一、評定和評價(jià)的工作程序

　　評定和評價(jià)的工作程序主要包括申報(bào)、委托第三方機(jī)構(gòu)評審、公示、公告、示范及效果評價(jià)等環(huán)節(jié)。

　　1、申報(bào)。能源領(lǐng)域首臺套重大技術(shù)裝備原則上由用戶企業(yè)牽頭聯(lián)合研制單位申報(bào)，尚未確定依托工程的技術(shù)裝備，由研制單位根據(jù)技術(shù)裝備突破情況申報(bào)。申報(bào)單位需要提供企業(yè)基本情況介紹、研發(fā)及售后保障能力、技術(shù)裝備自主創(chuàng)新情況、技術(shù)裝備適用范圍、國內(nèi)外技術(shù)裝備發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)用前景、主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)和技術(shù)水平、運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估、科技成果鑒定(或評價(jià))材料、科技查新報(bào)告、自主知識產(chǎn)權(quán)證明等材料。

　　2、委托第三方機(jī)構(gòu)評審。國家能源局委托第三方機(jī)構(gòu)組織開展能源領(lǐng)域首臺套重大技術(shù)裝備評審工作，第三方機(jī)構(gòu)對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，審查合格的項(xiàng)目進(jìn)入專家評審環(huán)節(jié)。第三方機(jī)構(gòu)組織能源技術(shù)裝備領(lǐng)域資深專家，組建不同專業(yè)領(lǐng)域的專家組，召開評審會，對申報(bào)的技術(shù)裝備進(jìn)行評審，形成評審意見。視需要可以組織企業(yè)答辯或?qū)嵉乜疾臁Ｔu審會結(jié)束后，第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)形成書面評審意見，并以正式文件上報(bào)國家能源局。

　　3、公示。國家能源局根據(jù)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等有關(guān)文件要求，對第三方機(jī)構(gòu)評審的技術(shù)裝備及其依托工程可行性進(jìn)行評定，并負(fù)責(zé)對評定結(jié)果進(jìn)行公示。如有異議，應(yīng)在公示期內(nèi)以書面形式，實(shí)名向國家能源局反映，并提供所反映問題的佐證材料。異議提出者對所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　4、公告。決定受理的異議，由國家能源局轉(zhuǎn)送原第三方機(jī)構(gòu)，對異議內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)應(yīng)組織專家復(fù)審，復(fù)審專家組由原評審專家和相關(guān)專業(yè)小同行專家構(gòu)成，視需要可以組織企業(yè)答辯或?qū)嵉乜疾臁夷茉淳指鶕?jù)第三方機(jī)構(gòu)意見，形成最終復(fù)審意見。經(jīng)復(fù)審認(rèn)為異議不成立或不足以影響首臺套評定結(jié)果的，維持原評定結(jié)果;認(rèn)為異議成立或存在其他問題的，不予列入能源領(lǐng)域首臺套重大技術(shù)裝備清單。經(jīng)公示無異議，或相關(guān)異議處理程序結(jié)束后，國家能源局以公告形式，發(fā)布能源領(lǐng)域首臺套重大技術(shù)裝備清單，并負(fù)責(zé)定期更新。

　　5、示范。國家能源局將基于用戶意愿，積極協(xié)調(diào)用戶企業(yè)承擔(dān)能源領(lǐng)域首臺套重大技術(shù)裝備示范任務(wù)。能源領(lǐng)域首臺套重大技術(shù)裝備及其依托工程，含應(yīng)用該技術(shù)裝備前三臺套或前三批次的其他能源項(xiàng)目，享受國家相關(guān)支持政策。鼓勵能源領(lǐng)域首臺套重大技術(shù)裝備示范單位利用商業(yè)保險(xiǎn)、首臺套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　6、效果評價(jià)。能源領(lǐng)域首臺套重大技術(shù)裝備依托工程投產(chǎn)運(yùn)行一年后，用戶單位應(yīng)聯(lián)合技術(shù)裝備研制單位，委托具有資質(zhì)的權(quán)威機(jī)構(gòu)開展示范應(yīng)用自評價(jià)，形成自評價(jià)報(bào)告，并通過原申報(bào)省級能源主管部門上報(bào)國家能源局。自評價(jià)內(nèi)容包括：依托工程完成情況、示范效果、技術(shù)裝備運(yùn)行情況、安全可靠性評價(jià)等。國家能源局適時(shí)組織開展能源領(lǐng)域首臺套重大技術(shù)裝備示范效果評價(jià)，委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家，根據(jù)自評價(jià)報(bào)告，對能源領(lǐng)域首臺套重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用情況進(jìn)行評價(jià)，作出最終評價(jià)意見。經(jīng)評價(jià)示范成功的首臺套重大技術(shù)裝備列入“能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備推廣指導(dǎo)目錄”，相關(guān)地方、企業(yè)可據(jù)此在后續(xù)能源項(xiàng)目建設(shè)中推廣應(yīng)用。

　　二、評定和評價(jià)的工作要求

　　評定和評價(jià)的工作要求主要包括以下幾點(diǎn)：

　　1、申報(bào)材料應(yīng)按《評價(jià)辦法》要求整理，內(nèi)容完整、格式清晰，能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、充分地反映申報(bào)單位和技術(shù)裝備的有關(guān)情況。

　　2、材料造假、弄虛作假、抄襲等不誠信行為。如發(fā)現(xiàn)存在這些行為，將取消申報(bào)資格，視情節(jié)嚴(yán)重程度，給予相應(yīng)的處罰，包括但不限于取消相關(guān)政策支持、限制參與后續(xù)評定和評價(jià)、通報(bào)批評、公開曝光等。

　　3、評審工作應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，確保評審結(jié)果的權(quán)威性和公信力。評審專家應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)背景和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行評審，不受任何利益或關(guān)系的影響。評審專家應(yīng)對評審工作保密，不得泄露評審內(nèi)容和結(jié)果，不得與申報(bào)單位或其他利益相關(guān)方進(jìn)行溝通或接受任何形式的饋贈。

　　4、示范工作應(yīng)注重實(shí)效，突出技術(shù)裝備的創(chuàng)新性、先進(jìn)性、可靠性和適用性，展示技術(shù)裝備的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益，為技術(shù)裝備的推廣和應(yīng)用提供有力的支撐。示范單位應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)裝備的運(yùn)行監(jiān)測和數(shù)據(jù)收集，及時(shí)反饋技術(shù)裝備的運(yùn)行情況和存在的問題，與技術(shù)裝備研制單位保持良好的溝通和協(xié)作，共同解決技術(shù)難題，提高技術(shù)裝備的性能和水平。

　　5、效果評價(jià)工作應(yīng)以數(shù)據(jù)為依據(jù)，以事實(shí)為準(zhǔn)繩，以標(biāo)準(zhǔn)為參照，以目標(biāo)為導(dǎo)向，全面、客觀、科學(xué)地評價(jià)技術(shù)裝備的示范效果，為技術(shù)裝備的優(yōu)化改進(jìn)和市場推廣提供參考和依據(jù)。評價(jià)單位應(yīng)按照《評價(jià)辦法》的要求，認(rèn)真填寫自評價(jià)報(bào)告，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)和信息，不得虛報(bào)、夸大、隱瞞或篡改。評價(jià)專家應(yīng)對評價(jià)工作保密，不得泄露評價(jià)內(nèi)容和結(jié)果，不得與評價(jià)單位或其他利益相關(guān)方進(jìn)行溝通或接受任何形式的饋贈。
 

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