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廣東省進一步促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長若干措施(技術改造、專精特新)

2022-09-05 14:14
來源:廣東省人民政府

  為深入貫徹落實習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神,牢牢把握三季度關鍵期,聚焦全年目標任務精準發(fā)力,進一步促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長,提振發(fā)展信心、穩(wěn)定市場預期,確保全年工業(yè)經濟運行在合理區(qū)間,現提出以下措施。
 

  一、全力降低企業(yè)生產經營成本。貫徹落實好國家各項減稅政策,確保應享盡享。充分發(fā)揮煤電油氣運保障協調機制作用,加強能源資源統(tǒng)籌調度,做好能源需求預測分析,做實做細工業(yè)企業(yè)能源電力保供工作,切實保障產業(yè)鏈供應鏈重點企業(yè)電力供應。對受疫情影響未能及時繳費的制造業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”,緩繳期可延續(xù)至2022年12月底,緩繳期間免收滯納金。鼓勵各地市支持有條件的工業(yè)園區(qū)為制造業(yè)困難企業(yè)減免租金。
 

  二、全力提振釋放消費需求。鼓勵各地加大力度積極開展汽車、消費電子產品等工業(yè)產品促銷活動,以發(fā)放消費券等方式,對消費者購買符合條件的產品予以補貼。舉辦以紡織服裝、智能家電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產品及老年產品等特殊商品為主題的消費品“三品”全國行廣東站系列活動。將互聯網營銷與直播電商行業(yè)按規(guī)定納入全省職業(yè)技能培訓補貼目錄,積極開展電商行業(yè)培訓。鼓勵各地對符合條件的優(yōu)質直播電商服務機構予以獎勵。鼓勵各地積極圍繞新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式布局落地一批特色示范應用場景,加快推動創(chuàng)新成果應用孵化,促進規(guī)模化發(fā)展。
 

  三、全力抓好工業(yè)投資和重大項目建設。充分發(fā)揮制造業(yè)指揮部和省重大項目并聯審批工作專班作用,對列入清單的制造業(yè)指揮部負責的472個項目,實行“省市聯動、分級負責”的跟蹤服務機制,省級負責投資50億元以上的制造業(yè)重大項目跟蹤服務,各地市負責投資50億元以下的制造業(yè)重大項目跟蹤服務,實行“日跟蹤、周報告、月調度”,及時協調解決制約項目建設的突出問題,全力促開工建設、保投產達產。支持工業(yè)企業(yè)(包括港澳臺資、外資企業(yè))開展高端化、智能化、綠色化技術改造,積極指導企業(yè)申報2023年省技術改造資金扶持,做到符合條件的技術改造項目應報盡報。2022年全年推動8500家工業(yè)企業(yè)開展技術改造,9月底前推動7000家工業(yè)企業(yè)開展技術改造。加快新型基礎設施重大項目建設,引導電信運營商加快5G建設進度,2022年推動建設5G基站5.2萬座。制定出臺汽車零部件、硅能源、工業(yè)設計等專項支持政策。
 

  四、全力加大招商引資力度。鼓勵各地舉辦多種形式的產業(yè)招商與對接活動,支持各地結合實際開展產業(yè)共建兩地聯合招商、駐點招商、以商引商、“飛地”合作模式招商及“資本+產業(yè)”招商等。鼓勵各市加大先進制造業(yè)重大項目的支持力度,對引進的先進制造業(yè)項目按照實際固定資產投資額的一定比例予以獎勵,充分發(fā)揮各類產業(yè)基金作用,加大對先進制造業(yè)重大項目投資建設力度。鼓勵符合條件的工業(yè)園區(qū)開展基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點,加快培育一批特色產業(yè)園,擦亮區(qū)域產業(yè)“金字招牌”,促進園區(qū)招商引資。
 

廣東省進一步促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長若干措施(技術改造、專精特新)
 

  五、全力紓解中小企業(yè)資金困難。完善無還本續(xù)貸機制,支持銀行機構向中小微企業(yè)發(fā)放循環(huán)授信、隨借隨還的貸款。機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得強制制造業(yè)中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現金支付方式,不得濫用商業(yè)匯票等變相占用中小企業(yè)資金。排查處理機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或遲延支付制造業(yè)中小企業(yè)款項,對已過建設期仍未驗收的項目應加快驗收,對達到單項竣工、具備交付使用條件的項目要及時竣工驗收、交付使用。
 

  六、全力推動內外貿一體化發(fā)展。大力推進內外貿檢驗檢測認證一體化服務,在重點領域組織開展技術標準和檢測認證等方面的差異分析比對,分行業(yè)分類別組織免費公益培訓,指導幫助企業(yè)了解并積極應對目標市場所在國家或地區(qū)的相關技術性貿易措施。建立《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)鼓勵性義務探索清單、RCEP重點行業(yè)和重點企業(yè)風險預警清單,為企業(yè)及時提供簽發(fā)RCEP等自貿協定項下優(yōu)惠原產地證書、貨物暫準進口通關(ATA)單證冊、國際商事證明書和代辦領事認證等服務,引導企業(yè)用足用好市場開放承諾、稅收減讓等優(yōu)惠政策。深化通關作業(yè)改革,提高通關效率,進一步提升跨境物流效率。積極協調增加與人員往來密切國家的直航航班,為國外商貿人員來粵提供防疫、交通、簽證、工作許可及居留許可等方面便利服務,持續(xù)開展商務包機等便利措施,對通過直飛香港、澳門來粵的國外商貿人員提供便利,可閉環(huán)轉運至內地城市隔離。鼓勵各地加大對境外參展、海外營銷、來粵采購、爭取訂單回流、境外投資等跨境經貿活動的支持力度。
 

  七、全力服務支持企業(yè)發(fā)展壯大。加快實施“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)三大優(yōu)質企業(yè)培育工程和“百千萬計劃”。鼓勵各地對2022年工業(yè)總產值(或銷售收入)同比增長達到一定額度的工業(yè)企業(yè)予以獎勵。支持工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入,鼓勵有條件的地市對通過科技型中小企業(yè)入庫評價、高新技術企業(yè)認定和增加研發(fā)投入的企業(yè)實施獎補政策。建立完善常態(tài)化服務機制,“點對點、一對一”包干聯系企業(yè),及時協調解決優(yōu)質企業(yè)及重點企業(yè)在用能、用地、用工、物流、環(huán)保、研發(fā)、金融等方面的各類訴求。依托“粵商通”“市場主體訴求響應平臺”等平臺推進惠企政策“精準推送”“免申即享”,對企業(yè)開展訴求收集和辦理。以“鏈長+鏈主制”協同推進建立重點產業(yè)供應鏈上下游企業(yè)供需對接機制,搭建產業(yè)鏈供應鏈供需對接撮合平臺,促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。引導國有企業(yè)加大對實體經濟特別是制造業(yè)的投資力度,穩(wěn)步提高省屬國有企業(yè)2022年度新增投資中的制造業(yè)占比,加快推進一批標志性骨干項目并培育打造一批優(yōu)質企業(yè)。
 

  各地、各部門要進一步提高政治站位,切實擔負起穩(wěn)定工業(yè)經濟增長的政治責任,全力以赴推動三季度工業(yè)經濟有較好的上升,努力實現全年工業(yè)經濟發(fā)展目標,穩(wěn)住工業(yè)經濟大盤。各地要加大惠企政策供給力度,加快落實好國家及省已出臺的各項政策舉措,加強政策配套,強化政策宣傳,推進直達快享,謀劃推出更多增量支持政策和改革創(chuàng)新舉措,持續(xù)釋放政策利好,穩(wěn)定市場預期。省各有關單位要對本部門本領域的工業(yè)穩(wěn)增長工作進行再部署再推動再落實,加大對各地的指導和支持。將工業(yè)穩(wěn)增長工作列入重點督辦范圍,實施月度監(jiān)測、季度通報,對工作不落實或者落實不到位的地區(qū)和部門進行約談。組織開展2022年度工業(yè)穩(wěn)增長綜合評估,對全省前5名的地級以上市和前30名的縣(市、區(qū))予以通報表揚。
 

  全面貫徹國家出臺的相關支持政策,同類政策標準不一致的,按照從高不重復原則支持市場主體。本文件各項政策措施除有明確規(guī)定時限以外,執(zhí)行至2022年12月31日。


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