2025年，中國制造業高質量發展進入“強鏈補鏈”攻堅階段。工業和信息化部、國家發改委、科技部三部委聯合印發《關于加快培育產業鏈“鏈主”企業的指導意見》(工信部聯規〔2025〕7號)，首次明確：“上規模”企業將成為“鏈主”培育計劃的核心遴選池，并設立“規模+創新+協同”三維達標體系。

　　這意味著，企業“上規模”不再只是統計口徑或獎補門檻，而是國家戰略資源配置的關鍵通行證——誰先達標“上規模”，誰就更有可能被納入國家級“鏈主”梯隊，獲得資金、政策、市場、標準制定等全方位賦能。

　　那么，究竟哪些“上規模”企業有資格入圍“鏈主”培育計劃?具體達標路徑是什么?地方政府如何配套?本文結合最新政策文件與地方實踐，為您系統拆解。

　　一、什么是“鏈主”企業?國家為何重點培育?

　　“鏈主”企業，是指在特定產業鏈中具備技術主導權、標準制定權、資源調配權和生態整合力的龍頭企業。它們不是“規模最大”的企業，而是“控制力最強、帶動性最廣、不可替代性最高”的企業。

　　國家推動“鏈主”培育，核心目標是：

　　• 打破“卡脖子”技術依賴

　　• 構建安全可控的產業生態

　　• 提升中國制造業在全球價值鏈中的話語權

　　二、“上規模”是“鏈主”培育的第一道門檻 —— 但不是唯一標準

　　根據《指導意見》，申報“鏈主”培育計劃的企業，必須首先滿足“上規模”基礎條件：

　　• 制造業企業：年主營業務收入 ≥ 5億元(戰略性新興產業可放寬至3億元);

　　• 生產性服務業企業：年營收 ≥ 3億元，且服務制造業客戶占比超60%;

　　• 已入庫“規上企業”或“專精特新小巨人”，無重大失信或環保處罰記錄。

　　注意：僅“上規模”不夠!還需滿足“創新力”與“鏈動力”兩大進階指標。

　　三、“鏈主”達標三維體系：規模是基礎，創新是核心，協同是關鍵

　　國家構建“3+3+3”鏈主達標模型：

　　1. 第一維：規模實力(3項硬指標)

　　• 營收達標(如上);

　　• 主導產品國內市場占有率 ≥ 15% 或 全球排名前五;

　　• 近三年營收/利潤復合增長率 ≥ 15%。

　　2. 第二維：創新能力(3項核心技術指標)

　　• 研發投入占營收比重 ≥ 5%;

　　• 擁有發明專利 ≥ 10項，或牽頭制定國家/行業標準 ≥ 2項;

　　• 建有國家級企業技術中心、重點實驗室或制造業創新中心。

　　3. 第三維：鏈式協同(3項生態指標)

　　• 帶動上下游企業 ≥ 20家，其中中小企業 ≥ 10家;

　　• 建立供應鏈協同平臺或產業創新聯合體;

　　• 年度采購本地化率或國產化率 ≥ 60%。

　　四、地方政府“搶鏈主”大戰已打響 —— 配套政策真金白銀

　　為承接國家“鏈主”培育計劃，2025年第一季度，超20個省市出臺地方版“鏈主企業扶持政策”：

　　• 廣東：對新認定國家鏈主企業，給予最高3000萬元研發補助 + 用地指標優先保障;

　　• 江蘇：設立“鏈主成長基金”，對達標企業最高直投1億元;

　　• 浙江：實施“鏈主+產業園”模式，配套專屬園區、人才公寓、審批綠色通道;

　　• 安徽：對鏈主企業采購本省中小企業產品，按采購額5%給予補貼(年度最高1000萬元);

　　• 山東：鏈主企業推薦的上下游“配套企業”，可優先納入“專精特新”培育庫。

　　五、企業實操路徑圖：四步走，從“上規模”邁向“鏈主”

　　第一步：對照三維指標自評

　　• 使用工信部“鏈主企業自評系統”(2025年4月上線)進行預評分，查漏補缺。

　　第二步：補短板、強長板

　　• 若創新弱 → 加大研發投入，聯合高校共建實驗室;

　　• 若協同弱 → 發起成立產業聯盟，搭建供應鏈平臺;

　　• 若市占率低 → 并購區域競品，拓展海外渠道。

　　第三步：主動申報+屬地對接

　　• 向市級工信部門提交《鏈主培育意向書》;

　　• 申請納入“地方鏈主儲備庫”，獲取前置輔導;

　　• 參與“鏈主企業能力提升研修班”(多地政府免費組織)。

　　第四步：政策疊加，紅利最大化

　　• 同步申報“單項冠軍”“專精特新小巨人”“制造業創新中心”等資質，形成政策包;

　　• 利用“鏈主”身份爭取國家級重大項目、標準制定席位、國際展會主賓資格。

　　六、專家提醒：三大“偽鏈主”陷阱要避開

　　1. “偽規模”陷阱：靠關聯交易或貿易沖量做大營收，無核心技術與生態控制力，政策審計將被剔除;

　　2. “偽協同”陷阱：僅簽訂框架協議未實際帶動中小企業，政府將核查供應鏈真實數據;

　　3. “偽自主”陷阱：關鍵技術依賴進口、核心部件未國產化，不符合“安全可控”國家戰略導向。

　　【結語】

　　“上規模”是入場券，“鏈主”是指揮棒。2025年，國家不再只獎勵“大企業”，而是扶持“強企業”——強在技術、強在生態、強在不可替代性。對于有志于成為行業主導者的企業而言，現在就是布局“鏈主”路徑的最佳窗口期。
 

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