區涉農資金統籌整合工作領導小組成員單位，各街鎮：

       為進一步規范涉農資金管理和使用，提高資金使用效益，根據《廣東省涉農資金統籌整合實施方案（試行）》等文件規定，結合我區涉農資金統籌整合工作實際，我辦制定了《廣州市黃埔區涉農資金統籌整合管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

區涉農資金統籌整合工作領導小組辦公室（代章）

2020年12月23日

（聯系人：劉成惠，聯系電話：82392761）

廣州市黃埔區涉農資金統籌整合管理辦法

第一章  總則

第一條 為規范和加強涉農資金管理和使用，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《廣東省涉農資金統籌整合實施方案（試行）》《廣東省涉農資金統籌整合管理辦法（2020年修訂）》《關于深化涉農資金統籌整合改革實施意見》《廣州市涉農資金統籌整合實施方案》《廣州市市對區財政轉移支付資金管理辦法（2019年修訂）》《廣州市涉農資金統籌整合管理辦法》《廣州市黃埔區涉農資金統籌整合實施方案》等規定，結合我區涉農資金統籌整合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱涉農資金，是指省、市按照《廣東省涉農資金統籌整合實施方案（試行）》、《廣州市涉農資金統籌整合實施方案》要求納入涉農資金統籌整合范圍并下達我區的涉農資金，以及根據《廣州市黃埔區涉農資金統籌整合實施方案》納入涉農資金統籌整合范圍的資金。

第三條 涉農資金的管理和使用堅持“依法依規、公正公開，突出重點、科學分配，注重績效、規范管理”的原則。

第二章  職責分工

第四條 區財政部門負責制定和完善區涉農資金管理辦法；辦理涉農資金下達和撥付；按職責對涉農資金進行監督和開展績效管理，接受上級監督檢查和績效評價等，按照省、市、區工作要求承擔本區涉農資金統籌整合工作領導小組辦公室（以下簡稱區涉農辦）相關工作。

第五條 區業務主管部門承擔本部門涉農資金項目儲備、審核、預算申報和執行、監督管理和績效目標實現的主體責任，指導資金使用單位加快形成支出，確保完成考核事項任務和績效目標；負責各級項目庫項目管理，做好項目組織實施、跟蹤檢查、績效管理、信息公示公開、考評驗收等工作；接受上級監督檢查和績效評價。

第六條 涉農資金使用單位對項目實施和資金使用負責，具體組織項目實施，加強財務管理，開展績效自評，接受驗收考評、監督檢查。

第三章 涉農資金預算編制和項目申報入庫

第七條 涉農資金主要用于支持農業發展、農村人居環境整治、扶貧、生態林業建設、農村水利改革發展、農業救災應急等相關工作任務，優先支持保障完成考核事項任務目標和鄉村振興重點工作。

第八條 區業務主管部門在年度預算編制階段，根據本部門鄉村振興等相關任務需要，并考結合上級涉農資金補助情況，按照《黃埔區 廣州開發區本級部門預算管理辦法》及區年度部門預算編制意見等文件規定編制本部門涉農資金預算，同時確定本部門涉農項目明細任務量（若需）和具體績效目標。

第九條 省、市涉農資金按省、市有關要求申報。區業務主管部門應按照上級明確的方向，結合本區相關發展規劃，按照保障重點、分清輕重緩急的原則，扎實儲備項目，并按照上級的有關要求做好項目入庫遴選和績效目標設定等工作，原則上提前一年組織項目入庫，未入庫項目原則上不安排預算（救災應急項目除外），入庫項目應具備安排預算的條件并按程序審批。對不能在一個年度完成，需要跨年實施的項目，應在項目申報時明確分年度資金安排計劃和階段性績效目標，不具備當年開工條件或不能形成當年支出的，不得納入當年預算安排。

第四章  涉農資金使用和管理

第十條 區財政局在收到上級涉農轉移支付資金后，及時組織各業務部門按照文件規定細化分解至具體項目，及時撥付資金。

第十一條 區業務主管部門應定期評估涉農資金使用和項目實施情況，對任務執行情況進行督導；區財政部門定期對涉農資金支出進度進行通報。

第十二條 涉農資金按照經區涉農資金統籌整合工作領導小組（以下簡稱區領導小組）或區政府審定的項目執行。因不可抗力等因素原項目年內難以開工建設的，可調整用于其他涉農項目（省級資金原則上需調整用于省級涉農項目庫中的項目），調整規則如下：

1.同一使用單位在同一項目、同一支出功能分類科目（包括類款項）及同一政府預算“類”級支出經濟分類科目下對支出內容進行調整的，由各業務主管部門負責審批，并抄送區財政部門；

2.同一使用單位在不同項目間或同一項目不同支出功能分類科目（包括類款項）、不同政府預算“類”級支出經濟分類科目進行調整的，按規定程序由各業務主管部門審核報區財政部門批準后辦理；

3.同一業務主管部門的涉農資金在不同使用單位間進行調整的，按規定程序由各業務主管部門審核報財政部門批準后辦理；

4.涉農資金需在不同業務主管部門間調整的，由資金調出部門征求調入單位意見報財政部門審核匯總后報區領導小組審定。

調整工作需在指定時間前完成并及時將調整情況報備。本辦法調整規則與《廣州市黃埔區涉農資金統籌整合實施方案》不一致的，以本辦法為準。

第十三條 對于下達至區的市級涉農資金，區業務部門可結合本區實際，按照輕重緩急的原則，在保證完成約束性任務的基礎上，將市級涉農資金調劑用于其他涉農項目，調劑范圍原則上為同一類級功能支出科目。調劑規則按本辦法第十二條執行。

對年度內預計無法完成的約束性任務項目，確需將資金調整用于其他涉農項目的，各業管主管部門應將調整情況報市級業務主管部門和市級財政部門備案，確保完成市級業務主管部門下達的約束性任務所需資金按項目進度申報列入區財政預算安排。

第十四條 涉農資金不得用于：

（一）行政事業單位基本支出。

（二）各項獎金、津貼和福利補助。

（三）企業擔保金和彌補企業虧損。

（四）修繕樓堂館所以及建造職工住宅。

（五）彌補預算支出缺口和償還債務。

（六）交通工具及通訊設備（不含生產性運輸工具、森林防火及防汛搶險專用設備）。

（七）城市（不含涉農居民委員會所轄地域）基礎設施建設。

（八）投資（入股）、分紅、購買理財產品、發放借款、及平衡預算等。

（九）形成地方政府債務的支出。

（十）農村醫療、社保、教育等另有保障資金的基本公共服務領域支出。

（十一）其他非涉農領域支出。

第十五條 涉農資金使用單位要按計劃推進項目實施，按照財務規章制度和會計核算辦法進行賬務處理。

第十六條 各業務主管部門應按照省、市文件及區涉農辦要求，及時報備涉農資金統籌整合情況。

 第十七條 項目在執行過程中因故變更或終止的，項目承擔單位應及時報告區業務主管部門，相應批準的區業務主管部門應及時提出調劑使用或收回資金的處理意見，并負責辦理相關手續。

第五章 監督檢查和績效評價

第十八條 區財政部門、業務主管部門在職責范圍內對涉農資金管理和使用情況進行跟蹤監督。

第十九條 區業務主管部門、資金使用單位應自覺接受人大、審計、財政等部門的監督檢查，配合提供相關材料。

第二十條 區業務主管部門要組織開展績效自評，必要時開展部門評價,財政部門選取部分項目開展財政評價。省級涉農資金的績效管理按照《廣東省省級涉農資金績效管理暫行辦法》及有關規定執行。

第六章 附則

第二十一條 各業務主管部門、財政部門應加強信息互通，對收到上級有關涉農資金下達、使用、管理有關文件的，應及時以適當方式通知同級相關部門。

第二十二條 本辦法由區財政局會同各涉農資金業務主管部門解釋。

第二十三條 本辦法自印發之日起實施。

原文：關于印發《廣州市黃埔區涉農資金統籌整合管理辦法》的通知