一、實施意義
(1)有利于深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記對廣東的重要講話和重要指示批示精神,深入實施創新驅動發展戰略,加快建設具有全球影響力的科技創新中心和科技創新強省。
(2)有利于促進國內外高端創新資源在廣東設立高水平新型研發機構,加快提高產業的自主創新能力,推動形成以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的創新體系。
(3)有利于激發新型研發機構的創新活力和創造力,支持新型研發機構開展前沿技術研究、產業技術開發、科技成果轉化、企業技術服務、創辦科技企業等工作,增強新型研發機構的原創價值和實際貢獻。
(4)有利于吸引和培養一批高層次創新人才,建立靈活多樣的人才激勵機制,打造一支具有國際視野、開放合作、創新創業的科技人才隊伍。
二、主要內容
(1)明確新型研發機構的定義、功能定位、申報條件、認定程序、管理評價、支持發展等方面的規范要求,加強和規范新型研發機構的建設與運行管理。
(2)鼓勵新型研發機構采用與國際接軌的治理結構和市場化運行機制,實行理事會或董事會決策制和院長(或所長、總經理)負責制,依照章程運行,建立知識產權管理、資金管理、薪酬激勵、內控監督、成果轉化等制度。
(3)允許涉及國有資產的新型研發機構在符合國家相關法律法規的前提下,精簡科研儀器設備采購流程,鼓勵新型研發機構建立靈活自主的運營管理機制,對儀器設備、實驗室場地等進行開放運營,資產運營收益由機構自主安排用于建設發展。
(4)鼓勵高校、科研機構出臺政策措施支持合作共建新型研發機構,聯合培養研究生,引導高校、科研院所的科研人員到新型研發機構開展科學研究、技術創新和成果轉化等工作,科研人員在新型研發機構取得的業績同時認定為共建單位的業績。
(5)按規定向符合條件的新型研發機構下放企業主體系列的職稱評審權限,開展單位主體系列或專業職稱評審,新型研發機構科研人員參與職稱評審與崗位考核時,發明專利轉化應用情況可折算論文指標,技術轉讓成交額可折算縱向課題指標。
(6)鼓勵各地級以上市、縣(區)政府根據區域創新發展需要,研究制定促進新型研發機構發展的政策措施,在科研項目立項、基礎條件建設、人才住房配套、子女入學保障等方面給予支持。
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