山東青島市即墨區青島華盛襪業有限公司，制襪工人在生產出口產品。 梁孝鵬攝(人民視覺)

位于福建泉州市石獅高新區的福建中科光芯光電科技有限公司生產車間，技術人員在加班加點生產。 新華社記者 魏培全攝

一列動車正穿越我國首條民營控股高鐵——杭臺高鐵浙江嵊州市剡湖街道碑山段的梅林。 張亮宗攝(人民視覺)

3月6日，習近平總書記在看望參加全國政協十四屆一次會議的民建、工商聯界委員并參加聯組會時強調：“黨中央始終堅持‘兩個毫不動搖’、‘三個沒有變’，始終把民營企業和民營企業家當作自己人。要引導民營企業和民營企業家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發展，實現民營經濟健康發展、高質量發展。”如何貫徹落實習近平總書記重要指示精神，實現民營經濟健康發展、高質量發展？幾位全國政協委員發表了意見建議。

——編 者

優化民營企業發展環境，支持中小微企業和個體工商戶發展

江西省工商聯主席謝茹委員：

民營經濟是推動我國經濟社會發展的重要力量，良好的發展環境是民營經濟高質量發展的重要保障。

黨的十八大以來，我國持續深化“放管服”改革，出臺一系列惠企紓困政策，支持中小微企業發展。當前，盡管民營企業特別是中小微企業生產經營仍有不少困難，但中國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變。隨著改革的不斷深化和各項調控政策深入實施，民營經濟一定能實現更加強勁的發展。因此，要優化民營企業發展環境，從制度和法律上進一步把對國企民企平等對待的要求落到實處，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。

營造宜商惠企的政策環境，清理和修訂違反公平開放透明市場規則的法律和政策規定，制定涉企政策前多傾聽民營企業心聲，穩定市場預期。完善促進中小微企業和個體工商戶發展的政策體系，大力解決拖欠賬款等問題，在民營企業遇到困難的時候給予支持，在民營企業遇到困惑的時候給予指導，用心用情幫助民營企業解難題、渡難關、增活力，全面構建親清政商關系。

營造高效平等的市場環境。一方面，堅定不移深化改革，進一步厘清政府和市場邊界，推動政府職能轉變，讓有為政府和有效市場更好結合；另一方面，完善公平競爭制度，加快構建全國統一大市場，全面排查和系統清理在審批評價、招投標、要素獲取等方面的各種顯性和隱性壁壘，完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，保障各類所有制企業依法平等使用資源要素。

營造公平公正的法治環境。完善工商聯維權服務體系，加強與司法部門合作機制，依法保護民營企業產權和企業家權益。加強對中小微企業的法律服務，為民營企業在法治軌道上健康發展保駕護航。

中國科學院自動化研究所研究員趙曉光委員：

習近平總書記指出：“要積極發揮民營企業在穩就業、促增收中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企業和個體工商戶發展，支持平臺企業在創造就業、拓展消費、國際競爭中大顯身手。”

數字化轉型是“專精特新”企業高質量發展的主要方向。“專精特新”中小企業在細分市場上成長為全球頭部企業，有助于彌補我國在關鍵領域的短板，是推動我國經濟轉型不可或缺的力量。全面推動“專精特新”中小企業數字化轉型，使數字化技術深入滲透到產業內在的運作流程、運行機制、生產要素、研發設計、生產方式、組織模式等各方面，是推動高質量發展的重要途徑。推動中小企業數字化轉型，有利于提高產業各個環節的信息協同度，構建全鏈條、全流程數字化生態，增強產業鏈、供應鏈韌性和自主可控能力，顯著降低企業的研發成本、生產成本、流通成本、融資成本。建議：

綜合施策降低企業數字化資金門檻。通過提供費用減免、貸款利率優惠、稅收優惠、財政補貼、設立數字化轉型基金等方式，為“專精特新”企業提供數字化轉型所需的財務支持。

加大數字人才的培育。制定激勵政策，支持和鼓勵企業和個人參與數字化人才培育，例如通過提供補貼、獎勵、稅收優惠或費用減免等方式促進數字化人才的培育。推動數字化人才數據庫建設，為企業提供數字化人才的推薦和招聘服務，促進數字化人才流動。開展數字化人才評估和技能認定，如增加對數字化管理師等新職業的認定，為加快數字化應用型人才培養和流動提供實現路徑。加強校企合作，建立數字化人才培訓基地，提供師資、硬件和資金支持。

加強自主創新，依法規范和引導各類資本健康發展

寧德時代董事長曾毓群委員：

加快實現高水平科技自立自強是推動高質量發展的必由之路。2014年，習近平總書記在上海汽車集團技術中心考察時指出，“發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路”。正是近年來圍繞高水平科技自立自強進行了一系列戰略統籌布局和核心技術攻堅，才有了中國新能源汽車產銷量連續8年位居世界第一。實踐證明，只有把握大趨勢，下好先手棋，堅定不移地貫徹落實黨中央戰略決策，才能實現高水平科技自立自強。

當前，實現“雙碳”目標，要依靠科技創新，尤其是自主創新。我們將貫徹落實新發展理念，不斷從習近平新時代中國特色社會主義思想中得到方向指引、理念提升、精神滋養、實踐指導，努力率先實現高水平科技自立自強，助力經濟社會發展全面綠色轉型，為如期實現“雙碳”目標、加快推進中國式現代化貢獻力量。

為推動高水平科技自立自強行穩致遠，必須厚植創新土壤，形成尊重原創、尊重知識產權的氛圍：一是以基礎性、前瞻性、原創性科研為著眼點，加大研發經費投入，進一步完善政產學研協同創新機制，不斷提升攻克關鍵核心技術的創新能力和水平；二是突出企業的創新主體地位，推動企業間開展知識產權許可與合作，加快新技術新產品推廣應用，持續推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合；三是加強對關鍵核心技術和原始創新成果的保護，加大對侵犯知識產權犯罪的打擊力度，提升侵權行為的懲罰性賠償力度，降低維權成本，切實發揮知識產權制度激勵創新的基本保障作用。

北京中企華資產評估有限責任公司董事長權忠光委員：

習近平總書記強調：“要依法規范和引導各類資本健康發展，有效防范化解系統性金融風險，為各類所有制企業創造公平競爭、競相發展的環境。”為此建議：

構建親清政商關系。政府和相關工作人員在今后工作中要大膽破除顧慮，深入民營企業調研，及時了解和解決民營企業發展中面臨的問題和訴求，提振民營企業家發展信心，構建親清政商關系，激發民間資本投資活力，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程、重點產業鏈供應鏈項目建設。

加大金融創新力度支持民企高質量發展。民營企業是創新的重要力量，隨著科技強國戰略的實施，涌現出眾多“專精特新”企業和獨角獸企業，一方面要大力支持符合條件的企業走向多層次資本市場，另一方面要加大知識產權質押融資力度。在數字經濟快速發展的今天，金融部門要與時俱進，創新融資工具，探索數字資產的融資服務，推動數實融合高質量發展。

充分發揮創業創新精神。我國民營經濟發展到今天，與民營企業家帶領員工吃苦耐勞、創新創業發展分不開。民營企業要積極響應黨的號召，充分發揚“四千”精神，形成法治社會下尊重創業者、尊重企業家的良好氛圍，推動民營經濟依法合規創新發展。

習近平總書記強調：“沒有高質量發展，就談不上社會主義現代化。”因此，在新征程上，民營企業要完整、準確、全面貫徹新發展理念，始終以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發展、衡量發展、推動發展，為構建新發展格局、推動高質量發展作出更大貢獻。

弘揚優秀企業家精神，做到富而有責、富而有義、富而有愛

月星集團董事局主席丁佐宏委員：

一直以來，民營經濟的健康發展離不開黨和國家的關心和支持，民營企業有責任和義務，做服務社會、服務大眾的優秀“店小二”，成為高質量發展的創新者、社會財富的創造者，服務國家發展，助力共同富裕。

弘揚優秀企業家精神是助力共同富裕的出發點。當下，黨和國家為民營企業發展和企業家成長創造了良好條件，我們更要以張謇等先輩為榜樣，胸懷國家大局，自覺把企業、個人的命運與黨和國家的事業、民族的命運、人民的利益聯系在一起，主動為國擔當、為國分憂。繼承和弘揚中華民族傳統美德，積極參與和興辦社會公益慈善事業，做到富而有責、富而有義、富而有愛。

穩崗穩就業是助力共同富裕的重要基礎。就業是民生之基。數據顯示，2021年我國私營個體就業總數達到4億人，較2012年增加2億多人，民營經濟已成為我國就業的穩定器，民營經濟更有責任和義務，通過增加就業、構建和諧勞動關系，進一步增強經濟社會發展的信心。以月星集團為例，我們一方面啟動了主題為“春回大地，‘職’等您來”的人才招聘活動，增加新就業崗位，為全面提升發展質量再添新動能；另一方面，我們在企業內部積極構建和諧勞動關系，推動構建全體員工利益共同體，讓企業發展成果更公平惠及全體員工。

構建多維度的利益共同體是助力共同富裕的創新模式。除了在內部鞏固員工利益共同體，企業在外部也要構建多維度的合作利益共同體，全方位激發企業的生產活力和創新激情。廣大民營企業只要堅定信心、堅持創新，經濟發展的道路一定會越走越寬，發展前景一定會越來越好。

明宇實業集團有限公司董事長張建明委員：

中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。實現共同富裕，離不開民營企業家的參與。作為民營企業家，首先要守住依法合規經營的底線，始終做誠信守法的表率，方能行穩致遠，肩負起促進共同富裕的責任。

在促進共同富裕中，民營企業首先要發揮效率優勢，創造更多的社會財富，努力做大“蛋糕”。只有企業發展壯大了，才能創造更多社會財富，吸納更多就業者，為實現共同富裕奠定物質基礎。作為一名民營文旅企業的負責人，我將繼續把握“一帶一路”發展機遇，推動企業做精、做強、做優、做大，讓中國的民族酒店品牌走出國門邁向世界。

在促進共同富裕中，必須弘揚優秀企業家精神，堅守正確的財富觀，始終做財富的創造者、分享者。在依法維護股東和員工利益、依法納稅、解決就業的同時，更要積極履行公益慈善、生態環境保護等社會責任，大力回報社會。“誠信務實和創共贏”是我們堅守20余年的企業文化，我們積極參與“萬企幫萬村”、公益慈善、救災救援等活動，讓企業發展成果惠及更多需要幫助的人。未來，我們將通過發展鄉村旅游，帶動餐飲、住宿、休閑農業等相關配套產業發展，培育鄉村酒店、旅游人才隊伍，促進當地農民增收致富，為推進鄉村振興貢獻力量。

新征程上，民營企業和民營企業家要做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范，積極履行社會責任，做到富而有責、富而有義、富而有愛。