廣州市“專精特新”中小企業培育三年行動方案：如何打造一批創新能力強、成長性好的“小巨人”企業

摘要

　　本文介紹了廣州市“專精特新”中小企業培育三年行動方案(2022—2024)的背景、目標、重點任務和培育措施，分析了該方案的意義和影響，以及面臨的挑戰和機遇。文章認為，該方案是貫徹習近平總書記關于培育一批“專精特新”中小企業的重要指示精神，推進中小企業高質量發展和助推構建雙循環新發展格局的重要舉措，有利于引導廣州市中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展之路，培育專注于細分市場、聚焦主業、創新能力強、成長性好的“專精特新”中小企業，促進廣州市中小企業素質整體提升，推動產業高質量發展。文章建議，廣州市應加強政策宣傳和落實，加大資源投入和支持力度，加強協調和監督，加快培育一批具有國際競爭力的“小巨人”企業，為廣州市經濟社會發展作出新的貢獻。

一、方案背景

　　中小企業是國民經濟的重要組成部分，是創新創業的重要載體，是促進就業的重要支撐，是社會穩定的重要基礎。習近平總書記多次強調，要培育一批“專精特新”中小企業，讓中小企業在市場競爭中更有活力、更有優勢、更有韌性。財政部、工業和信息化部《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》(財建〔2021〕2號)明確提出，要支持“專精特新”中小企業高質量發展，培育一批專注于細分市場、聚焦主業、創新能力強、成長性好的“專精特新”中小企業，打造一批具有國際競爭力的“小巨人”企業。

　　廣州市是國家中心城市，是國家創新型城市，是國際科技創新中心的重要節點，是國家制造業和互聯網雙創示范基地，是國家“專精特新”中小企業培育的重要陣地。廣州市擁有一批具有國際競爭力的產業集群，有一批具有核心技術和品牌優勢的骨干企業，有一批具有創新能力和成長潛力的中小企業。廣州市高度重視中小企業發展，出臺了一系列政策措施，為中小企業提供了良好的發展環境。廣州市已有68家企業入選國家級專精特新“小巨人”企業，位居全國第二。為貫徹落實習近平總書記關于培育一批“專精特新”中小企業的重要指示精神，落實財政部、工業和信息化部《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》和《廣州市構建“鏈長制”推進產業高質量發展的意見》等有關工作要求，協同做好國家、省、市級“專精特新”中小企業梯度培育工作，結合廣州市實際，制定了《廣州市“專精特新”中小企業培育三年行動方案(2022—2024)》。

二、方案目標

　　《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著眼于推進中小企業高質量發展和助推構建雙循環新發展格局，引導廣州市中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展之路，培育專注于細分市場、聚焦主業、創新能力強、成長性好的“專精特新”中小企業，促進廣州市中小企業素質整體提升，推動產業高質量發展。《方案》提出了具體的工作目標，即力爭到2024年，在全市范圍內累計培育5000家市級“專精特新”中小企業、1200家省級“專精特新”中小企業、250家國家級專精特新“小巨人”企業、50家國家級重點專精特新“小巨人”企業。《方案》還明確了“專精特新”中小企業的定義和認定標準，即以市場需求為導向，以技術創新為動力，以產品質量為核心，以品牌建設為支撐，以數字化賦能為手段，以營收增長為目標，專注于細分市場、聚焦主業、創新能力強、成長性好的中小企業。

三、方案任務

　　《方案》圍繞“專精特新”中小企業的培育目標，提出了“八大行動”，即梯度培育行動、技術創新行動、市場開拓行動、三品提升行動、數字賦能行動、融資提速行動、生態優化行動、營收倍增行動。每個行動都明確了具體的任務內容和責任單位，形成了分工協作、各司其職、相互配合的工作機制。具體如下：

　　(一)梯度培育行動。優化“專精特新”中小企業培育工作的頂層設計，形成梯隊培育格局，著力培育一批市級“專精特新”中小企業、省級“專精特新”中小企業、國家級專精特新“小巨人”企業，充分發揮中國制造業500強等企業對“專精特新”中小企業的帶動引領作用。建立健全廣州市“專精特新”中小企業庫，每年入庫一批具有發展潛力的種子企業。