。

　　(二)企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表缺失或數(shù)據(jù)不一致未說明

　　政策依據(jù)： 同一附件說明指出，需提交“2018～2020年企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表主表及附表的復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章”，“若企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)不一致，請上傳說明材料”

　　常見問題：

　　只提交了主表，卻未提交附表。

　　納稅申報(bào)表與申報(bào)系統(tǒng)中填報(bào)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不一致，且未提供“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)比對差異說明”。

　　后果： 審核人員會以“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無據(jù)”或“核對不通過”為由直接駁回。

　　(三)研發(fā)人員社保或個(gè)人所得稅繳納明細(xì)未提供

　　政策依據(jù)： 附件要求：“需提供上一年度3月份、6月份、9月份、12月份共4個(gè)月份的個(gè)人所得稅繳納人數(shù)匯總數(shù)截圖或社保繳納人數(shù)證明材料”

　　常見問題：

　　將“研發(fā)人員臺賬”當(dāng)作證明上傳，卻未附上社保或個(gè)稅繳納明細(xì)截圖。

　　上傳月份不全(如只提供了1～3月或偶爾某幾個(gè)月份)。

　　后果： 若無法證明“實(shí)際在崗研發(fā)人員數(shù)量”(評審指標(biāo)之一)，材料會被判定“人員條件不達(dá)標(biāo)”直接退回。

　　(四)知識產(chǎn)權(quán)(專利證書)缺失或失效

　　政策依據(jù)： 申報(bào)指南明確：“若適用告知承諾制可簡化，但強(qiáng)烈建議保留專利證書等證明材料，以備審核查驗(yàn)”

　　常見問題：

　　網(wǎng)絡(luò)打印“專利公開號”截屏代替原件掃描件。

　　專利進(jìn)入失效階段卻未及時(shí)更換或補(bǔ)充新的有效專利。

　　后果： 審核時(shí)若發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)支撐不足，直接判定“創(chuàng)新能力不符”而被駁回。

　　(五)企業(yè)注冊登記證件(營業(yè)執(zhí)照)未加蓋公章或信息不完整

　　政策依據(jù)： 文件指出：“需上傳企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，并加蓋企業(yè)公章;適用告知承諾制的除外”

　　常見問題：

　　提交的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件邊緣被裁剪，導(dǎo)致不能完整顯示注冊號、法定代表人等重要信息。

　　復(fù)印件雖清晰，但未加蓋公章或簽章。

　　后果： 因“缺少公章或信息殘缺”等形式問題，審核人員會以“企業(yè)主體資格不能確認(rèn)”為由退回。

　　(六)高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入證明材料缺失或與稅務(wù)數(shù)據(jù)不符

　　政策依據(jù)： 申報(bào)表中要求：“需填寫近三年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入及上一年度總收入，并上傳相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表或?qū)徲?jì)報(bào)告佐證材料”

　　常見問題：

　　提交的“高新產(chǎn)品銷售收入”只是內(nèi)部臺賬，沒有稅務(wù)發(fā)票或合同復(fù)印件作為佐證。

　　報(bào)表數(shù)據(jù)與申報(bào)系統(tǒng)中填寫的數(shù)據(jù)不一致，且未上傳“差異說明”。

　　后果： 評審組無法確認(rèn)“高新產(chǎn)品收入占比”，初審將直接駁回。

　　(七)研發(fā)組織管理情況說明材料不齊全

　　政策依據(jù)： 系統(tǒng)提示：“研究開發(fā)組織管理情況需詳細(xì)闡述，如研發(fā)組織架構(gòu)、項(xiàng)目立項(xiàng)、研發(fā)流程、專項(xiàng)資金使用情況等，并上傳相應(yīng)佐證材料”

　　常見問題：

　　只上傳了一份“研發(fā)團(tuán)隊(duì)簡介”，卻缺少“立項(xiàng)備案表”、“研發(fā)管理制度”或“研發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告”。

　　上傳的材料與申報(bào)書中填寫的組織架構(gòu)圖存在矛盾(如部門名稱不一致)。

　　后果： 審核人員無法判斷企業(yè)是否具備持續(xù)研發(fā)能力，將直接以“研發(fā)組織不符合要求”退回材料。

　　二、7大要點(diǎn)速查

　　(一)嚴(yán)格按照“材料清單”準(zhǔn)備

　　企業(yè)登錄“省陽光政務(wù)平臺”→“高企認(rèn)定申報(bào)模塊”→下載最新《申報(bào)材料清單(附件)》。

　　確認(rèn)清單涵蓋：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(含附注)、企業(yè)所得稅申報(bào)表(主附表)、研發(fā)人員社保/個(gè)稅證明、專利證書及證明材料、高新產(chǎn)品銷售收入佐證、研發(fā)組織管理佐證等。

　　(二)“告知承諾制”謹(jǐn)慎使用

　　若企業(yè)選擇適用“告知承諾制”，可暫免提交“營業(yè)執(zhí)照、專利證書”等證件，但一旦被抽查核實(shí)，需要在15日內(nèi)補(bǔ)交原件掃描件，否則直接取消申報(bào)資格。

　　建議條件允許時(shí)，還是直接提交證件掃描件，以降低后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　(三)提前核對稅務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一致性

　　申報(bào)前先在“國家高企工作網(wǎng)”下載“財(cái)政返還數(shù)據(jù)”，與企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行初步比對。

　　若有差異，及時(shí)制作并上傳“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)比對差異說明”，避免審核時(shí)出現(xiàn)“數(shù)據(jù)不符”被退回。

　　(四)研發(fā)人員證明材料要全、要“實(shí)”

　　社保或個(gè)稅繳納材料需覆蓋上一年度4個(gè)關(guān)鍵月份，且截屏要清晰顯示公司名稱與人數(shù)。

　　若研發(fā)人員兼職或勞務(wù)派遣，需額外提交“勞務(wù)合同”與“派遣單位社保繳納明細(xì)”。

　　(五)專利證書及知識產(chǎn)權(quán)證明要最新、有效

　　確認(rèn)所有在申請材料中出現(xiàn)的專利、軟件著作權(quán)都是在有效期內(nèi)，過期專利需及時(shí)申報(bào)新的發(fā)明或軟件著作權(quán)。

　　建議專利類材料一并上傳“國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)文憑證”或“年費(fèi)繳納證明”。

　　(六)高新產(chǎn)品銷售收入佐證要“實(shí)打?qū)?rdquo;

　　除內(nèi)部臺賬外，至少附上“稅務(wù)發(fā)票清單”或“與客戶簽訂的合同復(fù)印件”。

　　若與母公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)交易，需提供“關(guān)聯(lián)交易說明”及“交易公允性證明材料”，否則會被判定為“關(guān)聯(lián)交易、數(shù)據(jù)不真實(shí)”。

　　(七)研發(fā)組織管理佐證要“立體呈現(xiàn)”

　　上傳“研發(fā)組織架構(gòu)圖”、“項(xiàng)目立項(xiàng)備案表”、“研發(fā)流程管理制度”、“項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告”等文件。

　　必要時(shí)，附上“研發(fā)費(fèi)用使用明細(xì)表”或“專項(xiàng)產(chǎn)品研發(fā)報(bào)告”，讓審核員一目了然。
 

　　三、補(bǔ)齊這7項(xiàng)，初審不再成難題

　　申報(bào)“廣東高新”不只是填表格，更要“挑毛病”。上述7項(xiàng)缺失，往往是在“關(guān)鍵指標(biāo)”上出現(xiàn)漏洞，而被初審“刷下車”。建議企業(yè)或申報(bào)機(jī)構(gòu)在提交材料前，嚴(yán)格對照清單、一項(xiàng)不漏、一個(gè)都不能少：

　　1. 補(bǔ)齊財(cái)務(wù)憑證 → 審計(jì)報(bào)告、納稅申報(bào)表、差異說明

　　2. 補(bǔ)齊人員證明 → 社保/個(gè)稅繳納明細(xì)、勞務(wù)合同

　　3. 補(bǔ)齊知識產(chǎn)權(quán) → 真實(shí)有效專利、軟件著作權(quán)證明

　　4. 補(bǔ)齊高新產(chǎn)品佐證 → 發(fā)票、合同、關(guān)聯(lián)交易說明

　　5. 補(bǔ)齊研發(fā)組織佐證 → 組織架構(gòu)、項(xiàng)目備案、驗(yàn)收報(bào)告
 

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