為加強我區(qū)重大科技項目引進和科技發(fā)展規(guī)劃、政策制定等活動專家咨詢工作，充分發(fā)揮專家的技術(shù)支持和智力支撐作用，更好地為我區(qū)科技治理能力提升及經(jīng)濟發(fā)展提供決策支持，龍華區(qū)科技創(chuàng)新局制定形成了《深圳市龍華區(qū)科技咨詢專家委員會管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)就對《管理辦法》解讀如下：

　　一、起草背景

　　習近平總書記在黨的十九大指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。”2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“建設(shè)人才高地。支持珠三角九市借鑒港澳吸引國際高端人才的經(jīng)驗和做法，創(chuàng)造更具吸引力的引進人才環(huán)境，實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策，加快建設(shè)粵港澳人才合作示范區(qū)。”

　　在全力搶抓粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)重大發(fā)展機遇中，市委市政府提出堅持把創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導戰(zhàn)略，加快建設(shè)國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，區(qū)委區(qū)政府提出把龍華建設(shè)國際化現(xiàn)代化創(chuàng)新型中軸新城的藍圖。

　　2020年1月，龍華區(qū)區(qū)委書記杜玲同志、區(qū)政府區(qū)長王衛(wèi)同志分別在中國共產(chǎn)黨深圳市龍華區(qū)第一屆代表大會第四次會議上的報告和龍華區(qū)第一屆人民代表大會第五次會議上的報告中提出，“設(shè)立科技人才專家?guī)臁薄?/p>

　　二、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》共六章二十二條，主要內(nèi)容有：

　　（一）第一章 總則，共5條。內(nèi)容包括：咨詢專家委員會的起草目的、適用范圍、建設(shè)與運行原則、主要職責、管理部門職責分工，明確了咨詢專家委員會是對龍華區(qū)重大科技項目引進和科技發(fā)展規(guī)劃、政策研究制定等活動提供專家咨詢，以及對區(qū)政府部署的其他活動提供專家咨詢，按照廣泛遴選、動態(tài)管理、規(guī)范使用的原則建設(shè)和運行，具體履行的4項主要職責，并對區(qū)科技創(chuàng)新部門、人才工作、人力資源、工業(yè)和信息化、發(fā)展與改革等區(qū)職能部門的職責分工進行明確。

　　（二）第二章 專家的組成與入選，共5條。內(nèi)容包括：咨詢專家委員會的組成、專家聘任制、專家入選方式、專家入選條件、專家信息更新，主要是明確咨詢專家委員會由由專業(yè)技術(shù)組、創(chuàng)業(yè)投資組、綜合咨詢組的專家共同組成，并對專家入選方式做了不同的條件設(shè)置。

　　（三）第三章 專家的權(quán)利與義務(wù)，共兩條。內(nèi)容包括：專家的權(quán)利、專家的義務(wù)，一是在專家權(quán)利方面，明確了專家有：1.享受進行現(xiàn)場勘查，參加專家論證，調(diào)閱相關(guān)資料、2.提出專家意見不受任何單位和個人的干預、3.有向使用單位推薦其他專家供參考使用、4.享有專家勞務(wù)費、差旅費、住宿費等待遇保障、5.對龍華區(qū)重大科技項目引進、重大科技發(fā)展規(guī)劃、政策制定工作提出改進意見和建議等5項權(quán)利，以及納入深圳市龍華區(qū)企業(yè)服務(wù)綠色通道政策保障范圍和優(yōu)先參與區(qū)職能部門組織的其他專家活動的權(quán)利。二是在專家義務(wù)方面，明確了專家有：1.公正、客觀、科學地開展工作、2.保守國家秘密和個人隱私、被咨詢服務(wù)對象的商業(yè)和技術(shù)秘密、3自覺遵守回避制度，接受使用單位提出的正當回避要求、4.及時填寫和更新個人信息，記錄和反饋參加活動的情況、5.遇有突發(fā)情況，接受使用單位委托時，按要求到現(xiàn)場提供技術(shù)服務(wù)等5項義務(wù)。

　　（四）第四章 專家使用與退出，共4條。內(nèi)容包括：專家使用要求、專家抽取原則、專家回避情形、專家退出情形，明確了區(qū)相關(guān)職責部門在開展專家咨詢活動前，應當明確提出專家使用方案，內(nèi)容包括但不限于專家選取目的、專家選取條件、專家組成結(jié)構(gòu)、專家數(shù)量、回避要求、抽取方式、咨詢結(jié)果公開內(nèi)容、范圍等，報區(qū)科技行政主管部門審核后使用，規(guī)定了專家抽取的按需原則、保密原則、輪換原則，并設(shè)置了專家回避、退出的具體情形，較好地規(guī)范專家的使用與退出。

　　（五）第五章 監(jiān)督管理，共4條。內(nèi)容包括：推薦單位內(nèi)部管理、專家自律管理、投訴舉報機制、責任追究機制，明確了專家推選單位信息審核、及時報告職責，提出專家自律的要求，并設(shè)置了投訴舉報機制和責任追究機制，對在咨詢活動過程中的專家、相關(guān)工作人員存在的問題進行及時調(diào)查處置。

　　（六）第六章 附則，共2條。內(nèi)容包括：管理辦法的解釋部門和實施時間。

龍華區(qū)科技創(chuàng)新局

2020年11月20日